Постановление № 5-149/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-149/2020

Дело № 5-149/2020

УИД: 43RS0022-01-2020-000361-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2020 года г. Мураши Кировская область

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Перминова О.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 С.А.К., <данные изъяты>

установил:

07 октября 2020 года в период с 08.00 час. до 14 час. индивидуальный предприниматель ФИО1 С.А.К. в нарушение ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла продажу овощей и фруктов в отсутствие разметки в торговом зале магазина по соблюдению социального дистанционирования, при несоблюдении температурного режима работниками магазина, при несоблюдении режима дезинфекции магазина, при отсутствии дезинфицирующих средств, антисептических средств для обработки рук покупателями и продавцами магазина, в отсутствие запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также в отсутствие обеззараживания воздуха.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 С.А.К. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 С.А.К., осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу требований п. «а» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом губернатора Кировской области «О ведении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с пп. 1.2, 1.3, 8.3, 9.8 - 9.9 "СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", Санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями. Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

Согласно пп. 1.2, 1.3, 2.1, 2.6 "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно Рекомендациям по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изложенным в письме ФС Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года, работодателям рекомендуется обеспечить наличие в организации не менее чем пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания, применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности).

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 С.А.К. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности -торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (л.д.10-12).

Факт совершения ФИО1 С.А.К. инкриминируемого ей административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.10.2020, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.7), рапортом оперативного дежурного МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 осуществляется продажу без соблюдения санитарных норм (л.д.4), протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, которыми зафиксирована обстановка помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, и установлено, что осуществляется торговля без соблюдения санитарных норм (л.д.5, 14-15), объяснениями ИП ФИО1 С.А.К. (л.д.9) и ФИО11. (л.д.6), согласно которым магазин работал с нарушениями вышеуказанных санитарных норм.

Оснований полагать, что вышеуказанные доказательства получены с нарушением закона, не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ИП ФИО1 С.А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, действия ИП ФИО1 С.А.К. квалифицирую как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно положениям статьи 2.9 КоАП рФ при малозначительности административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, допущенное ИП ФИО1 С.А.К. правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП рФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда и иных тяжких последствий, а также того обстоятельства, что допущенное нарушение выявлено впервые, ранее к административной ответственности ИП ФИО1 С.А.К. к административной ответственности не привлекалась, учитывая вид деятельности индивидуального предпринимателя, его имущественное и финансовое положение, принимая во внимание размер санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а также с учетом принципов соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В связи с чем, суд расценивает совершенное ИП ФИО1 С.А.К. административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освобождения ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 С.А.К. прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 С.А.К. объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Перминова О.С.