Решение № 2-432/2017 2-432/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-432/2017

Дело № 2-432/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Варнавской Э.А.,

при секретаре Шибкове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело по иску администрации сельского поселения Хворостянский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Хворостянский сельский совет обратилась в суд с указанным иском в обоснование своих требований указывая, что администрацией сельского поселения Хворостянский сельский был составлен список невостребованных земельных долей на территории бывшего колхоза «Советская Россия» ж.д.<адрес>, который не был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения, но опубликован в газете «Добринские вести» № (10863) от ДД.ММ.ГГГГ и в «Липецкой газете» № (24097 от ДД.ММ.ГГГГ и на сайте администрации http://hvrss.admdobrinka.ru/ ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся по причине того, что участники долевой собственности не явились на собрание, о чем был составлен акт. Истцом ДД.ММ.ГГГГ был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей куда вошла и земельная доля ФИО1 Просит признать право собственности администрации сельского поселения Хворостянский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области на земельную долю площадью 6,2 га в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенную на территории бывшего колхоза «Советская Россия» Добринского района принадлежащую ФИО1

Представитель истца - сельского поселения Хворостянский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО6 представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Добринского муниципального района Липецкой области – по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени, дате, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. В адрес суда представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, считает возможным удовлетворить заявление при условии предоставления доказательств.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующих правовых норм.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на имя ФИО2 было выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> кол. х-во «Заря» в размере 6,2 га, из них пашни 5,87 га, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №.

Основанием для выдачи свидетельства на право собственности являлось постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о регистрации права на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют, что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п.35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнен ст.12.1, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Данной нормой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ФИО2 отвечает всем признакам невостребованной, поскольку право собственности на неё не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», собственник умер, а наследники на земельную долю как по закону, так и по завещанию, отсутствуют, что подтверждено справкой ОГБУ «Введенский геронтологический центр» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ в данном центре; ответом ассоциации «<адрес> нотариальной палаты» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по сведениям Единой информационной системы нотариусов России наследственного дела к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Коль скоро спорные правоотношения допускают правопреемство, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прямо предусматривает возможность признания долей невостребованными в случае смерти лиц, приобретших право на земельные доли в ходе приватизации сельскохозяйственных угодий, суд считает возможным удовлетворить требования, предъявленные истцом по невостребованной земельной доле ФИО2, в отношении которой имеются сведения о смерти.

Администрация сельского поселения Хворостянский сельсовет в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала его в средствах массовой информации: в «Липецкой газете» № (24097) от ДД.ММ.ГГГГ и в районной газете «Добринские вести» № (10863) от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте администрации http://hvrss.admdobrinka.ru/ ДД.ММ.ГГГГ указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Требования закона о предоставлении списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности истцом также были выполнены, что подтверждается объявлениями о проведении общего собрания собственников земельных долей в границах бывшего колхоза «Советская Россия» п/х «Заря» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей опубликованного ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>ной газете «Добринские вести» и ДД.ММ.ГГГГ в «Липецкой газете» № (24441).

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации сельского поселения Хворостянский сельсовет Добринского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей на территории бывшего колхоза «Советская Россия».

Доказательства того, что с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени кто-либо подал возражения относительно включения в этот список указанного выше лица, и заявил о своих претензиях на принадлежавшую ФИО2 земельную долю, отсутствуют.

С указанной даты спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО1, сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на нее.

Месторасположение указанной земельной доли, согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в составе земельного участка с кадастровым номером 48:04:0000000:96 по адресу: <адрес>, сельское поселение Хворостянский сельсовет (территория п/х «Заря» бывшего колхоза «Советская Россия»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Хворостянский сельсовет Добринского муниципального района <адрес> право собственности на земельную долю (невостребованную), принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 6,2 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 48:04:0000000:96, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Хворостянский сельсовет (территория п/х «Заря» бывшего колхоза «Советская Россия»).

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 6,2 га, расположенную на территории сельского поселения Хворостянский сельсовет (территория п/х «Заря» бывшего колхоза «Советская Россия»).

Решение суда является основанием для регистрации за муниципальным образованием сельским поселением Хворостянский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области права собственности на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.

Разъяснить сторонам, их представителям право на подачу заявления о составлении мотивированного решения в течение 5 дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течении 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей- со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.А. Варнавская