Постановление № 5-405/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-405/2021

Дело №5-№2021

УИД 62RS0№-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Касимов 25 июня 2021 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Антипова М.Н., при секретаре Талаевой Д.А.,с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении–ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 С.Ш.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официального не трудоустроенного, со слов не женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, к административной и уголовной ответственности ранее не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Касимовский районный суд представлен административный материал, из которого усматривается, гражданин <данные изъяты> ФИО1 С.Ш.О. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 С.Ш.О. проживает по адресу: <адрес>, в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения и пояснил, что он является гражданином республики <данные изъяты>, однако фактически постоянно проживает на территории г.Касимова Рязанской области, последний раз он въехал в Россию в 2019 году. Его родители И.Ш.В. огла, И.Г.З.О. и братья И.Х.Ш. С.Ш.О., И.С.Ш. С.Ш.О. являются гражданами Российской Федерации, проживают в России. Сам он окончил школу в г.Касимове. Однако документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, он не оформил, полагая, что успеет это сделать, так вся его семья проживает в России. Другой семьи в республике <данные изъяты> у него нет. В настоящее время он намерен заниматься оформлением документов для вступления в гражданство Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ,

- письменными объяснениями ФИО1, полученными ДД.ММ.ГГГГ,

- сообщением Отделения по вопросам миграции МОМВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин республики гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 С.Ш.О. поставленным на миграционный учёт по месту пребывания (жительства) на территории г.Касимова и Касимовского района не значится, за видом на жительство или разрешением на временное проживание в Российской Федерации он не обращался.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 С.Ш.О. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия миграционной карты, выданной на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время пребывает на территории РФ, являясь иностранным гражданином, без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в виду отсутствия у ФИО1 С.Ш.О. с ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для его нахождения (проживания) на территории Российской Федерации, правонарушение, совершенное им правильно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, не имея с указанного времени ни одного основания для законного нахождения на территории Российской Федерации, ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации и по прежнему проживает на территории Российской Федерации, тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации. При этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

В соответствии с пп.б п.2 Указа Президента РФ №364 от 15 июня 2021 года иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд при назначении наказания ФИО1 принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, объективно затрудняющих выезд иностранных граждан за пределы Российской Федерации, наличие возможности оформления ФИО1 права пребывания на территории Российской Федерации, личность виновного и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 С.Ш.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (МО МВД России «Касимовский» л/с <***>)

КПП 622601001

ОКТМО 61705000

ИНН <***>

р/с 03№

корр./счет 40№ в отделение Рязань/УФК по Рязанской области

КБК РФ 18№

УИН 18№

Разъяснить ФИО1 С.Ш.О., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья