Решение № 2А-1352/2024 2А-1352/2024~М-1311/2024 М-1311/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-1352/2024

Производство №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре Ховалыг А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП по РТ, Кызылскому РОСП УФССП России по РТ, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО5., судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконными бездействия (действия) по исполнительному производству в отношении ФИО1, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее - НАО ПКО «Первое клиентское бюро») обратилось в суд с административным иском к Управлению ФССП по РТ, Кызылскому РОСП УФССП России по РТ, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО5. судебным приставам-исполнителям ФИО4, ФИО3, ФИО2 о признании незаконными бездействия (действия) по исполнительным производствам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения указав, что на исполнении в Кызылском РОСП УФССП России по Республике Тыва находятся исполнительные производства №№-ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов о взыскании денежных средств пользу Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро». Согласно данных системы межведомственного электронного взаимодействия судебные приставы направили запросы в регистрирующие и контролирующие органы за исключением запроса в Росреестр, а также в Федеральную налоговую службу о выплатах, произведённых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. Исполнительные производства находятся на исполнении больше 2-х месяцев, на дату административного иска не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение решение суда, в частности не истребованы идентификационные данные на должника у Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащиеся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимые для надлежащего оформления запроса в Росреестр, в ФНС; не направлены запросы в Росреестр, ФНС, не истребованы ответы из данных органов. Считает, что судебным приставом-исполнителем не совершены все необходимые исполнительные действия, не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем есть основания полагать, что со стороны судебного пристава имеет место незаконное бездействие, поскольку меры, применяемые к должнику не эффективны, решение суда не исполняется.

Просит суд:

признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО6 в части надлежащего контроля за ведением исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 в части своевременного направления запросов в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 в части своевременного истребования ответов из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 в части своевременного направления запросов в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запросов в Росреестр, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 в части своевременного истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ об идентификационных данных должника, по исполнительным производства №№-ИП, 18256/24/17004-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 в части своевременного направления запросов в ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимых для оформления запросов в Росреестр, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 в части своевременного истребования ответов из ФНС РФ о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 в части своевременного направления запросов в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 в части своевременного истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 в части привлечения виновных должностных лиц Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, ФНС РФ (единый регистр населения), Росреестра, ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления надлежаще оформленных запросов о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительных производств №№-ИП, №-ИП до даты оформления запроса и истребования ответов из Росреестра;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из ФНС РФ (единый регистр населения) по исполнительным производствам №№-ИП, №ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в части своевременного направления запросов в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в части своевременного истребования ответов из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в части своевременного направления запросов в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запросов в Росреестр, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в части своевременного истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ об идентификационных данных должника, по исполнительным производства №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в части своевременного направления запросов в ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимых для оформления запросов в Росреестр, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в части своевременного истребования ответов из ФНС РФ о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в части своевременного направления запросов в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в части своевременного истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 в части привлечения виновных должностных лиц Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, ФНС РФ (единый регистр населения), Росреестра, ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления надлежаще оформленных запросов о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительных производств №№-ИП, №-ИП до даты оформления запроса и истребования ответов из Росреестра;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из ФНС РФ (единый регистр населения) по исполнительным производствам №№-ИП, №ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, по исполнительным производствам №№-ИП, №- ИП;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 в части своевременного направления запросов в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 в части своевременного истребования ответов из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, по исполнительным производствам №№-ИП, №ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 в части своевременного направления запросов в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запросов в Росреестр, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 в части своевременного истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ об идентификационных данных должника, по исполнительным производства №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 в части своевременного направления запросов в ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН. СНИЛС), необходимых для оформления запросов в Росреестр, по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 в части своевременного истребования ответов из ФНС РФ о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 в части своевременного направления запросов в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 в части своевременного истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по исполнительным производствам №№-ИП, №ИП, незаконным;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 в части привлечения виновных должностных лиц Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, ФНС РФ (единый регистр населения), Росреестра, ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления надлежаще оформленных запросов о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительных производств №№-ИП, №ИП до даты оформления запроса и истребования ответов из Росреестра;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из ФНС РФ (единый регистр населения) по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов по исполнительным производствам №№-ИП, №-ИП.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП по РТ, Кызылскому РОСП УФССП России по РТ, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО5. судебным приставам-исполнителям ФИО4, ФИО3, ФИО2 выделены в отдельное производство по должникам и исполнительным производствам.

Определением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО2 на надлежащего – судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО3.

Из представленного исполнительного производства №-ИП следует, что исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ведется судебным приставом-исполнителем Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3, в связи с чем надлежащими ответчиками по данному делу являются: начальник РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО5., УФССП России по Республике Тыва, судебный пристав-исполнитель Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3, по следующим требованиям административного истца: о признании незаконным бездействие начальника РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО5. в части ненадлежащего контроля за ведением исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО3 в части своевременного направления запросов в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запросов в Росреестр, в ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащиеся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимые для надлежащего оформления запроса в Росреестр, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в части своевременного истребования ответов на вышеуказанные запросы, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО3 в части привлечения виновных должностных лиц Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, ФНС РФ (единый регистр населения), Росреестра, ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республики Тыва ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления надлежаще оформленных запросов о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства до даты оформления запроса и истребования ответов из Росреестра; направления запросов и истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, из ФНС РФ (единый регистр населения), из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

В судебное заседание не явились:

- представитель административного истца – НАО ПКО «Первое клиентское бюро», о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без их участия;

- административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО3, старший судебный пристав ФИО5., представители Управления ФССП России по РТ, Кызылского РОСП УФССП по РТ, заинтересованное лицо – ФИО1, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 21 указанного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства, в частности, из сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о предоставлении сведений о должнике или его имуществе в различные органы и организации, в том числе: запросы сведений о паспортах должника, запросы в ПФР о СНИЛСе должника, запросы об имуществе должника, запросы в ФНС о счетах должника, об ИНН должника, запросы к операторам связи, запросы в банки, запросы в ЗАГС о перемене имени, о смерти, о заключении (расторжении) брака, запросы в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости и т.д.

Из акта о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке места жительства должника ФИО1 по адресу: <адрес>, установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущество, на которое можно обратить взыскание, не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации должника ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства, подтверждаются материалами из исполнительного производства.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства совершил необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, проверялось имущественное положение должника, наличие у него дохода и имущества, были вынесены постановления об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, направлялись запросы о предоставлении сведений о должнике и его имуществе, совершались иные исполнительные действия.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такой совокупности необходимых для удовлетворения административного иска условий по настоящему делу судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, которое наделено правом, совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства, в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

В рассматриваемом случае административным истцом не представлено доказательств наличия бездействия со стороны старшего судебного пристава ФИО5. в части надлежащего контроля за ведением исполнительных производств, при этом, административный истец не был лишен права обращения в порядке подчиненности с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в случае, если полагал, что его права нарушаются.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, о том, что судебным приставом-исполнителем не направлялись запросы о должнике и об его имуществе, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП по РТ, Кызылскому РОСП УФССП России по РТ, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО5. судебным приставам-исполнителям ФИО3 о признании незаконными бездействия (действия) по исполнительному производству в отношении ФИО1, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч. 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Частью 2 ст. 104 КАС РФ предусмотрены основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ (в ред. на момент подачи административного иска)), о чем дополнительно разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», оснований для взыскания с административного ответчика судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП по РТ, Кызылскому РОСП УФССП России по РТ, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО5., судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконными бездействия (действия) по исполнительному производству в отношении ФИО1, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней – 14 декабря, ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий Ч.К. Хертек