Решение № 12-282/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 12-282/2026

Дело № 12-282/2026


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 28 апреля 2026 года

Судья Кировского районного суда города Волгограда Нагайцева А.В., рассмотрев жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности АО «ВТБ Лизинг» ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город-герой Волгоград № 1/3-26/3885 от 16 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении АО «ВТБ Лизинг»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа Волгоград № 1/3-26/3885 от 16 января 2026 года АО «ВТБ Лизинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности АО «ВТБ Лизинг» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что на основании договора лизинга от 10 июля 2018 года АО «ВТБ Лизинг» в качестве лизингодателя приобрело в собственность и передало во временное владение и пользование ООО «ВолгаДонТранс» транспортное средство ГАЗ-330252, государственный регистрационный знак №. Данное транспортное средство передано лизингополучателю на основании акта приема-передачи от 12 июля 2018 года. Таким образом, на момент фиксации правонарушения транспортное средство не находилось во владении и пользовании АО «ВТБ Лизинг». Более того, 25 февраля 2019 года произошла полная гибель указанного транспортного средства. 22 октября 2019 года транспортное средство ГАЗ-330252, государственный регистрационный знак №, снято с учета в связи с отказом от своих прав на застрахованное имущество в связи с повреждением.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности АО «ВТБ Лизинг», представитель территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город – герой Волгоград в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В этой связи судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании статьи 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Из содержания данной нормы следует, что объектом правонарушения являются озелененные территории населенных пунктов Волгоградской области, которым в результате размещения на них транспортных средств причиняется вред, объективную сторону состава административного правонарушения образует проезд и стоянка транспортных средств на озелененных территориях населенных пунктов Волгоградской области.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2001 года №640-ОД «О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области» озелененные территории - это участки земли, занятые зелеными насаждениями не менее чем на 30 процентов; к зеленым насаждениям отнесены древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения в населенных пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции.

В соответствии с п.1 ст. 18 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 года № 5/115, к озеленению земельного участка относятся части земельного участка, которые не заняты тротуарами или проездами с твердым покрытием, не оборудованы георешетками и при этом покрыты зелеными насаждениями (древесной, кустарниковой и травянистой растительностью), вне границ охранных зон объектов коммунального обслуживания.

Пунктом 4.8.19.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 года № 34/1091, предусмотрен запрет на придомовых территориях, в том числе, на стоянку транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 11 декабря 2025 года в 11:00:55 по адресу: <...> водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, осуществил размещение транспортного средства на озелененной территории. Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «Дозор-М3», заводской номер 01-Аа416.

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Как следует из формуляра программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-М3» 01-Аа416 данные комплекса применяются, в том числе для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства. Комплекс может работать как автономно, так и в составе централизованного комплекса системы фотофиксации нарушений ПДД. Установка требуемых параметров работы комплекса (выбор места дислокации, зоны действия знаков дорожного движения и линии дорожной разметки, направление движения, настройка приближения камер, яркость изображения и т.д.) осуществляется с помощью аппаратных средств комплекса. После настройки комплекс включается в режим автоматической фотофиксации нарушений ПДД.

Согласно руководству по эксплуатации комплекса «Дозор-М3» комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматической фиксации событий, в том числе в сфере благоустройства, с привязкой к моментам времени и координатам в реальном масштабе времени. Комплекс может работать как автономно, так и в составе централизованного комплекса системы фотофиксации нарушений. Комплекс включается автоматически после запуска двигателя автомобиля. Необходимо продумать правильный маршрут движения патрульного автомобиля по размеченным зонам. Во время движения в размеченной зоне избегать резких поворотов, разворотов более чем на 270 градусов без выхода из зоны. Ручной режим его работы предусмотрен только для выполнения поверки комплекса сотрудниками центров стандартизации и метрологии.

Таким образом, воздействие человека на прибор заключается лишь во введении координат контрольных участков, что не означает, что прибор не работает в автоматическом режиме.

Вместе с тем, с постановлением территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город-герой Волгоград №1/3-26/3885 от 16 января 2026 года о привлечении АО «ВТБ Лизинг». к административной ответственности нельзя согласиться по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из представленного в подтверждение факта нахождения транспортного средства заявителя на озелененной территории мест общего пользования фотоматериала, зафиксированное на нем транспортное средство имеет государственный регистрационный знак <***>. В то время как постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении собственника транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.

Более того, в обоснование своих доводов АО «ВТБ Лизинг» представлены договор лизинга №№ от 10 июля 2018 года, предметом которого являлось транспортное средство ГАЗ-330252, государственный регистрационный знак №; акт приема-передачи предмета лизинга от 12 июля 2018 года ООО «ВДТ»; соглашение №№ от 15 октября 2019 года, согласно которому 25 февраля 2019 года произошла гибель застрахованного транспортного средства ГАЗ-330252, государственный регистрационный знак <***>; акт приема-передачи в собственность годных остатков транспортного средства, документов и предметов №№ от 8 ноября 2019 года; справка о снятии автомобиля ГАЗ-330252, государственный регистрационный знак №, с учета 22 октября 2019 года в связи с отказом АО «ВТБ Лизинг» от своих прав на застрахованное имущество в связи с повреждением.

Согласно карточке учета собственником транспортного средства с государственным регистрационным номером № является ФИО3

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город-герой Волгоград № 1/3-26/3885 от 16 января 2026 года подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление территориальной административной комиссии Кировского района городского округа город-герой Волгоград № 1/3-26/3885 от 16 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении АО «ВТБ Лизинг» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись Нагайцева А.В.