Решение № 2-102/2019 2-102/2019(2-2061/2018;)~М-1882/2018 2-2061/2018 М-1882/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-102/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «Реал-Сервис» УК о понуждении к исполнению требований предписания

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по доверенности просит обязать ООО «РеАл-Сервис» УК в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от (дата) № по адресу: (адрес),а именно: Произвести корректировку размера платы за отопление всем собственникам помещений дома № по (адрес), с (дата) по (дата) в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Приложения № Правил №. Произвести возврат неправомочно начисленной платы за отопление всем собственникам помещений дома № исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии по отоплению на общие суммы: за период с (дата) по январь (дата) - 966816, 30 руб.; за период с (дата) по (дата) 2250328, 86 руб.

- Произвести возврат неправомочно начисленной платы за « Диспетчеризацию лифтов» всем собственникам помещений дома № по улице (адрес) за период с (дата) по (дата) на общую сумму 167515, 44 руб.

- Произвести возврат неправомочно начисленной платы за «Утилизацию ТБО» и «Размещение ТБО» всем собственникам помещений дома № по улице (адрес) за период с (дата) по (дата) на общую сумму 172618, 21.

- Расторгнуть Энергосервисный договор от (дата) заключенный между ООО «РеАл-Сервис» УК и собственниками помещений дома № по (адрес) Исключить из платежных документов плату «ЭнергоСервис» как не соответствующую требованиям жилищного законодательства.

- Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил № 354 восстановить журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных услуг по дому № по (адрес) не менее чем за 3 года. Предоставить информацию в Госжилинспекцию Московской области о теплопотреблении на отопление за период с (дата) по (дата) по адресу: (адрес) для проведения проверки правильности начисления платы за отопление в указанный период.

Требования мотивированы тем, что (дата) Инспекцией на основании Распоряжения от (дата) № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: (адрес). В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: Нарушены ч.1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ в части установления порядка расчета платы за коммунальные услуги, распоряжение министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13.09.2012 №33 в части не соблюдения порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению при установленном общедомовом приборе учета тепловой энергии, исходя из требований пп. «б» п. 21 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307).

Нарушена часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ в части структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Нарушены п 17 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и решения Совета депутатов г... района Московской области от (дата) № и от (дата) № в части установки в одностороннем порядке платы за «Диспечеризацию лифтов» предусмотренную в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Нарушена часть 4 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ. Нарушены пп. «д» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 и решения Совета депутатов ... района Московской области от (дата) № и от (дата) №в части установки в одностороннем порядке платы за «Утилизацию ТБО» «Размещение ТБО» предусмотренную в размере платы за содержание и ремонт жило помещения.

Нарушена часть 4 статьи 39 Жилищного Кодекса РФ в части повышения энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Нарушены подпункты 38(5) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в части заключения энергосервисного договора на общедомовые нужды.

Нарушен подпункт «е» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в части отсутствия в управляющей организации сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии по отоплению, что не позволяет провести проверку правильности начисления плат за коммунальную услугу по отоплению за период с марта 2015по март 2016

У. и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «РеАл-Сервис» УК».С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «РеАл-Сервис» УК выдано предписание от (дата) №ОГ/№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до (дата).

ООО «РеАл-Сервис» УК оспаривало предписание в Арбитражном суде Московской области (дело №). Определением Арбитражного суда Московской области от (дата) заявление ООО «Реал сервис УК» об оспаривании предписания № от (дата) оставлено без рассмотрения.

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «РеАл-Сервис» УК составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ООО «РеАл-Сервис» УК на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: (адрес) что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Представитель истца Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Реал-Сервис «УК в судебное заседание явился, с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 указанных Правил, в состав общего имущества входят, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила), надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от способа управления обеспечивается управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, ЖК либо подрядными организациями (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.20 ч.6 п. 4 ЖК РФ Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

По делу установлено, что (дата) Инспекцией на основании Распоряжения от (дата) № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: (адрес).

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

Нарушены ч.1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ в части установления порядка расчета платы за коммунальные услуги, распоряжение министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13.09.2012 №33 в части не соблюдения порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению при установленном общедомовом приборе учета тепловой энергии, исходя из требований пп. «б» п. 21 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307).

Нарушена часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ в части структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Нарушены п 17 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и решения Совета депутатов ... Рузского района Московской области от (дата) № и от (дата) № в части установки в одностороннем порядке платы за «Диспечеризацию лифтов» предусмотренную в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Нарушена часть 4 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ. Нарушены пп. «д» п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 и решения Совета депутатов ... Рузского района Московской области от (дата) № и от (дата) №в части установки в одностороннем порядке платы за «Утилизацию ТБО» «Размещение ТБО» предусмотренную в размере платы за содержание и ремонт жило помещения.

Нарушена часть 4 статьи 39 Жилищного Кодекса РФ в части повышения энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Нарушены подпункты 38(5) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в части заключения энергосервисного договора на общедомовые нужды.

Нарушен подпункт «е» пункта 31 Постановления Правительства РФ от (дата) № в части отсутствия в управляющей организации сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии по отоплению, что не позволяет провести проверку правильности начисления плат за коммунальную услугу по отоплению за период с (дата)

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «РеАл-Сервис» УК».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «РеАл-Сервис» УК выдано предписание от (дата) № с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до (дата).

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «РеАл-Сервис» УК составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи № судебного участка Рузского судебного района от (дата) ООО «Реал-Сервис»УК признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ...

ООО «РеАл-Сервис» УК оспаривало предписание в Арбитражном суде Московской области (дело № № Определением Арбитражного суда Московской области от (дата) заявление ООО «Реал сервис УК» об оспаривании предписания № от (дата) оставлено без рассмотрения.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, установлено, что ООО «Реал- Сервис»УК на протяжении длительного времени не принимаются меры по соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Ответчик уклоняется от выполнения предписания инспекции, вынесенного в рамках исполнения полномочий, предусмотренных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от (дата) №.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы права, считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт не исполнения ответчиком требований предписания Госжилинспекции Московской области № от (дата), а в силу вышеприведенных положений жилищного законодательства, при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, а также за соблюдение условий предоставления коммунальных услуг, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Достаточных, относимых, допустимых и бесспорных доказательств обратного ответчиком в силу требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Довод ответчика о том, что вина ООО «Реал-Сервис УК» отсутствует, поскольку исполнение предписания зависит от действий платежного агента и ответчик не имеет технической возможности самостоятельно исполнить требования предписания, суд отклоняет, поскольку исходя из требований ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ именно управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «Реал-Сервис» УК о понуждении к исполнению требований предписания-удовлетворить.

Обязать ООО «Реал-Сервис» УК в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от (дата) № по адресу: (адрес),а именно:

-Произвести корректировку размера платы за отопление всем собственникам помещений дома № по (адрес), с (дата) по (дата) в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Приложения № 2 Правил № 307. Произвести возврат неправомочно начисленной платы за отопление всем собственникам помещений дома № исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии по отоплению на общие суммы: за период с (дата) по (дата) - 966816, 30 руб.; за период с (дата) по (дата) 2250328, 86 руб.

- Произвести возврат неправомочно начисленной платы за « Диспетчеризацию лифтов» всем собственникам помещений дома № по (адрес) за период с (дата) по (дата) на общую сумму 167515, 44 руб.

- Произвести возврат неправомочно начисленной платы за «Утилизацию ТБО» и «Размещение ТБО» всем собственникам помещений дома № по (адрес) за период с (дата) по (дата) на общую сумму 172618, 21.

- Расторгнуть Энергосервисный договор от (дата) заключенный между ООО «РеАл-Сервис» УК и собственниками помещений дома № по (адрес) Исключить из платежных документов плату «ЭнергоСервис» как не соответствующую требованиям жилищного законодательства.

- Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил № 354 восстановить журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных услуг по дому № по (адрес) не менее чем за 3 года. Предоставить информацию в Госжилинспекцию Московской области о теплопотреблении на отопление за период с (дата) по (дата) по адресу: (адрес) для проведения проверки правильности начисления платы за отопление в указанный период.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 января 2019 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева