Решение № 2-2385/2019 2-2385/2019~М-2088/2019 2385/2019 М-2088/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2385/2019

Дело № 2385/19

64RS0044-01-2019-002722-77

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Головченко Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования «город Саратов» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о понуждении заключить договора социального найма,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО2 о понуждении заключить договор социального найма по адресу: г. Саратов, <адрес>

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>

Данное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес> ошибочно исключено из реестра муниципальной собственности, в связи с чем администрация муниципального образования «Город Саратов» лишена права распоряжаться принадлежащим ей имуществом.

Администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес> в письменном виде.

До настоящего времени ответчик названный договор с администрацией не заключил. В связи с чем, истец расценивает неявку ответчика для заключения договора социального найма жилого помещения, как отказ в заключении названного договора.

Учитывая, что для включения в реестр муниципальной собственности вышеуказанного жилого помещения для возможности его распоряжением, необходимо предоставить документы, подтверждающие предоставление права проживания в данных жилых помещениях, отказ ФИО2 в досудебном порядке оформить письменный договор социального найма, истец вынужден обратиться в суд с вышеназванным иском.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Город Саратов» ФИО1, заявленные требования и доводы уточненного искового заявления поддержала в полном объеме, выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представила, в связи с чем суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц администрации Заводского района МО «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд с учетом мнения представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: г. Саратов, <адрес> занимаемой ответчиком а условиях социального найма зарегистрированы ФИО2 с 23 декабря 1994 года, дочь ФИО3 с 1998 года, брат ФИО4 с 28 июля 2000 года, дядя ФИО4 с 28 июля 2000 года.

Данное жилое помещение расположено в коммунальной квартире по адресу: г. Саратов, <адрес>, ранее имевшей номер <№>.

Согласно распоряжению от 24 декабря 2002 года <№> в связи с отсутствием нумерации комнат в коммунальной квартире, каждой присвоен <№> комнате нанимателя <данные изъяты>., <№><адрес> комнатам нанимателя ФИО2 в коммунальной квартире по адресу: г. Саратов, <адрес>

26 мая 2003 года между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и <данные изъяты> заключен договор приватизации в отношении <адрес> по адресу: г. Саратов, <адрес>.

08 декабря 2004 года указанное жилое помещение по договору купли- продажи продано <данные изъяты>

В соответствии со справкой <№> МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 26 ноября 2018 года - квартира по адресу: г. Саратов, <адрес> (73/100 доли в праве общей долевой собственности) является муниципальной собственностью.

Квартира <№> по адресу: г. Саратов, <адрес>, (27/100 доли в праве общей долевой собственности) принадлежала на основании договора купли- продажи б/н от 08 декабря 2004 года <данные изъяты>

08 августа 2005 года <адрес> по адресу: г. Саратов, <адрес>, по договору купли- продажи продано <данные изъяты> и с 11 июня 2010 года собственником указанного жилого помещения на основании договора купли- продажи является <данные изъяты>

В соответствии со справкой <№> от 21 января 2019 года МУП ГБТИ по архивным данным по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> - собственность не числится.

Согласно сообщению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 11 февраля 2019 года сведений в отношении жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес> в реестре муниципальной собственности Саратовской области не имеется.

В ответе комитета по управлению имуществом Саратовской области от 10 января 2019 года жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес> в реестре муниципальной собственности Саратовской области не значится.

Как следует из уведомления Комитета по управлению имуществом города Саратова для включения в реестр муниципальной собственности объекта муниципальной казны по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> необходимо представить, в том числе ордер, договор социального найма на указанный объект недвижимости.

В соответствии с п.3.1.5 Положения об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 <№> является наймодателем жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов».

В администрации МО «Город Саратов» отсутствует договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес> в связи с чем в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости заключения договора социального найма. Однако до настоящего времени договор социального найма ФИО2 в письменном виде не заключен.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с требованиями ст. 2 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма или договорам найма в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно положениям, закрепленным в статье 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с частью 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> ошибочно исключено из реестра муниципальной собственности, администрация муниципального образования «Город Саратов» лишена права распоряжаться принадлежащим ей имуществом, ФИО6 занимает жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>, 3/3, 3/4 на условиях социального найма, письменный договор в администрации отсутствует, ответчик уклоняется от заключения договора социального найма в письменном виде, включить данное жилое помещени в реестр муниципальной собственности в отсутствие письменного договора социального найма не представляется возможным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

обязать ФИО2 заключить с администрацией муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Заводского района города Саратова, договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года.

Судья Е.Ю. Галицкая