Постановление № 5-315/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 5-315/2025

Дело № 5-315/2025

УИД 41RS0001-01-2025-010559-80

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» декабря 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Находкинская база активного морского рыболовства», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № 15 по Приморскому краю, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» (далее - ПАО «НБАМР», Общество) посредством зафрахтованного рыболовного судна «<данные изъяты>», находящегося под управлением капитана Г.П.Н. при осуществлении промышленного рыболовства в части специализированного промысла минтая по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, пользователем по которому является ПАО «НБАМР», находясь в территориальном море РФ, Чукотское море (район 413), в усредненных географических координатах 66 градусов 52 минуты северной широты и 171 градус 0,9 минуты западной долготы, в период с 18 по 20 августа 2025 года осуществило добычу (вылов) 170605 кг сырца минтая в приделах 12 мильной прибрежной зоны, отсчитываемой от мыса Ингикур (66 градусов 44 минуты северной широты 171 градус 20 минут западной долготы, в которой запрещается осуществлять добычу (вылов) всех видов водных биологических ресурсов в период с 1 июля по 31 декабря, чем нарушило ч. 3 ст. 35, п. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года «О животном мире», ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»; ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; абз. 5 пп. «г» пп. 23.2.1 п. 23 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285.

Законный представитель ПАО «НБАМР» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Защитник Общества Шершень В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Филонова М.А. на основании доверенности №48/1 от 23.05.25г. в судебном заседании вину юридического лица признала. Поддержала пояснения ранее направленные, в которых просила суд при рассмотрении настоящего дела, определить размер предмета административного правонарушения исходя из стоимости рыбы-сырца минтая за один килограмм, указанном в договоре поставки№25/35 от 02.07.2025г., заключенном между ПАО «НБАМР» и ООО «<данные изъяты>», по которому она составила 22,50 руб. При определении размера ущерба использовать количество особей минтая, указанное в заключении эксперта №102/25-Э от 21.10.2025г.- 145 963 штуки. Также просила суд, в связи со сложным финансовым положением, рассмотреть вопрос о снижении размера назначенного наказания в виде штрафа.

Данный отзыв с документами приобщен к материалам дела.

Выслушав Филонову М.А., исследовав материалы, обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ПАО «НБАМР» в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 и 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 166-ФЗ участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

В силу ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов, деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утвержденные Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285, далее по тексту - Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

В силу положений ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно определению о проведении административного расследования от 2 сентября 2025 года поводом для возбуждения дела настоящего дела в отношении Общества явилось непосредственное обнаружение должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

1 сентября 2025 года в географических координатах 66 градусов 59,7 минут северной широты 172 градуса 9,8 минут западной долготы (Чукотское море, зона 431), территориальное море РФ, должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в период с 18 часов 1 сентября 2025 года до 2 часов 2 сентября 2025 года произведен досмотр РС «<данные изъяты>». В ходе досмотра установлено, что РС «<данные изъяты>» осуществляет промышленное рыболовство в территориальном море Российской Федерации в части поиска и добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - ВБР), перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР на РДОМС «<данные изъяты>». В соответствии с разрешением на добычу (вылов) ВБР № №, пользователем которого является ПАО «НБВМР». После анализа промысловой деятельности судна установлены 3 промысловые операции, которые совершены в пределах 12 мильной прибрежной зоны, отсчитываемой от мыса Инкигур в координатах 66 градусов 44 минуты северной широты и 171 градус 20 минут западной долготы, в которой в соответствии с абз. 5 подпункта «г» пп 23.2.1 п. 23 приложения к Правилам рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) всех видов ВБР с 1 июля по 31 декабря. Таким образом, ПАО «НБАМР», осуществляя промышленное рыболовство посредством РС «<данные изъяты>» под управлением капитана судна Г.П.Н., допустило производство трех промысловых операций в запретном районе, суммарный вылов по которым составил 170,605 т рыбы-сырца минтая (т. 1 л.д. 238-240).

Результаты проведенного осмотра отражены в Акте осмотра судна РС «<данные изъяты>» от 1 сентября 2025 года.

Так, согласно акту осмотра РС «<данные изъяты>» в период с 8 до 17 часов 1 сентября 2025 года в усредненных географических координатах 67 градусов 7,4 минуты северной широты и 171 градус 49,4 минуты западной долготы (Чукотское море, зона 431), должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району произведен досмотр РС «<данные изъяты>», находящегося в собственности ООО «<данные изъяты>», в результате которого были выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушения (том 1 л.д. 7-8).

Согласно протоколу досмотра транспортного средства, в период с 18 до 23 часов 1 сентября 2025 года в географических координатах 66 градусов 59.7 минуты северной широты и 172 градуса 9,8 минуты западной долготы (Чукотское море, зона 431), территориальное море Российской Федерации, должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району произведен досмотр рыболовного судна «<данные изъяты>», порт регистрации Ванино, номер ИМО №, позывной сигнал УГЦП/UGCP, бортовой номер №, национальная принадлежность - Российская Федерация (Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации от 15 июля 2021 года № 201651495, выданное капитаном морского порта Ванино ФИО1), собственник судна ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № (Свидетельство о праве собственности на судно № № выдано капитаном морского порта Ванино ФИО1 15 июля 2021 года), фрахтователь ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № (Выписка из Государственного судового реестра № № выдана капитаном морского порта Ванино ФИО1 6 июня 2023 года, Свидетельство о государственной регистрации ограничения (обременения) прав на судно № № выдано исполняющим обязанности капитана морского порта Ванино ФИО2 26 марта 2024 года, Договор фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер) от 10 мая 2023 года № 10/05-23), судовладелец (пользователь, субфрахтователь) судна ПАО «НБАМР», ИНН №, ОГРН №, КПП №, ОКТМО №, юридический адрес: <адрес>, (Договор субаренды судна СТР «<данные изъяты>» (субтайм-чартер) от 2 июля 2025 года № 25/37). На судне имеются технические средства контроля в соответствии со свидетельствами соответствия ТСК № дв-007995 от 13 марта 2024 года, выданное начальником Владивостокского филиала ФГБУ ЦСМС ФИО3, № ДВ-009603 от 24 апреля 2025 года, выданное этим же должностным лицом, один главный двигатель мощностью 589 кВт, длина судна 44,88 м, ширина - 9,3 м, высота борта - 5,13 м., имеет промысловую палубу, оснащенную для промысла ВБР, рыбный трюм объемом 212,06 м3. Количество экипажа - 16 человек (все члены судокоманды, пассажиры отсутствуют). В соответствии с приказом ООО «<данные изъяты>» № 7 «О назначении ответственного за организацию промысла ВБР на СТР «<данные изъяты>»» от 1 августа 2024 года, судовой ролью РС «<данные изъяты>» от 19 июля 2025 года, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, выданным 10 июля 2025 года исполняющим обязанности начальника отдела организации рыболовства и мониторинга промысловых судов Приморского территориального управления Росрыболовства (далее - ПТУ ФАР) ФИО4 пользователю ПАО «НБАМР», капитаном РС «<данные изъяты>» является Г.П.Н.. Судовое время Камчатское, UTC+12.

1 сентября 2025г. в 8 часов в географических координатах 67 градусов 7,4 минуты северной широты 171 градус 49,4 минуты западной долготы (Чукотское море, территориальное море РФ) сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району осуществило осмотр судна, в ходе которого установлено, что РС «<данные изъяты>» осуществляет промышленное рыболовство в части поиска и добычи (вылова) минтая, его перегрузки, транспортировки, хранению и выгрузки в Чукотском море в соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, пользователем которого является ПАО «НБАМР». Данные о промысловой деятельности РС «<данные изъяты>» ведутся в электронном рыболовном журнале, индивидуальный учетный номер № 000508.

В ходе анализа первичных данных судовых суточных донесений РС «<данные изъяты>» (далее - ССД) за период с 17 по 20 августа 2025 года установлено следующее, что в ССД за 17 августа 2025 года указаны затраты времени - оперативный поиск (код 33) 24 часа, данные по осуществлению промысловых операций за эти сутки отсутствуют, из чего следует, что в указанный день РС «<данные изъяты>» не осуществлял промысловых операций. 19 августа 2025 года в 9 часов 8 минут внесены изменения (уточнения) данных ССД за 17 августа 2025 года, в которых указана 1 промысловая операция, осуществленная в период с 4 часов 50 минут до 6 часов. Вылов составил 80,235 кг минтая. 27 августа 2025 года в 19 часов 21 минуту внесены вторые изменения (уточнения) данных ССД за 17 августа 2025 года, в которой изменены объемы вылов минтая на 80,235 т. В ССД за 18 августа 2025 года отображены 2 промысловые операции, суммарный вылов минтая по которым составил 80,235 т. 19 августа 2025 года в 9 часов 36 минут изменения (уточнения) данных в ССД за 18 августа 2025 года, в которых суммарный вылов минтая в промысловых операциях изменен на значение «0». В ССД за 20 августа 2025 года указана одна промысловая операция, вылов минтая по которой составил 90,37 т 22 августа 2025 года внесены изменения (уточнения) данных ССД за 20 августа 2025 года, в которых вылов минтая за 20 августа 2025 года составил 0,921 т.

Согласно пп. 18.1-18.3 п. 18 Порядка передачи данных ЭРЖ Внесение изменений (уточнений) в данные рыболовного журнала, переданные в ГИС ОСМ с использованием ПК «ЭРЖ», допускается: в пределах, установленных правилами рыболовства для соответствующих рыбохозяйственных бассейнов возможных отклонений результатов рыболовства; при осуществлении и по результатам осуществления контрольных мероприятий должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; при выявлении технических ошибок - не позднее 180 календарных дней после передачи в ГИС ОСМ данных рыболовного журнала из ПК «ЭРЖ».

Все вышеуказанные изменения в ССД, не являлись изменениями, вносимыми при осуществлении и по результатам осуществления контрольных мероприятий должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Также они не являются следствием технических ошибок ЭРЖ.

Учитывая вышеизложенное, у капитана РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. не имелось оснований для внесения изменений (уточнений) в данные ССД за период с 17 по 20 августа 2025 года.

Из данных о промысловых операциях, поданных в ССД за период с 17 по 20 августа 2025 года, усматривается, что 2 промысловые операции были совершены 18 августа 2025 года, и 1 промысловая операция - 20 августа 2025 года в запретном районе, где незаконно добыто 170,605 т минтая.

От участников указанного процессуального действия каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило (т. 1 л.д. 1-4).

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 1 сентября 2025 года с участием представителя ООО «<данные изъяты>» капитана РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. в присутствии понятых были изъяты документы: судовой журнал РС «<данные изъяты>» от 24 июня 2025 года № 18/3141; машинный журнал РС «<данные изъяты>» от 31 июля 2025 года № 11/3146»; приемные квитанции на рыбу-сырец от 16 августа 2025 года № 38, от 18 августа 2025 года № 39, от 20 августа 2025 года № 40 и от 21 августа 2025 года № 41.

От участников данного процессуального действия также каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило, копия протокола вручена Г.ПН. (т. 1 л.д. 48-50).

Из протокола опроса свидетеля Р.А.Н. от 2 сентября 2025 года следует, следует, что в его основные обязанности на судне входит выполнение указаний капитана судна, несение ходовой вахты, а также ведение ЭРЖ, подготовка и отправка судовых суточных донесений. С 30 по 31 мая 2023 года на базе Владивостокского филиала ФГБУ ЦСМС он принял участие в практическом семинаре «Использование ЭРЖ на судах, осуществляющих рыболовство». С 11 августа 2025 года и по настоящее время РС «<данные изъяты>» в Чукотском море осуществляет добычу минтая с использованием снюрревода по разрешению на добычу (вылов) ВБР № №. Пользователем по данному разрешению является ПАО «НБАМР». В ССД за 17 августа 2025 года он не указал промысловую операцию. Данный факт он связывает с тем, что у него ухудшилось самочувствие, его сняли с вахты, и вследствие, личной невнимательности, он не увидел в судовом журнале запись о замёте и внёс неверные данные в ССД. Далее в ССД за 18 августа 2025 года он также внёс некорректные данные, а именно по причине его отсутствия на вахте, он не обратил внимание на то, что 18 августа 2025 года проводились учебно-тренировочные замёты и рыбу-сырец, которую они сдали 18 августа 2025 года на плавбазу «<данные изъяты>», он ошибочно внёс в промысловые операции за 18 августа 2025 года, тогда как фактически данная рыба была добыта 17 августа 2025 года. После улучшения самочувствия он заметил свою ошибку и подал в 9 часов 8 минут 19 августа 2025 года корректуру ССД за 17 августа 2025 года, в которой отобразил 1 промысловую операцию с выловом минтая 80,235 кг. Далее в 9 часов 36 минут 19 августа 2025 года он внёс изменения в ССД за 18 августа 2025 года, в которой в учебно-тренировочных замётах показал отсутствие вылова. В ССД за 20 августа 2025 года им был указан вылов минтая в промысловой операции № 1 в количестве 90,37 т, так как после сдачи рыбы-сырца на плавбазу «<данные изъяты>», им выписали квитанцию на рыбу-сырец № 40 от 20 августа 2025 года именно в таком количестве. На следующий день с плавбазы «<данные изъяты>» поступила информация об ошибке в квитанции и вылов составляет 0,921 т. После чего в 12 часов 48 минут 22 августа 2025 года он внёс корректировку в ССД за 20 августа. Кроме того, 27 августа 2025 года он заметил, что при подаче корректуры ССД за 17 августа 2025 года вылов минтая у судна указан как 80,235 кг, тогда как он составлял 80,235 т и в 19 часов 21 минуту им были исправлены эти данные. ФИО5 «<данные изъяты>» Г.Б.Н. периодически осуществляет проверки ССД, вместе с тем в компании имеется назначенный для проверки ССД сотрудник (т. 1 л.д. 215-217).

В своих показаниях от 2 сентября 2025 года капитан РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. пояснил, что он находится в должности капитана судна с 1 августа 2024 года. Перед выходом в рейс, 19 июля 2025 года на находящуюся на судне картографию наносились запретные для добычи районы в предполагаемых местах добычи по разрешению на добычу (вылов) ВБР № №, пользователем по которому является ПАО «НБАМР». С нарушением абз. 5 подпункта «г» пп. 23.2.1 п. 23 Правил рыболовства он не согласен. В Правилах рыболовства указано, что запрещается осуществлять добычу (вылов) всех видов водных биоресурсов: в морских поясах (далее - прибрежная зона), ширина которых отмеряется от внутренней границы территориального моря: в 12 мильной прибрежной зоне: мысов - в период с 1 июля по 31 декабря: Инкигур (66 градусов 44 минут северной широты 171 градус 20 минут западной долготы). В указанных выше координатах отсутствует мыс Инкигур, точка координат находится в море, на удалении 960 метров от ближайшего мыса - «Икигур». Данная информация получена с географической навигационной карты № 12433, откорректированной 24 июня 2023 года. Кроме того, в примечаниях на карте отсутствует информация о запретном районе измеряющимся от мыса «Инкигур» или мыса «Икигур», при этом присутствует информация о запретных районах, отмеряемых от мысов Дежнево, Сердце-Камень и Инчоун. В правилах рыболовства также присутствуют данные запретные районы. В связи с этим, он считал, что в правилах рыболовства допущена ошибка в координатах и мыс «Инкигур» может находиться в других координатах, не прилегающих к этому району, а от мыса «Икигур» запретная зона не отмеряется. В соответствии с его устным указанием оформление и подачу ССД осуществляет его второй помощник Р.А.Н. 17 августа 2025 года была произведена одна промысловая операция, вылов по которой составил 80,235 т рыбы-сырца минтая. Данная информация подтверждается данными, записанными в судовом журнале. 18 августа 2025 года в связи с ухудшением погоды он решил провести учебный день, повторить навыки работы на снюрреводе. С этой целью совершили два учебно-тренировочных замёта, данные по которым были записаны в судовой журнал. После чего осуществили выгрузку рыбы-сырца в количестве 80,235 т, находящуюся на борту с 17 августа 2025 года на РДОМС «<данные изъяты>». Данный факт подтверждается записями в судовом журнале и приёмной квитанцией на рыбу сырец от 18 августа 2025 года № 39. При этом были допущены ошибки при подаче ССД, а именно: в ССД за 17 августа 2025 года не указали данные по промысловой операции; в ССД за 18 августа 2025 года ошибочно внесли данные по вылову в учебно-тренировочные замёты. ГП.Н. полагал, что данные ошибки возникли в связи с плохим самочувствием 2 помощника капитана, его невнимательностью и отсутствием должного контроля со стороны Г.П.Н. При этом, когда были выявлены данные ошибки, они подали соответствующие корректуры в ССД за 17 и 18 августа 2025 года. 20 августа 2025 года после сдачи рыбы-сырца на РДОМС «<данные изъяты>» получили квитанцию по сдаче на 90,37 т. Данный факт вызвал сомнения, так как фактически они привезли намного меньше рыбы. В виду того, что их зарплата исходит из количества выловленной рыбы, он решил оставить всё как есть, и было подано ССД за 20 августа 2025 года с указанием данного объёма сырца. В последующем с РДОМС «<данные изъяты>» сообщили, что они допустили ошибку в квитанции и что нужно произвести соответствующую корректуру. После чего, незамедлительно была отправлена корректура ССД за 20 августа 2025 года, в которой они указали вылов и сдачу сырца минтая в количестве 0,921 т (т. 1 л.д. 220-222).

Из показаний свидетеля Б.К.В. от 2 сентября 2025 года усматривается, что он работает палубным матросом на РС «<данные изъяты>» с 19 июля 2025 года, общий стаж в должности около 2 лет. В его обязанности на судне входит работа на палубе во время промысловых операций. С начала рейса они добывают минтай, кроме него других видов рыб он не видел. Через несколько дней после прибытия в район промысла было проведено два учебно-тренировочных замета. Главной особенностью данных замётов является то, что орудия добычи расшворены, чтобы не было попадания рыбы внутрь. Точно вспомнить, в какие дни и сколько они ловили рыбы, он не может (т. 1 л.д. 224-225).

Свидетель С.А.А. в своих показаниях от 2 сентября 2025 года поясняет, что является мастером добычи на РС «<данные изъяты>» с 19 июля 2025 года, общий стаж в должности составляет более 10 лет. На судне он занимается подготовкой матросов, руководит их деятельностью на палубе по время промысловых операций, занимается ремонтом и наладкой промысловых орудий добычи. По его мнению, во время замёта скорость движения судна составляет около 2-3 узлов. Примерно за две недели до его опроса в качестве свидетеля командой было совершено два учебно-тренировочных замета. Во время замёта мешок был расшворен (открыт), вследствие чего уловов не было. В какие числа и сколько было добыто минтая, точно сказать он не может (т. 1 л.д. 227-228).

Как следует из показаний свидетеля С.М.О. от 2 сентября 2025 года, на РС «<данные изъяты>» он состоит в должности палубного матроса с 19 июля 2025 года, общий стаж в должности около 5 лет. В его обязанности на судне входит работа на палубе во время промысловых операций. Он затрудняется ответить, в какой день недели, и какого числа они проводили учебно-тренировочные замёты, но может точно сказать, что за сутки до этого поймали много рыбы, бункер был заполнен примерно на половину, что составляет около 70 т рыбы (т.1 л.д. 230-231).

В соответствии с протоколом от 2 сентября 2025 года на РС «<данные изъяты>» с его судовым, навигационным, механическим, электрическим, технологическим и иным, находящимся на судне, оборудованием и имуществом, а также двигательной установкой и средствами связи, согласно описи, приложенной к протоколу, наложен арест. Судно передано на ответственное хранение капитану РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. Право пользования не ограничивалось (т. 1 л.д. 233-235).

В связи с тем, что РС «<данные изъяты>» осуществлял сдачу рыбы-сырца минтая для переработки на РДОМС «<данные изъяты>», 4 сентября 2025 года должностным лицом Управления, в рамках проведения административного расследования по настоящему делу, произведен досмотр РДОМС «<данные изъяты>».

Из протокола досмотра транспортного средства от 4 сентября 2025 года следует, что с 15 часов 3 сентября до 2 часов 4 сентября 2025 года в географических координатах 67 градусов 1,1 минуты северной широты 171 градус 49 минут западной долготы (Чукотское море, зона 431), территориальное море Российской Федерации, должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району произведен досмотр РДОМС «<данные изъяты>», порт регистрации Петропавловск-Камчатский, ИМО №, позывной сигнал УГАГ/UGAG бортовой номер №, национальная принадлежность - Российская Федерация (Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом российской Федерации от 8 февраля 2021 года № 201404222, выданное капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский ФИО6), собственник судна ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № (Свидетельство о праве собственности от 8 февраля 2021 года № №, выданное капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский ФИО6.). На судне имеются технические средства контроля в соответствии со свидетельствами соответствия ТСК от 24 мая 2024 года № ДВ-008338, выданное начальником Владивостокского филиала ФГБУ ЦСС ФИО3, и от 8 апреля 2025 года № ДВ-009576, выданное этим же должностным лицом; один главный двигатель мощностью 852 кВт, длина судна 78,7 м, ширина 12,7 м, высота борта 6,5 м, валовая вместительность 2384 т, чистая вместительность 715 т. Количество экипажа - 83 человека (все члены судокоманды, пассажиров нет), в соответствии с приказом о приеме на работу от 9 июня 2025 года № 02058 и судовой ролью капитаном судна является П.Ю.И.

В ходе осмотра установлено, что РДОМ «<данные изъяты>» осуществляет промышленное рыболовство в территориальном море Российской Федерации в части приемки, обработки, транспортировки и хранению уловов ВБР, а также производству рыбной продукции. Приемка сырца-рыбы осуществлялась с РС «<данные изъяты>» и РС «<данные изъяты>», выгрузка осуществлялась на ТР «<данные изъяты>». Записи о промысловой деятельности ведутся в электронном рыболовном журнале № №

На начало проверки заведующий по производству РДОМС «<данные изъяты>» предоставил справку о наличии рыбопродукции на борту судна. Согласно справке в трюмах РДОМС <данные изъяты>» находится: 1760 кг «Минтая без головы мороженого», произведенного 8 августа 2025 года; 4400 кг «Минтая без головы мороженого», произведенного 11 августа 2025 года; 4400 кг «Минтая без головы мороженого», произведенного 12 августа 2025 года; 4752 кг «Минтая без головы мороженого», произведенного 15 августа 2025 года; 4796 кг «Минтая мороженого без головы», произведенного 16 августа 2025 года; 4158 кг «Минтая мороженого без головы», произведенного 18 августа 2025 года; 506 кг «Минтая мороженого без головы», произведенного 20 августа 2025 года; 5236 кг «Минтая мороженого без головы», произведенного 21 августа 2025 года; 4400 кг «Минтая мороженого без головы», произведенного 22 августа 2025 года; 4840 кг «Минтая мороженого без головы», произведенного 23 августа 2025 года; 4862 кг «Минтая мороженого без головы», произведенного 24 августа 2025 года; 12298 кг «Минтая мороженого без головы», изготовленного 25 августа 2025 года, 4466 кг «Минтая мороженого без головы» и 315 мороженой печени минтая, произведенных 26 августа 2025 года; 7678 кг «Минтая мороженого без головы» и 399 мороженой печени минтая, произведенных 27 августа 2025 года; 6820 кг «Минтая мороженого без головы» и 420 кг мороженой печени минтая, произведенной 28 августа 2025 года; 8294 кг «Минтая мороженого без головы» и 420 мороженой печени минтая, произведенных 29 августа 2025 года; 32626 кг «Минтая мороженого без головы» и 105 кг мороженой печени минтая, произведенных 30 августа 2025 года; 68420 кг «Минтая мороженого без головы» и 714 кг мороженой печени минтая, изготовленных 2 сентября 2025 года.

В ходе досмотра в трюме РДОМС «<данные изъяты>» была обнаружена продукция «минтай б/г мороженый», произведенный 18 августа 2025 года в количестве 4158 кг, и 20 августа 2025 года в количестве 606 кг. В ходе анализа первичных данных судовых суточных донесений за период с 17 по 22 августа 2025 года было установлено количество принятого на борт рыбы-сырца минтая, изготовленной из него продукции и количество бортовых запасов рыбопродукции. Из анализа усматривается, что 26 августа 2025 года бортовые запасы продукции «минтай без головы мороженый» составили 405069 кг, 27 августа 2025 года этой же продукции было произведено 73678 кг. Таким образом, бортовые запасы 27 августа 2025 года должны были составить 478747 кг, вместе с тем, согласно данным ССД бортовые запасы продукции «Минтай без головы мороженый» 27 августа 2025 года составил 427487 кг, таким образом, нехватка продукции составила 51260 кг.

Исходя из откорректированных данных ССД: за 20 августа 2025 год количество принятой рыбы-сырца минтая уменьшено на 89449 кг, количество продукции «Минтай мороженый без головы» уменьшено на 51260 кг, количество продукции «Печень минтая мороженая» уменьшено на 315 кг; бортовые запасы продукции «Минтай мороженый без головы» уменьшено на 51260 кг и «Печень минтая мороженая» уменьшено на 315 кг; за 21 августа 2025 года производство продукции «Печень минтая мороженая» увеличено на 315 кг, а бортовые запасы продукции «Минтай мороженый без головы» уменьшено на 51260 кг за 22, 23, 24, 25 и 26 августа 2025 года бортовые запасы продукции «Минтай без головы мороженый» уменьшены на 51260 кг.

Также в ходе досмотра было установлено, что сводные отчеты за период с 17 по 22 августа 2025 года РДОМС «Багратион» заполнялись рукописно заведующим по производству, после чего передавались начальнику радиостанции, который переносил их в электронную версию и отправлял представителю компании ООО «<данные изъяты>» Л.И., которая организовывала внесение данных в систему «Меркурий», и в компанию ПАО «НБАМР». Заполненный заведующим по производству бланк за 20 августа 2025 года не был предоставлен для проверки ввиду его отсутствия, при этом сведения, отраженные в остальных бланках и сводных отчетах полностью соответствовали данным до корректировки. Кроме того, в ходе проверки компьютера начальника радиостанции были обнаружены электронные письма, отправленные на электронные адреса ООО «<данные изъяты>» и ПАО «НБАМР», содержащие сводные отчеты и сканированные квитанции по приемке рыбы-сырца. При этом в квитанции за 20 августа 2025 года был указан «сырец минтая» в количестве 90370 кг, который соответствует данным, переданным в ССД за 20 августа 2025 года до корректировки.

От участников указанного процессуального действия каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило (т. 1 л.д. 242-246).

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 4 сентября 2025 года с участием представителя ПАО «НБАМР» капитана РДОМС «<данные изъяты>» П.Ю.И. в присутствии понятых изъяты документы: сводный отчет РДОМС «<данные изъяты>» за 18, 21, 22, 23, 24, 25 и 26 августа 2025 года; сводный отчет РДОМС «<данные изъяты>», распечатанный с электронной версии за 18, 21, 22, 23, 24, 25 и 26 августа 2025 года; таблицы по выпуску готовой продукции за 18, 21, 23, 24, 25 и 26 августа 2025 года; расчеты остойчивости РДОМС «<данные изъяты>» за 18, 19, 21, 23, 24, 25 и 26 августа 2025 года; судовой журнал РДОМС «<данные изъяты>» от 26 июня 2024 года № 41/4294; машинный журнал РДОМС «<данные изъяты>» от 10 июня 2025 года № 44/3176.

От участников данного процессуального действия также каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило, копия протокола вручена П.Ю.И. (т. 2 л.д. 54-56).

В соответствии с протоколом от 4 сентября 2025 года на рыбную продукцию, находящуюся в трюме РДОМС «<данные изъяты>»: «Минтай обезглавленный, мороженый, 1 сорт» в количестве 506 кг (23 места, вес каждого - 22 кг), упаковка - сендвич-мешок косынка ПВД, партия № 17, изготовлена 20 августа 2025 года, и «Минтай обезглавленный, мороженый, 1 сорт» в количестве 4114 кг (187 мест, вес каждого - 22 кг), упаковка - сендвич-мешок косынка ПВД, партия № 17, изготовленную 18 августа 2025 года, - наложен арест. Вся перечисленная продукция передана на ответственное хранение капитану РДОМС «<данные изъяты>» П.Ю.И. (т. 2 л.д. 51-53).

6 сентября 2025 года в присутствии должностного лица ПУ ФСБ России по восточному арктическому району вышеуказанная арестованная рыбная продукция, по акту приема-передачи арестованной продукции, согласно коносаменту от 7 сентября 2025 года № 23, передана капитану ТР «<данные изъяты>» К.А.С. в целях её последующего доставления в порт Петропавловск-Камчатский (т. 3 л.д. 31-32).

Из показаний свидетеля Ф.Р.С. от 4 сентября 2025 года следует, что он находится на должности мастера обработки РДОМС «<данные изъяты>» с 2023 года, общий стаж в должности 2 года. На судне в его обязанности входит обучение матросов обработки, распределение обязанностей между ними, контроль качества выпускаемой продукции. В смене у них 2 мастера обработки, его напарником является З.Р.В. вахта длится по 6 часов с 8 до 14 часов и с 20 до 2 часов. В конце смены Ф.Р.С. или напарник сдают рапортички о произведенной за смену продукции заведующему про производству. Минимальное количество продукции, сделанной за смену в этот рейс, составляло чуть меньше одного морозильного шкафа, что составляет около 1 тонны. Точное количество рыбы, привезённой на обработку 20 августа 2025 года, он сообщить затрудняется. От заведующего по производству команд по переклеиванию бирок на готовый рыбопродукции не приходило. В его смену фактов наклеивания бирок, с указанием даты, отличной от фактической, он не фиксировал. О фактах сокрытия рыбопродукции на борту РДОМС «<данные изъяты>», ему не известно (т. 2 л.д. 233-234).

Свидетель Х.С.В. в своих показаниях от 4 сентября 2025 года поясняет, что он находится на должности помощника капитана РДОМС «<данные изъяты>» по производству с 2012 года, общий стаж в должности - с 1985 года. На судне в его обязанности входит учёт и контроль качества выпускаемой продукции, организация работы мастеров и матросов обработки, организация приёмки сырца, а также подготовка производственных документов для внесения в ССД и сводные отчёты. После завершения вахты мастера обработки приносят ему рапортички по выпущенной за их смену (6 часов) продукции. Раскладку продукции в трюме по размерной градации производят трюмные матросы, которые перед началом смены уточняют у Х.С.В., куда уложить продукцию. После того, как он узнал, что инспектора на РС «<данные изъяты>» интересуются выловом за 20 августа 2025 года, он дал команду трюмным матросам найти продукцию, произведённую в указанную дату. Поэтому продукция за 20 августа 2025 года находится в отдельном штабеле рядом с продукцией за 2 сентября 2025 года. Он ежедневно заполняет бланки сводных ведомостей по выпуску рыбопродукции, указанные бланки ему заранее передаёт начальник радиостанции. После чего Х.С.. готовит данные, необходимые для внесения в ССД на своём личном ноутбуке. В период с 00 до 7 часов он передает подготовленные документы начальнику радиостанции. Заполненный электронный рыболовный журнал или данные, записываемые начальником радиостанции в ССД, он никогда не видит и не знает, какие данные он отправляет. Все отчётные документы находятся у начальника радиостанции. Также он осуществляет подготовку наклеек на произведённую продукцию. Принтер находится на ходовом мостике, на компьютере имеется бланк наклейки в документе формата «Word», в котором он меняет дату, район, вид продукции, сроки хранения, массу нетто. Добывающее судно перед тем, как прийти на сдачу рыбы сырца заранее по радиосвязи докладывает на РДОМС «<данные изъяты>» количество сырца на борту. Полученные данные он делит на коэффициент выхода готовой продукции «минтай б/г» (1,745) получая вес нетто, далее делит на вес одного места (22 кг) и получает предполагаемое количество этикеток, далее отдает их мастеру обработки. По результатам приёмки, при необходимости допечатывает наклейки. Если наклеек напечатал с сегодняшней датой больше, то переносит их на продукцию завтрашнего дня и только после их окончания начинает печатать новые наклейки нужной датой. Таким образом в трюме может лежать продукция, произведённая сегодня, но со вчерашней датой производства. По этой причине он не может сказать сколько и какой продукции было отгружено на ТР «<данные изъяты>» по дням производства. Для компании важны не даты, а градация продукции (4L(45см+), 3L(40см+), 2L(35см+), L(30см+), M(25см+)). В трюме продукция также находится по градациям. На вопрос, почему РС «<данные изъяты>» пришёл на сдачу 20 августа 2025 года с рыбой-сырцом в количестве 921 кг, он не может ответить (т. 2 л.д. 236-238).

Опрошенный 4 сентября 2025 года в качестве свидетеля П.Г.И. показал, что состоит в должности начальника радиостанции РДОМС «<данные изъяты>» с 2012 года, имеет общий стаж в должности с 1973 года. На судне в его обязанности входит эксплуатация и поддержание в рабочем состоянии радионавигационного оборудования. Также он осуществляет ведение электронного рыболовного журнала. Ежедневно заведующий по производству приносит ему сведения о произведённой рыбопродукции за сутки, которые он вносит в ЭРЖ. 20 августа 2025 года он заранее создал шаблон ССД за сутки и в течение дня забыл его откорректировать, внеся нужные сведения. 22 августа 2025 года, заметив ошибку, он сделал корректуру ССД за 20 и 21 августа 2025 года, так как там были неверно указаны суточная выработка продукции и нарастающее количество рыбной продукции на борту судна. При этом создавая шаблон ССД на 22 августа 2025 года, он скопировал данные из ССД за 21 августа этого же года, которое было неправильное, поэтому нарастающая продолжила отображаться неверно. Так продолжалось до 26 августа 2025 года, после чего он уже откорректировал все дни с 23 по 26 августа 2025 года. Кроме того, заведующий по производству приносит ему заполненную собственноручно сводную ведомость, после чего он её переводит в электронный вариант и отправляет в офис компании И.Л., которая организует внесение данных в систему «Меркурий», на адрес электронной почты <адрес> и в компанию ПАО «НБАМР» на адрес электронной почты <адрес> Все квитанции на сдачу рыбы-сырца и сводные ведомости, приносимые заведующим по производству, хранятся у него. На вопрос куда делись сводная ведомость и таблица, которые заполнял заведующий по производству, П.Г.И. ответить не смог, поскольку в папке они отсутствовали (т. 2 л.д. 239-240).

В соответствии с показаниями свидетеля З.Р.В. от 4 сентября 2025 года следует, он состоит в должности мастера обработки РДОМС «<данные изъяты>» с 2023 года. Общий стаж в должности 2 года. На судне в его обязанности входит обучение матросов обработки, распределение обязанностей между ними, контроль качества выпускаемой продукции. Он никогда не интересуется, сколько и какое судно сейчас осуществляет сдачу рыбы сырца на РДОМС «<данные изъяты>». Суда приходят на сдачу практически друг за другом, в этот момент он находится в заводе и видит только рыбу, которая поступает из бункера накопителя к ним в завод на транспортировочные линии на обработку. Команды о переклеивании бирок на готовую продукцию ему не поступали (т. 2 л.д. 242-243).

Допрошенный в качестве свидетеля 4 сентября 2025 года капитан РДОМС «<данные изъяты>» П.Ю.И. сообщил, что он находится на должности капитана РДОМС «<данные изъяты>» с 2012 года. Общий стаж в должности с 2000 года. Трудовая политика компании заключается в том, что каждый сотрудник отвечает за своё направление деятельности, в связи с чем, несмотря на то, что юридически он является лицом, ответственным за организацию рыболовства, фактически данную деятельность ведёт заведующий по производству. Главными задачами П.Ю.И. являются судовождение и обеспечение безопасности судна. Заведующий по производству по результатам своей работы докладывает ему о количестве принятой рыбы-сырца и произведённой из неё продукции. 20 августа 2025 года П.Ю.И. заметил, что РС «<данные изъяты>» задерживается с выгрузкой, ему доложили, что у них идёт ремонт каплёра, поэтому выгрузка не начинается. Сколько в тот день выгрузил РС «<данные изъяты>» ответить затрудняется (т. 2 л.д. 245-246).

2 сентября 2025 года с целью определения позиций промысловых операций РС «<данные изъяты>» за 18 и 20 августа 2025 года относительно границ запретного для промысла района, был привлечен специалист, обладающий специальными познаниями и навыками в области судовождения (т. 3 л.д. 1-2).

Из показаний специалиста Ш.В.А. от 2 сентября 2025 года следует, что исследовав предоставленные материалы дела, а именно, копии ССД из электронного рыболовного журнала РС «<данные изъяты>» от 24 июня 2025 года № 18/3143, он пришел к выводу, что позиции осуществления промысловых операций РС «<данные изъяты>» № 1 и № 2 за 18 августа 2025 года и промысловой операции № 1 за 20 августа 2025 года фактически находятся в пределах 12 мильной прибрежной зоны отсчитываемой от мыса Инкигур (от координат 66 градусов 44 минуты северной широты 171 градус 20 минут западной долготы), в которой, в соответствии с абз. 5 подпункта «г» пп. 23.2.1 п. 23 Правил рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) всех видов ВБР в период с 1 июля по 31 декабря.

Оснований усомниться в допустимости данного доказательства и выводах специалиста не имеется, поскольку специалисту разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, специалист предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, является компетентным специалистом, имеет высшее образование по специальности «Судовождение», необходимый опыт работы (т. 3 л.д. 3-8).

В связи с тем, что РДОМС «<данные изъяты>» осуществлял перегрузку мороженой рыбной продукции, произведенной из рыбы-сырца минтая, добытой (выловленной) РС «<данные изъяты>», для дальнейшей транспортировки на ТР «<данные изъяты>», в период с 5 по 7 сентября 2025 года должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в рамках проведения административного расследования по настоящему делу, произведен досмотр ТР «<данные изъяты>».

Из протокола досмотра транспортного средства от 7 сентября 2025 года следует, что в период с 8 часов 5 сентября 2025 года до 10 часов 7 сентября 2025 года в географических координатах 67 градусов северной широты 71 градус 58 минут западной долготы (Чукотское море, территориальное море Российской Федерации) должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району произведен досмотр транспортного судна «<данные изъяты>», порт регистрации Находка, номер ИМО № сигнал УХЦЛ/UHCL, национальная принадлежность - Российская Федерация (Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации от 23 марта 2017 года МР-II № 0006429, выданное капитаном порта Находка ФИО7); собственник судна ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>; ИНН №; ОГРН № (Свидетельство о праве собственности от 23 марта 2017 года МР-II №0005275, выданное капитаном порта Находка ФИО7). На судне имеются технические средства контроля в соответствии со свидетельством соответствия ТСК № ДВ-007988 т 5 марта 2024 года, выданное начальником Владивостокского филиала ФГБУ ЦСМС ФИО3; один главный двигатель мощностью 1472 кВт, длина судна 77,44 м, ширина судна 13 м, высота борта 7,1 м. На судне имеются 2 морозильных трюма общим объемом 2353,73 м3. Количество экипажа - 12 человек (все члены судокоманды, пассажиров нет). ТР «<данные изъяты>» находится под управлением капитана К.А.С., что подтверждается судовой ролью от 5 сентября 2025 года. ТР «<данные изъяты>» осуществляет транспортировку рыбной продукции и оснащен электронным рыболовным журналом № №.

В ходе осмотра первичных данных судовых суточных донесений за период с 25 августа по 1 сентября 2025 года, а также коносаментов № 20, 21 и 22 установлено, что ТР «<данные изъяты>» приняло с РДОМС «<данные изъяты>»: 25 августа 2025 года по коносаменту № 20 рыбную продукцию «Минтай без головы мороженый, 1 сорт» общим весом 203610 кг, и «Печень минтая мороженая, стандарт» весом 4578 кг; 28 августа 2025 года по коносаменту № 21 рыбную продукцию «Минтай без головы мороженый, 1 сорт» общим весом 194700 кг; 1 сентября 2025 года по коносаменту № 22 рыбную продукцию «Минтай без головы мороженый, 1 сорт» общим весом 300894 кг.

По результатам досмотра РДОМС «<данные изъяты>» установлено, что среди выгруженной на ТР «<данные изъяты>» продукции присутствует та, которая получена после переработки рыбы-сырца, добытой РС «<данные изъяты>» 18 и 20 августа 2025 года в запретном районе. В связи с загруженностью трюмов РС «<данные изъяты>» на 70% по согласованию с капитанами ТР «<данные изъяты>», РДОМС «<данные изъяты>», а также руководителями ПАО «НБАМР», ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» принято решение о швартовке ТР «<данные изъяты>» и РДОМС «<данные изъяты>» с целью проведения сепарации продукции, находящейся на борту ТР «<данные изъяты>» по дням производства, для установления фактического присутствия рыбной продукции. Результаты произведенной сепарации подтвердили ранее сделанные выводы о том, что 20 августа 2025 года ПАО «НБАМР», осуществляя промышленное рыболовство посредством РС «<данные изъяты>» под управлением капитана Г.П.Н., допустило вылов 90370 кг рыбы-сырца минтая в запретном районе, после чего осуществило его сдачу на РДОМС «<данные изъяты>». Далее из указанного сырца на борту РДОМС «<данные изъяты>» была произведена продукция «Минтай без головы мороженый, 1 сорт» в количестве 51788 кг и «Печень минтая мороженая, стандарт» в количестве 357 кг. 25 и 28 августа 2025 года РДОМС «<данные изъяты>» часть указанно продукции (51282 кг «Минтая без головы мороженого, 1 сорт» и 357 кг «Печени минтая мороженой, стандарт» перегрузила на ТР «<данные изъяты>». Вместе с тем, при сопоставлении объемов продукции, находящейся на борту ТР «<данные изъяты>» и РДОМС «<данные изъяты>», сравнивая полученные данные с данными ССД РДОМС «<данные изъяты>» за период с 18 по 27 августа 2025 года должностное лицо пришло к выводу о том, что в целях сокрытия истинных объемов выловов рыбы-сырца 20 августа 2025 года в запретном районе РС «<данные изъяты>» и РДОМС «<данные изъяты>» совместно подали некорректные данные, а именно, вместо выловленных 90370 кг рыбы-сырца минтая указали 921 кг, внеся 21 августа 2025 года корректировку, не соответствующую действительности.

От участников данного процессуального действия также каких-либо замечаний, дополнений по поводу произведенных в их присутствие процессуальных действий и зафиксированных в протоколе сведений не поступило, копия протокола вручена К.А.С. (т. 3 л.д. 9-13).

Протоколом от 7 сентября 2025 года на рыбную продукцию, находящуюся в твиндеке ТР «<данные изъяты>», а именно: «Минтай обезглавленный, мороженый, 1 сорт», в количестве 51282 кг (2331 место по 22 кг каждое), упакованные в сендвич-мешки косынки ПВД, партия № 17, изготовлена 20 августа 2025 года; «Минтай обезглавленный, мороженый, 1 сорт» в количестве 41866 кг (1903 места по 22 кг каждое), упакованная в сендвич-мешки косынки ПВД, партия № 17, изготовлена 18 августа 2025 года; «Печень минтая, мороженая, Стандарт» в количестве 315 кг (15 мест по 21 кг каждое) упаковка - мастер-картон, партия № 18, изготовлена 18 августа 2025 года; «Печень минтая мороженая, стандарт» в количестве 357 кг (17 мест по 21 кг каждое), упаковка - мастер-картон, партия № 18, изготовлена 20 августа 2025 года, наложен арест. Вся перечисленная продукция передана на ответственное хранение капитану ТР «<данные изъяты>» К.А.С. (т. 3 л.д. 27-29).

В связи с тем, что должностным лицом ПУ ФСБ по восточному арктическому району на ТР «<данные изъяты>» была обнаружена рыбная продукция в количестве 51282 кг «Минтай БГ мор. 1 сорт» и 357 кг «печень минтая мор. стандарт», изготовленная 20 августа 2025 года, 6 сентября 2025 года повторно были опрошены в качестве свидетелей капитан РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. и заведующий производством РДОМС «<данные изъяты>» Х.С.В.

ФИО5 «<данные изъяты>» ГП.Н. повторно допрошенный в качестве свидетеля 6 сентября 2025 года пояснил, что 20 августа 2025 года он осуществил сдачу рыбы-сырца минтая в количестве 90,37 т 21 августа 2025 года прочитав пп 23.2.1 п. 23 Правил рыболовства, он предположил, что там есть опечатка, и трасса его замёта за 20 августа 2025 года могла быть в запретном районе. После этого он связался с помощником капитана РДОМС «<данные изъяты>» по производству и попросил уменьшить вылов за 20 августа 2025 года, чтобы в случае выявления нарушения уменьшить свой штраф. Так вместо 90,37 т они записали 0,921 т. Далее 22 августа 2025 года они с заведующим по производству РДОМС «<данные изъяты>» завысили объёмы сдачи рыбы-сырца, чтобы не было превышения объёмов производства на РДОМС «<данные изъяты>». Свою вину Г.П.Н. признал в полном объёме. Впредь, обязуется соблюдать правила рыболовства (т. 3 л.д. 39-40).

Таким образом, показания свидетеля Г.ПН. от 2 сентября 2025 года полностью опровергаются его собственными показаниями от 6 сентября 2025 года.

Заведующий производством РДОМС «<данные изъяты>» Х.С.В. повторно допрошенный в качестве свидетеля 6 сентября 2025 года, показал, что 20 августа 2025 года РС «<данные изъяты>» осуществил сдачу рыбы сырца минтая в количестве 90370 кг. В этот же день данная рыба была переработана и получена продукция «Минтай б/г морож.» - 51788 кг, «Печень минтая морож.» - 357 кг. 21 августа 2025 года во время сдачи рыбы-сырца капитан РС «<данные изъяты>» сказал, что сданную вчера рыбу поймал в запретном районе и попросил помочь в уменьшении объёмов рыбы, чтобы в случае выявления нарушения снизить величину штрафа. Х.С.В предложил ему выписать новую квитанцию за 20 августа 2025 года с указанием рыбы-сырца в количестве 921 кг, а выпуск продукции записать как «Минтай б/г морож.» - 528 кг, «Печень минтая морож» - 42 кг. 21 августа 2025 года из привезённого сырца минтая в количестве 66760 кг они изготовили «Минтай б/г морож.» - 38258 кг, «Печень минтая морож.» - 357 кг. В этот же день он решил списать все излишки «Печень минтая морож.» в количестве 315 кг и записал производство «Печень минтая морож.» за 21 августа 2025 года в количестве - 672 кг. 22 августа 2025 года РС «<данные изъяты>» сдал 10557 кг рыбы-сырца минтая. Он выписал ему квитанцию на 100006 кг, тем самым полностью перекрыв излишки с 20 августа 2025 года. Фактически в этот день было произведено «Минтай б/г морож.» - 6050 кг., «Печень минтая морож.» - 336 кг. По документам было проведено «Минтай б/г морож.» - 57310 кг, «Печень минтая морож.» - 336 кг (т. 3 л.д. 41-42).

Таким образом, показания свидетеля Х.С.В. от 6 сентября 2025 года полностью опровергают его собственные показания от 4 сентября 2025 года.

Перед отобранием объяснений всем свидетелям были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные ст. 17.9 и 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, указанные в них сведения являются допустимыми доказательствами по делу.

7 октября 2025 года в соответствии с актом приема-передачи арестованная рыбная продукция: «Минтай обезглавленный, мороженый, 1 сорт» в количестве 97768 кг (4444 места по 22 кг каждое) и «Печень минтая мороженая, стандарт» в количестве 672 кг (32 места по 21 кг каждое), капитаном ТР «<данные изъяты>» К.А.С., в присутствии должностного лица ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, передана на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 143-145).

В целях установления количества сырца минтая, затраченного на изготовление

продукции - «Минтая обезглавленного мороженого, 1 сорта», а также соответствия (несоответствия) упаковки, маркировки, органолептических показателей требованиям нормативно-технической документации, 9 октября 2025 года назначена производственно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Камчатский центр экспертиз» ФИО8 (т. 3 л.д. 148-152).

Согласно заключению эксперта от 21 октября 2025 года № 102/25-Э фактически для экспертизы предъявлена рыбопродукция мороженая, в количестве 4476 транспортных места массой нетто 98440 кг, с разбивкой по наименованиям, размерным группам и датам изготовления (в соответствии с маркировкой изготовителя на транспортной таре). Осмотром блоков продукции, отобранных в выборки, установлено: фактическое наименование продукции, соответствует наименованию продукции, указанному в маркировке транспортной тары.

Для производства продукции, предъявленной для экспертизы, использовано 170605,00 кг минтая - сырца. Для производства продукции, предъявленной для экспертизы, использовано 145963 экземпляров рыбы - сырца минтая. Упаковка продукции обоих наименований, представленных для экспертизы, соответствует требованиям ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка». Маркировка продукции обоих наименований, представленных для экспертизы, содержит обязательные структурные элементы, предусмотренные требованиями нормативной документации на продукцию и соответствует требованиям ГОСТ 7630-96 «Рыба, морские млекопитающие, морские беспозвоночные, водоросли и продукты их переработки. Маркировка и упаковка» и ТР ТС 040/2016 Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции». По органолептическим показателям Минтай обезглавленный мороженый глазированный, соответствует требованиям ГОСТ 32366-2013 «Рыба мороженая. Технические условия» предъявляемым к 1 сорту. По органолептическим показателям Печень минтая мороженая, соответствует требованиям, предъявляемым к свежей продукции.

По результатам анализа имеющейся информации о ценах, сложившихся на территории Камчатского края, цена 1 кг минтая - сырца, на август 2025 года составляла - 50 рублей (т. 3 л.д. 175-188).

Не доверять изложенным экспертом в заключении выводам оснований не имеется, поскольку установленный порядок назначения экспертизы не нарушен, перед дачей заключения эксперту разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отводы эксперту не заявлялись, приведенные в заключении выводы эксперта, имеющего специальное образование и достаточный опыт работы по специальности, достаточно мотивированы и подробны.

13 октября 2025 года с целью установления периодов заполнения судового журнала РС «<данные изъяты>» одним лицом, был привлечен специалист-почерковед ЭКЦ МВД России по Камчатскому краю (т. 3 л.д. 202-203).

Из справки, представленной экспертом ЭКЦ УМВД России по Камчатскому краю, усматривается, что судовой журнал РС «<данные изъяты>» № 18/3143 длительные периоды времени заполнялся одним лицом, то есть фактически переписывался, о чем свидетельствуют длительные периоды его заполнения одним лицом. С 10-й строки 4 июля по 30 июля 2025 года (листы журнала 18-33), с 10 по 17 августа 2025 года (листы журнала 45-55), с 24 по 26 августа 2025 года (листы журнала 66-70) записи произведены одним лицом. С 7 строки 31 июля по 9 августа 2025 года (листы журнала 34-44), с 16 строки 18 по 23 августа 2025 года (листы журнала 56-65) записи произведены вторым лицом (т. 3 л.д. 205-207).

24 октября 2025 года с целью проверки соответствия (несоответствия) характера маневрирования РС «<данные изъяты>», характера маневрирования аналогичного судна при осуществлении промысловых операций аналогичным орудием добычи (вылова) ВБР - снюрреводом, привлечен дипломированный специалист, в области судовождения, Л.С.А. (т. 3 л.д. 212-215).

Из пояснений специалиста Л.С.А. от 25 октября 2025 года следует, что характер маневрирования СТР «<данные изъяты>» за период с 4 часов 45 минут до 6 часов 5 минут не соответствует типичному характеру маневрирования СТР типа «<данные изъяты>» пр. 420, которым является РС «<данные изъяты>», при осуществлении промысловых операций снюрреводом 49,4/46 м. пр. ИП ФИО9. Также, специалист пояснил, что тенденции к ухудшению либо улучшению гидрометеорологических условий в период с 17 по 19 августа 2025 года не наблюдается (т. 3 л.д. 216-217).

24 октября 2025 года с целью проверки соответствия (несоответствия) показателей работы, нагрузки главных и вспомогательных механизмов РС «<данные изъяты>» за период с 4 часов 50 минут до 6 часов 17 августа 2025 года был привлечен дипломированный специалист в области судомеханики, К.А.В. (т. 3 л.д. 221-224).

Из пояснения специалиста К.А.В. от 25 октября 2025 года следует, что сравнив нагрузки на главные и вспомогательные механизмы РС «<данные изъяты>» с учетом представленного машинного журнала РС «<данные изъяты>» за период выполнения промысловых операций с 17 по 22 августа 2025 года сделан следующий вывод: нагрузки на дизель-генераторы за период с 4 часов 50 минут до 6 часов 17 августа 2025 года отличаются от нагрузок во время проведения промысловых операций с 18 по 22 августа 2025 года и не соответствуют параметрам нагрузки при осуществлении промысловой операции (т. 3 л.д. 225-226).

Также 24 октября 2025 года с целью проверки соответствия (несоответствия) характера маневрирования РС «<данные изъяты>», характеру маневрирования аналогичного типа судна при осуществлении промысловых операций аналогичным орудием добычи (вылова) ВБР - снюрреводом 49,4/46 м. пр. ИП ФИО9 (код ССД - 513) за 17 августа 2025 года, был привлечен дипломированный специалист в области судовождения С.Ю.А. (т. 3 л.д. 231-234).

Из пояснения специалиста С.Ю.А. от 28 октября 2025 года усматривается, что характер маневрирования СТР «<данные изъяты>» с 4 часов 50 минут до 6 часов 17 августа 2025 года, учитывая скорость судна на 5 часов 20 минут равная 10,6 узлов на сбивке урезов, не соответствует характеру данного вида промысла СТР типа «<данные изъяты>» проект 420 снюрреводом 49,4/46 м. пр. ИП ФИО9. Также, специалист пояснил, что тенденции к ухудшению либо улучшению гидрометеорологических условий в период с 17 по 19 августа 2025 года нет (т. 3 л.д. 235-236).

28 октября 2025 года в качестве специалиста был привлечен дипломированный специалист в области судовождения капитан РС «<данные изъяты>» Т.Ю.Е. (т. 4 л.д. 48-51).

Из пояснений специалиста Т.Ю.Е. от 28 октября 2025 года усматривается, что исходя из предоставленных данных маневрирования СТР «<данные изъяты>» с 4 часов 50 минут до 6 часов 5 минут 17 августа 2025 года, с учетом скоростей движения судна СТР типа «<данные изъяты>» проект 420, при осуществлении промысловых операций снюрреводом 49,4/46 м. пр. ИП ФИО9 скорости движения судна не соответствуют типичному характеру маневрирования при осуществлении промысловых операций снюрреводом 49,4/46 м. пр. ИП ФИО9. На скоростях 8,6 узлов, 10,6 узлов сбивка урезов (траление) невозможна в связи с тактико-техническими данными СТР типа «<данные изъяты>» проект 420, так как мощность главного двигателя не позволит. Также, Т.Ю.Е. пояснил, что гидрометеорологические условия в период с 17 по 19 августа 2025 года являются благоприятными для ведения промысла (т. 4 л.д. 52-56).

28 октября 2025 года в качестве специалиста так же был привлечен дипломированный специалист в области эксплуатации судовых механизмов старший механик РС «<данные изъяты>» З.В.С. (т. 4 л.д. 57-60).

Из пояснений специалиста З.В.С. от 28 октября 2025 года следует, что с учетом анализа предоставленных материалов и анализа данных машинного журнала РС «<данные изъяты>», сравнив нагрузки, можно сделать вывод, что нагрузки на дизель-генераторы с 4 до 6 часов 17 августа 2025 года отличаются от нагрузок во время проведения промысловых операций с 18 по 22 августа 2025 года и не соответствуют параметрам нагрузки при осуществлении промысловой операции (т.4 л.д. 61-65).

Оснований усомниться в допустимости данных доказательств и выводах специалистов не имеется, поскольку специалистам разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, специалисты предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, являются компетентными специалистами, имеют высшее образование по соответствующим специальностям и необходимый опыт работы в соответствующих отраслях.

9 сентября 2025 года в рамках дела направлен запрос в Камчатский отдел ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (далее - Камчатский отдел ФГБУ ЦСМС) о получении данных позиций судна РС «<данные изъяты>», функционирования оборудования ТСК, а так же ССД, включая их корректировки, с указанием даты и времени поступления (т. 3 л.д. 45).

Согласно ответу Камчатского центра ФГБУ ЦСМС от 11 сентября 2025 года № КчО/9-262 сбоев и неисправностей в работе ТСК, установленного на РС «<данные изъяты>», за период с 16 августа по 1 сентября 2025 года не выявлено (т. 3 л.д. 46-81).

Согласно полученным данным также установлено, что:

- первые изменения в ССД РС «<данные изъяты>» за 17 августа 2025 года, согласно которым: указаны затраты времени - оперативный поиск (код 33) 22,83 часа, траление (код 32) 1,17 часа, а так же указано проведение 1 промысловой операции, осуществлённой в период с 4 часов 50 минут до 6 часов, вылов составил 80,235 кг минтая, получены ЦСМС только 24 августа 2025 года в 21 часов 19 минут, то есть спустя 7 суток (т. 3 л.д. 48-49);

- вторые изменения в ССД РС «<данные изъяты> за 17 августа 2025 года, согласно которым был изменен вылов минтая с 80,235 кг на 80,235 т. получены ЦСМС только 27 августа 2025 года в 10 часов 48 минут, то есть спустя 10 суток (т. 3 л.д. 49-50);

- изменения в ССД РС «<данные изъяты>» за 18 августа 2025 года, согласно которым: изменен вылов по первой промысловой операции, проведенной в период с 12 часов 20 минут до 13 часов 30 минут, вылов изменен с 40,0 т минтая на 0,0 т; по второй промысловой операции, проведенной в период с 17 часов 10 минут до 18 часов 20 минут, вылов изменен с 40,235 т минтая на 0,0 т. Выпуск рыбопродукции за сутки отсутствует, получены ЦСМС только 24 августа 2025 года в 21 часов 20 минут, то есть спустя 6 суток (т. 3 л.д. 52);

- изменения в ССД РС «<данные изъяты>» за 20 августа 2025 года, согласно которым был изменен вылов по промысловой операции, проведенной в период с 15 часов до 16 часов, вылов изменен с 90,37 т минтая на 0,921 т, получены ЦСМС только 27 августа 2025 года в 16 часов 50 минут, то есть спустя 7 суток (т. 3 л.д. 54-55).

25 сентября 2025 года в Камчатский отдел ФГБУ ЦСМС направлен запрос о получении ССД, включая их корректировки, РДОМС «<данные изъяты>» и ТР «<данные изъяты>» (т. 3 л.д. 94).

Из ответа сообщения Камчатского центра ФГБУ ЦСМС № КчО/9-278 от 30 сентября 2025 года следует, что в исходном ССД за 20 августа 2025 года была указана приемка рыбы-сырца минтая с РС «<данные изъяты>» в количестве 90,37 т, из которых была выработана продукция «Минтай б/г мор.» в количестве 51,788 т и «Печень минтая мор.» в количестве 0,357 т (т. 3 л.д. 95-136).

В первой корректуре ССД за 20 августа 2025 года указано, что была приемка рыбы-сырца минтая с РС «<данные изъяты>» в количестве 0,921 т, из которых была выработана продукция «Минтай б/г мор.» в количестве 0,528 т и «Печень минтая мор.» в количестве 0,042 т.

После обнаружения должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району всей рыбной продукции на ТР «<данные изъяты>», произведенной на РДОМС «<данные изъяты>» за 20 августа 2025 года, была подана вторая корректура ССД за 20 августа 2025 года, согласно которой указана приемка рыбы-сырца минтая с РС «<данные изъяты>» в количестве 90,37 т, из которых была выработана продукция «Минтай б/г мор.» в количестве 51,788 т и «Печень минтая мор.» в количестве 0,357 т.

Также, из полученного ответа видно, что в исходном ССД за 22 августа 2025 года была указана приемка рыбы-сырца минтая с РС «<данные изъяты>» в количестве 100,006 т, из которых была выработана продукция «Минтай б/г мор.» в количестве 57,31 т и «Печень минтая мор.» в количестве 0,336 т.

После обнаружения всей рыбной продукции на ТР «<данные изъяты>», произведенной на РДОМС «<данные изъяты>» за 20 августа 2025 года, была подана вторая корректура ССД за 22 августа 2025 года, согласно которой указана приемка рыбы-сырца минтая с РС «<данные изъяты>» в количестве 10,557 т, из которых была выработана продукция «Минтай б/г мор.» в количестве 6,05 т и печень минтая мор. в количестве 0,126 т.

Таким образом, информация, полученная должностным лицом при досмотре РС «<данные изъяты>» и РДОМС «<данные изъяты>» полностью находит свое подтверждение.

Вместе с тем, в материалах дела имеются данные, согласно которым вышеуказанные корректуры ССД РС «<данные изъяты>» производились в другое время. Также, в процессуальных документах, составленных на РС «<данные изъяты>», РДОМС «<данные изъяты>» и ТР «<данные изъяты> обнаружен ряд опечаток. В связи с этим, в качестве свидетеля было опрошено должностное лицо ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, которое непосредственно осуществляло процессуальные действия в рамках настоящего дела на РС «<данные изъяты>», РДОМС «<данные изъяты>» и ТР «<данные изъяты>».

Так, 23 сентября 2025 г., в качестве свидетеля был опрошен старший государственный инспектор ПУ ФСБ России по восточному арктическому району В.Д.В. (т. 3 л.д. 84-89).

Согласно показаниям свидетеля В.Д.В. установлено, что фактически досмотр РС «<данные изъяты>» осуществлялся в период с 18 до 23 часов 1 сентября 2025 года; досмотр РДОМС «<данные изъяты>» осуществлялся в период с 15 часов 3 сентября 2025 года до 2 часов 4 сентября 2025 года; досмотр ТР «<данные изъяты>» осуществлялся в период с 8 часов 5 сентября 2025 года до 10 часов 7 сентября 2025 года. Арест имущества на ТР «<данные изъяты>» осуществлялся в период с 10 до 11 часов 7 сентября 2025 года, как и указано в протоколе наложения ареста на товары, транспортные средства и иное имущество. Так же им пояснено, что на момент проведения досмотра ТР «<данные изъяты>», она находились в связке (ошвартована к борту) судна РДОМС «<данные изъяты>». В процессе проведения досмотра ТР «<данные изъяты>», рыбная продукция, на которую накладывался арест, выделялась (сепарировалась по датам и партиям) постепенно из общего объема рыбной продукции, находящейся на борту ТР «<данные изъяты>». Данные мероприятия проводились в течение длительного времени членами экипажа судна, а так же членами осмотровой группы. В процессе данной работы, 6 сентября 2025 года, с судна РДОМС «<данные изъяты>» на борт судна ТР «<данные изъяты>» также была перегружена рыбная продукция, арестованная ранее (4 сентября 2025 года), на борту РДОМС «<данные изъяты>», с целью оптимизации размещения арестованной рыбной продукции по делу и удобства ее дальнейшей выгрузки в порту.

1 сентября 2025 года при проведении досмотра РС «<данные изъяты>» информацию о внесении изменений (уточнений) в данные ССД РС «<данные изъяты>» за 17, 18 и 20 августа 2025 года он записывал согласно свидетельских показаний 2 помощника капитана РС «<данные изъяты>» Р.А.Н. 9 сентября 2025 года с целью получения достоверных данных о внесении изменений в данные ССД, В.Д.В. был направлен запрос в Камчатский центр ФГБУ ЦСМС. Согласно ответу Камчатского центра ФГБУ ЦСМС получена следующая информация:

- корректировка №1 в ССД за 17 августа 2025 года получена в ФГБУ ЦСМС только в 21 час 19 минут 24 августа 2025 года;

- корректировка №2 в ССД за 17 августа 2025 года получена в ФГБУ ЦСМС только в 10 часов 48 минут27 августа 2025 года;

- корректировка №1 в ССД за 18 августа 2025 года получена в ФГБУ ЦСМС только в 21 час 20 минут 4 августа 2025 года;

- корректировка №1 в ССД за 20 августа 2025 года получена в ФГБУ ЦСМС только в 16 часов 50 минут 27 августа 2025 года.

Также В.Д.В. сообщил, что им допущен ряд опечаток, а именно:

- в протоколе досмотра транспортного средства РДОМС «<данные изъяты>» от 4 сентября 2025 года, на 3 и 4 страницах протокола досмотра в таблицах № 1 и № 2 в столбцах «изготовлено, минтай без головы мороженый» за 21 августа 2025 года допущена опечатка и вместо 38258 кг, он написал 382580 кг. Правильной следует считать цифру 38258 кг, как и указано в ССД РДОМС «<данные изъяты>» за 21 августа 2025 года;

- в протоколе об изъятии вещей и документов от 4 сентября 2025 года, составленном на РДОМС «<данные изъяты>», на 2 странице протокола в перечне изъятых документов в пунктах № 1, 2 и 3 им допущены опечатки в датах изъятых документов, и правильными следует считать следующие изъятые документы: сводный отчёт РДОМС «<данные изъяты>», заполненный заведующим по производству, за 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 августа 2025 года, сводный отчёт РДОМС «<данные изъяты>», распечатанный с электронной версии, за 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 августа 2025 года, таблицы по выпуску продукции за сутки, за 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 августа 2025 года.

Также, свидетель В.Д.В. добавил, что все процессуальные документы фактически составлялись, подписывались участвующими лицами, а также были направлены посредством электронной почты в адреса законных представителей ПАО «НБАМР», ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>». Опечатки допущены из-за большого объема работы.

В.Д.В. пояснил, что 6 сентября 2025 года он находился на борту ТР «<данные изъяты>». К борту ТР «<данные изъяты>» были пришвартованы РДОМС «<данные изъяты>» и РС «<данные изъяты>». Он переезжал на борт рыболовного судна «<данные изъяты>», чтобы произвести опрос свидетеля Г.П.Н., в связи с чем, правильным местом опроса свидетеля Г.П.Н. следует считать борт судна «<данные изъяты>». Также, он переезжал на борт судна РДОМС «<данные изъяты>», чтобы произвести опрос свидетеля Х.С.В. Правильным местом опроса свидетеля Х.С.В. следует считать борт судна РДОМС «<данные изъяты>».

Дополнительно, в рамках данного дела, В.Д.В., пояснил следующее: в период его нахождения на РС «<данные изъяты>», в неформальной обстановке, при общении с капитаном судна РС «<данные изъяты>» Г.П.Н., В.Д.В. была получена следующая информация. Со слов Г.П.Н., он 20 августа 2025 года сдал на РДОМС «<данные изъяты>» 90,370 т сырца минтая. 21 августа 2025 года он, прочитал пп 23.2.1 п 23 приложения к Правилам рыболовства, и предположил, что в Правилах рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна допущена опечатка и трасса его замета за 20 августа 2025 года могла быть в запретном районе, а именно в 12-ти мильной прибрежной зоне мыса Икигур (Инкигур). С целью сокрытия факта добычи (вылова) ВБР в запретном для добычи (вылова) районе, и минимизации негативных последствий (возможного административного штрафа и выплаты ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) ВБР), он связался с заведующим производством РДОМС «<данные изъяты>» Х.С.В. чтобы каким-либо образом исправить ситуацию в документах. В итоге переговоров с Х.С.В. была выработана следующая схема сокрытия улова: 22 августа 2025 года РС «<данные изъяты>» фактически сдал на РДОМС «<данные изъяты>» 10,557 т сырца минтая, однако заведующий производством РДОМС «<данные изъяты>» Х.С.В. согласно выписанной квитанции (приемо-сдаточным документам) фиктивно принял для переработки 100,006 т сырца минтая. Вместе с этим, капитанами РС «<данные изъяты>» и РДОМС «<данные изъяты>» были поданы корректуры в ССД за 20 августа 2025 года, где фактически принятые 90,370 т сырца минтая были заменены на 0,921 тонны. Капитан судна РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. думал, что заведующий производством РДОМС «<данные изъяты>» Х.С.В. также переклеит бирки на произведенной 20 августа 2025 года рыбной продукции и исправит дату производства на 22 августа 2025 года. Таким образом планировалось, что продукцию, фактически выработанную 20 августа 2025 года в количестве 51,788 т минтая б/г мороженого и 357 кг печени минтая мороженой не удастся найти. Но бирки не были переклеены и большая часть продукции, выработанной 20 августа 2025 года в количестве 51,282 т минтая б/г мороженого и 357 кг печени минтая мороженой, были обнаружены при досмотре ТР «<данные изъяты>» (данная продукция была перегружена с судна РДОМС «<данные изъяты>» на ТР «<данные изъяты>» 25 августа 2025 года). Вся вышеуказанная продукция имела соответствующую маркировку с датой выработки 20 августа 2025 года. Оставшаяся рыбная продукция, а именно 0,506 т минтая б/г мороженого, выработанного 20 августа 2025 года, была обнаружена при досмотре РДОМС «<данные изъяты>». После выявления данного факта капитан РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. дал фактически признательные показания свидетеля от 6 сентября 2025 года.

Также, В.Д.В. пояснил, что в период его нахождения на РДОМС «<данные изъяты>», заведующий производством РДОМС «<данные изъяты>» Х.С.В., в неформальной обстановке признался, что 20 августа 2025 года с борта РС «<данные изъяты>» фактически было принято для переработки 90,370 т минтая-сырца для последующей переработки, а не 921 кг, как указывалось в откорректированных судовых документах и откорректированных ССД. 21 августа 2025года он получил просьбу от капитана РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. о занижении объема сданного сырца минтая за 20 августа 2025 года. Заведующий производством РДОМС «<данные изъяты>» Х.С.В. 21 августа 2025 года выписал капитану РС «<данные изъяты>» новые (откорректированные) фиктивные квитанции о приемке минтая сырца за 20 августа 2025 года, а именно вместо фактически принятых 90,370 т была выписана квитанция на 921 кг. Соответствующие корректуры были поданы и в ССД РС «<данные изъяты>» и РДОМС «<данные изъяты>». 22 августа 2025 года РС «<данные изъяты>» фактически сдал на РДОМС «<данные изъяты>» 10,557 т сырца минтая, однако заведующий производством РДОМС «<данные изъяты>» Х.С.В. выписал фиктивную квитанцию, согласно которой принял для переработки 100,006 т сырца минтая. Таким образом, сырец минтая, фактически добытый (выловленный) 20 августа 2025 года в количестве 89,449 т (90,370 т - 0,921 т = 89,449 т) предполагалось провести по документам, как добытый (выловленный) 22 августа 2025 года. Соответствующие корректуры так же были поданы в ССД РС «<данные изъяты>» и РДОМС «<данные изъяты>». Вместе с тем печень минтая мороженую, произведенную фактически 20 августа 2025 года в количестве 357 кг он провел по документам, как изготовленную 21 августа 2025 года. Соответствующие корректуры в судовых документах и ССД так же были поданы. Какого именно числа и в какое время была получена эта информация, В.Д.В. затрудняется ответить, так как поочередно работал с вышеуказанными тремя судами длительное время с 1 по 7 сентября 2025 года.

Перед отобранием объяснений свидетелю были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные ст. 17.9 и 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, указанные в них сведения являются допустимыми доказательствами по делу, подтверждающими событие административного правонарушения.

В процессе досмотра ТР «<данные изъяты>», в рефрижераторных трюмах была обнаружена часть продукции, выработанной 20 августа 2025 года в количестве 51,282 т «Минтая б/г мороженого» и 357 кг «Печени минтая мороженой». 6 сентября 2025 года после того, как В.Д.В. сообщил эту информацию заведующему производством РДОМС «<данные изъяты>» Х.С.В. последним была подтверждена лично вышеуказанная информация, о чем составлен протокол опроса данного свидетеля от 6 сентября 2025 года.

Анализируя полученные в ходе проведения административного расследования доказательства, а именно: первично направленные ССД, согласно которым РС «<данные изъяты>», осуществило суммарный вылов 170605 кг сырца минтая за 18 и 20 августа 2025 года; данные почерковедческого исследования, проведенного специалистами ЭКЦ УМВД России по Камчатскому краю относительно судового журнала РС «<данные изъяты>», который, как установлено, длительные периоды заполнялся одним лицом, то есть фактически переписывался; пояснения специалистов Л.С.А. и К.А.В. от 25 октября 2025 года, С.Ю.А. и З.В.С. от 28 октября 2025 года, которые пояснили, что в период с 4 часов 50 минут до 6 часов 17 августа 2025 года характер маневрирования и параметры нагрузок дизель-генераторов не характерны для проведения промысловой операции; пояснения специалистов К.А.В. от 24 октября 2025 года и З.В.С. от 28 октября 2025 года, которые пояснили, что нагрузки на дизель-генераторы за 17 августа 2025 года в период с 4 часов 50 минут до 6 часов отличаются от нагрузок во время проведения промысловых операций с 18 по 22 августа 2025 года и не соответствуют параметрам нагрузок при осуществлении промысловой операции; - прихожу к выводу о попытках капитана РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. искажения информации с целью ухода от возможного административного наказания.

Более того, считаю ссылку Г.П.Н. на отсутствие на карте информации о запретном районе, измеряющимся от мыса «Инкигур» или «Икигур», несостоятельной, поскольку капитан рыболовного судна, являясь дипломированным судоводителем, обязан исходить при осуществлении рыболовства не от конкретного наименования мыса(ов), а от географических координат, от которых в рассматриваемом случае отсчитываются запретные районы и которые определены Правилами рыболовства (66 градусов 44 минуты северной широты 171 градус 20 минут западной долготы).

Также, является голословным довод Г.П.Н об ухудшении погодных условий 18 августа 2025 года и якобы принятию им решения о проведении учебно-тренировочных заметов, поскольку исследуя данные судового журнала РС «<данные изъяты>», промысел данным судном осуществлялся и при более неблагоприятных условиях, что установлено данными судового журнала РС «<данные изъяты>», а именно:

- 18 августа 2025 года - средняя скорость ветра 7 м/с, состояние поверхности моря 0,5-1,0 м, температура воздуха +9 градусов;

- 20 августа 2025 года - средняя скорость ветра 6 м/с, состояние поверхности моря 0,5 м, температура воздуха +7 градусов (судно в период с 15 до 16 часов осуществляет промысловую операцию с выловом);

- 21 августа 2025 года - средняя скорость ветра 7 м/с, состояние поверхности моря 0,5-1,0 м, температура воздуха +9 градусов (судно в период с 9 часов 10 минут до 10 часов 10 минут осуществляет промысловую операцию с выловом);

- 22 августа 2025 года - средняя скорость ветра 7 м/с, состояние поверхности моря 1,0 м, температура воздуха +9 градусов (судно в периоды с 8 часов 40 минут до 9 часов 25 минут и с 14 часов 50 минут до 16 часов осуществляет две промысловые операции с выловом);

- 23 августа 2025 года - средняя скорость ветра 9 м/с, состояние поверхности моря 1,0 м, температура воздуха +6 градусов (судно в периоды с 3 часов 30 минут до 4 часов 40 минут и с 8 часов 30 минут до 9 часов 40 минут осуществляет две промысловые операции с выловом);

- 24 августа 2025 года - средняя скорость ветра 9 м/с, состояние поверхности моря 1,5 м, температура воздуха +5 градусов (судно в период с 13 часов 50 минут до 15 часов осуществляет промысловую операцию с выловом);

- 25 августа 2025 года - средняя скорость ветра 7 м/с, состояние поверхности моря 1,0 м, температура воздуха +5 градусов (судно в период с 14 часов 40 минут до 15 часов 50 минут осуществляет промысловую операцию с выловом);

- 27 августа 2025 года - средняя скорость ветра 9 м/с, состояние поверхности моря 1,5 - 2,0 м, температура воздуха +4 градусов (судно в период с 16 часов 20 минут до 17 часов 30 минут осуществляет промысловую операцию с выловом);

- 28 августа 2025 года - средняя скорость ветра 8 м/с, состояние поверхности моря 1,0-2,0 м, температура воздуха +5 градусов (судно в периоды с 1 часа 20 минут до 2 часов 30 минут, с 11 до 12 часов и с 18 часов 50 минут до 19 часов 50 минут осуществляет три промысловые операции с выловом).

Таким образом, вышеуказанный анализ ежесуточных данных о состоянии поверхности моря за исследуемый период подтверждает, что промысловые операции проводились РС «<данные изъяты>» и при волнении от 1,0 до 2,0 м, в то время как 18 августа 2025 года волнение моря составляет от 0,5 до 1,0 м, то есть является благоприятным для осуществления промысловой деятельности.

Кроме того, пояснениями специалистов Л.С.А. от 25 октября 2025 года, а также С.Ю.Я. и Т.Ю.Е. от 28 октября 2025 года установлено, что за период с 17 по 19 августа 2025 года гидрометеорологические условия являлись благоприятными для ведения промысла и тенденции к ухудшению либо улучшению гидрометеорологических условий не наблюдалось.

Также, подтверждает голословность капитана РС «<данные изъяты>» о вылове по результатам промысловой операции за 20 августа 2025 года 921 кг сырца минтая фактическое обнаружение продукции на ТР «<данные изъяты>», выпущенной (произведенной) 20 августа 2025 года из 90 370 кг сырца минтая, в связи с чем 6 сентября 2025 года Г.П.Н. изменил показания и признался в добыче 90 370 кг сырца минтая за 20 августа 2025 года.

Также, в ходе проведенного административного расследования, из представленных Камчатским отделом ФГБУ ЦСМС данных ССД РС «<данные изъяты>», установлено, что с 16 по 22 августа 2025 года включительно РС «<данные изъяты>» осуществляло промышленное рыболовство, а именно, специализированный промысел минтая в Чукотском море (431) на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № №, выданного пользователю ВБР ПАО «НБАМР», тем самым судно эксплуатировалось именно данным юридическим лицом в целях освоения выделенных ему квот, то есть в своих коммерческих целях (т. 3 л.д. 46-60).

По итогам проведенного административного расследования по настоящему делу 31 октября 2025 года в отношении ПАО «НБАМР» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 4 л.д. 106-153).

Законный представитель Общества ФИО10 участия в составлении протокола не принимал, о месте и времени производства данного процессуального действия извещался надлежащим образом, в связи с чем, составление протокола без участия законного представителя Общества соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 4 л.д. 83-90).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «НБАМР», предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Общества, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с абз. 5 подпункта «г» пп 23.2.1 п 23 Приложения к Приказу Минсельхоза России от 6 мая 2022г. №285 «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», запрещается осуществлять добычу (вылов) всех видов водных биоресурсов в 12-мильной прибрежной зоне мыса Инкигур (66 градусов 44 минуты северной широты 171 градус 20 минут западной долготы) в период с 1 июля по 31 декабря.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ПАО «НБАМР» является самостоятельным действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности является «Рыболовство морское», одним из дополнительных видов экономической деятельности является «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков» (т. 4 л.д. 95-105). Являясь самостоятельным юридическим лицом, ПАО «НБАМР» может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность.

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление.

Согласно материалам дела, генеральным директором ПАО «НБАМР», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО10

Согласно свидетельствам о праве собственности на судно, о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, соответствия ТСК, собственником РС «<данные изъяты> 1992 года постройки, является ООО «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 8-12).

В соответствии с договором фрахтования судна без экипажа от 10 мая 2023 года № 10/05-23 и дополнительным соглашением к указанному договору судовладелец ООО «<данные изъяты>» предоставил фрахтователю ООО «<данные изъяты>» за обусловленную плату РС «<данные изъяты>» на срок 10 мая 2023 года по 31 декабря 2026 года (т. 1 л.д. 13-15, 17).

Из договора субаренды СТР «<данные изъяты>» от 2 июля 2025 года № 25/37 следует, что фрахтователь ООО «<данные изъяты>» предоставило субфрахтователю ПАО «НБАМР» СТР «<данные изъяты>» ориентировочно с 10 июля 31 декабря 2025 года (т. 1 л.д. 19-23).

Как установлено материалами дела ПАО «НБАМР», осуществляло рыбопромысловую деятельность на основании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № № в период с 17 по 22 августа 2025 года, посредством коммерческой эксплуатации РС «<данные изъяты>».

Капитаном РС «<данные изъяты>» согласно приказу генерального директора ООО «<данные изъяты>» от 1 августа 2024 года № 7 является Г.П.Н. Тем самым на момент совершения административного правонарушения Г.П.Н. являясь капитаном РС «<данные изъяты>», осуществлял промысловую деятельность в интересах юридического лица ПАО «НБАМР» и под его контролем.

Согласно ст. 8, 71, ч. 1 и 2 ст. 206 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, не зависимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании; капитан судна в виду своего служебного положения признается представителем судовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца; капитан судна и другие члены экипажа подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна; для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна.

ПАО «НБАМР», как субфрахтователь, пользователь водными биологическими ресурсами, работодатель для членов экипажа судна, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Кроме того, в ходе проведения административного расследования установлено, что на момент совершения административного правонарушения юридическое лицо ПАО «НБАМР» обладало организационно-распорядительными функциями по отношению к экипажу рыболовного судна «<данные изъяты>», административно-хозяйственными полномочиями к самому судну. При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению этим лицом возложенных на него обязанностей по соблюдению законодательства РФ, не установлено, равно как отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих выполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло к этому соответствующих мер. Вместе с тем, контроль над деятельностью работников также является проявлением разумной осмотрительности юридического лица, направленной на обеспечение законности его деятельности. Юридическое лицо ПАО «НБАМР» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения установленных правил, в том числе, могло и обязано было осуществлять надлежащий контроль и требовать от своих работников соблюдения требований законодательства РФ, но указанное юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательства РФ, а также не проявило должной осмотрительности и осторожности.

В рассматриваемом случае нарушение природоохранного законодательства обусловлено не принятием юридическим лицом ПАО «НБАМР» всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства, в том числе не проведении эффективного инструктажа с капитаном РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. по недопущению осуществления рыболовства в запретных районах и должного эффективного контроля за выполнением им требований действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающего правовые отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Более того, материалами настоящего дела установлено, что должностные лица РС «<данные изъяты>» и РДОМС «<данные изъяты>», при проведении контрольных мероприятий должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, сознательно предоставляли недостоверную информацию и пытались ввести в заблуждение, в том числе, давали ложные свидетельские показания, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению своих должностных обязанностей. Более того, делаю вывод об осведомленности юридического лица о попытках введения административный орган в заблуждение, поскольку сводные отчеты и отсканированные квитанции о приемке РДОМС «<данные изъяты>» рыбы-сырца с РС «<данные изъяты>», в том числе и квитанции за 20 августа 2025 года, где был указан вес «минтай сырец» в количестве 90370 кг, ежесуточно направлялись посредством электронной почты (<адрес> и <адрес>) в офис Общества. Следовательно, юридическое лицо ПАО «НБАМР» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения установленных правил, но указанное юридическое лицо не проявило должной осмотрительности и осторожности.

С учетом изложенных выше обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, прихожу к выводу о том, что ПАО «НБАМР» нарушены требования:

- ч. 3 ст. 35, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», согласно которым пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с данным Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром, соблюдать установленные правила, нормы, сроки пользования животным миром;

- п. 1 ст. 20 Федерального закона от 31 июля 1998 г.№155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», согласно которой использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

- ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность;

- абз. 5 подпункта «г» пп 23.2.1 п. 23 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России 6 мая 2022г. №285, согласно которым запрещается осуществлять добычу (вылов) всех видов водных биоресурсов в 12-мильной прибрежной зоне мыса Инкигур (66 градусов 44 минуты северной широты 171 градус 20 минут западной долготы) в период с 1 июля по 31 декабря.

Вина ПАО «НБАМР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ПАО «НБАМР» согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ПАО «НБАМР», согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения: постановлением должностного лица ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 27 декабря 2024 года Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей 00 копеек, административный штраф оплачен в полном объеме 10 января 2025 года; постановлением должностного лица ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 28 февраля 2025 года ПАО «НБАМР» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8. 37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, штраф оплачен 5 марта 2025 года; постановлением должностного лица ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 8 апреля 2025 года ПАО «НБАМР» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, штраф оплачен 11 апреля 2025 года (т. 4 л.д. 3-20, 21, 22-33, 34, 35-41, 42).

На основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, учитывая содержащиеся в заключении эксперта от 21 октября 2025 года № 102/25-Э выводы, предметом административного правонарушения по настоящему делу является водные биологические ресурсы в виде сырца минтая в количестве 170 605 кг.

Исходя из положений ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием и может выражаться, в том числе, в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

В связи с отсутствием государственных регулируемых цен, при определении стоимости предмета административного правонарушения прихожу к следующему.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч. 1 и 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Указанные сведения принимаются при расчете стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно предоставленной Союзом «Торгово-промышленная палата Камчатского края» информации от 21 октября 2025 года исх. № 446, средняя рыночная стоимость по состоянию на август 2025 года сырца минтая, не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д., составляла 50 рублей (т. 3 л.д. 93).

Довод защитника Общества о неверном расчете размера стоимости водных биологических ресурсов ввиду того, что стоимость сырца минтая определена не на территории Чукотского моря, где было совершено административное правонарушение, а на территории Камчатского края, нахожу несостоятельным по следующим основаниям.

Чукотское море является территориальным морем Российской Федерации, не относящимся к какому-либо субъекту, и является непосредственной частью территории Российской Федерации. В связи с тем, что административное правонарушение было выявлено должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району на территории Камчатского края, при расчете размера стоимости водных биоресурсов были приняты сведения, предоставленные Союзом «Торгово-промышленная палата Камчатского края».

Кроме того, в пп 4.2 п. 4 договора поставки сырца от 2 июля 2025 года № 25/35, заключенного между ПАО «НБАМР» и ООО «Эльбрус», приобщенного к материалам дела на основании ходатайства защитника, указана предварительная стоимость сырца минтая за один килограмм цифрами 22,50 рублей, прописью расшифровано «тридцать два» рубля. Таким образом, стоимость за 1 (один) килограмм минтая, определенная договором поставки, имеет двусмысленное значение, которое обосновано не было принято должностным лицом во внимание.

С учетом изложенного, однократный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 8 530 250 рубля (170 605 (кг минтая) х 50 (руб., стоимость 1 кг минтая).

Двукратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения, составляет 17 060 500 рублей.

Трехкратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 25 590 750 рублей.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7, ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. 1 и 2 ст. 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 №166-ФЗ рыбная продукция: «минтай обезглавленный, мороженый, 1 сорт» в количестве 506 кг (23 места по 22 кг каждое), партия № 17, изготовленный 20 августа 2025 года; «минтай обезглавленный, мороженый, 1 сорт» в количестве 4114 кг (187 мест по 22 кг каждое), партия № 17, изготовленный 18 августа 2025 года; «минтай обезглавленный, мороженый, 1 сорт» в количестве 51282 кг (2331 места по 22 кг каждое), партия № 17, изготовленный 20 августа 2025 года; «минтай обезглавленный, мороженый, 1 сорт» в количестве 41866 кг (1903 места по 22 кг каждое), партия № 17, изготовленный 18 августа 2025 года; «печень минтая мороженая, стандарт» в количестве 315 кг (15 мест по 21 кг каждое), партия № 18, изготовленная 18 августа 2025 года и «печень минтая, мороженая, стандарт» в количестве 357 кг (17 мест по 21 кг каждое), партия № 18, изготовленная 20 августа 2025 года, арестованная протоколами об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 4 сентября 2025 года и от 7 сентября 2025 года, и переданная на хранение генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Х.Р.Х. место хранения - холодильник <данные изъяты>» <адрес>, подлежит обращению в собственность государства.

Вещественные доказательства, изъятые в ходе проведения административного расследования протоколом об изъятии вещей и документов от 1сентября 2025 года, промысловые и судовые документы РС «<данные изъяты>»: судовой журнал РС «<данные изъяты>» от 24 июня 2025 года № 18/3143; машинный журнал РС «<данные изъяты>» от 31 июля 2025 года № 11/3146; приемные квитанции на рыбу-сырец от 16 августа 2025 года № 38; от 18 августа 2025 года № 39, от 20 августа 2025 года № 40, от 21 августа 2025 года № 41; - подлежат возврату законному владельцу.

Вещественные доказательства, изъятые в ходе проведения административного расследования протоколом об изъятии вещей и документов от 4 сентября 2025 года, промысловые и судовые документы РДОМС «<данные изъяты>»: сводные отчеты РДОМС «<данные изъяты>» от 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 августа 2025 года; сводные отчеты РДОМС «<данные изъяты>», распечатанные с электронной почты, от 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 августа 2025 года; таблицы по выпуску продукции за сутки от 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 августа 2025 года; расчеты остойчивости РДОМС «<данные изъяты>» за 17, 19, 21, 23, 24 и 26 августа 2025 года; судовой журнал РДОМС «<данные изъяты>» от 26 июня 2024 года № 41/4294, машинный журнал РДОМС «<данные изъяты>» от 10 июня 2025 года № 44/3176; - подлежат возврату законному владельцу.

Как указано выше, в рамках административного расследования по настоящему делу протоколом от 2 сентября 2025 года на РС «<данные изъяты>» со всем промысловым, технологическим радиоэлектронавигационным оборудованием, двигательной установкой и средствами связи, находящимися на борту, наложен арест, судно передано на ответственное хранение капитану РС «<данные изъяты>» Г.П.Н.т. 1 л.д. 233-235). Принимая во внимание, что ПАО «НБАМР» осуществляло промышленное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, являясь фрахтователем РС «<данные изъяты>», собственником которого является ООО «<данные изъяты>», арест с рыболовного судна «<данные изъяты>» подлежит снятию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу, связанные с проведением экспертом ООО «Камчатский центр экспертиз» производственно-технологической экспертизы, в сумме 19 200 рублей (т. 4 л.д. 80), и хранением рыбной продукции в количестве 4476 мест общим весом нетто 98 440 кг (вес брутто - 103 402 кг) в период с 7 по 31 октября 2025 года в сумме 323131, 25 рублей, из расчета 25 дней х 103,402 т х 125 рублей за 1 день хранения, за период с 1 ноября 2025 года по 30 ноября 2025 года в сумме 387757,50 рублей, из расчета 30 дней х 103,402 х 125 рублей за 1 день хранения, а также за период с 1 по 15 декабря 2025 года (включительно) в сумме 193878,75 рублей, из расчета 15 дней х 103,402 х 125 рублей за 1 день хранения, а всего 904768 рублей, подлежат взысканию с ПАО «НБАМР».

Ввиду фактического непризнания юридическим лицом ущерба, определенного составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом в размере 27 791 683 рубля 00 копеек, вопрос о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей водных биоресурсов, в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу, а в соответствии со ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть разрешен в ином судебном порядке.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер и фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предписано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае сделать вывод о том, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части таких обстоятельств, как совершение административного правонарушения впервые и отсутствие возникновения угрозы окружающей среде ввиду ненадлежащего исполнения ПАО «НБАМР» публично-правовых обязанностей, возложенных на Общество требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего осуществление промышленного рыболовства, нельзя.

Учитывая специфику своей деятельности, Общество обязано знать и беспрекословно соблюдать законодательство, регулирующее осуществление промышленного рыболовства.

Таким образом, судом установлено, что, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, а также учитывая специфику осуществляемой Обществом деятельности, в данном случае нет оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер совершенного ПАО «НБАМР» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ПАО «НБАМР» административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении размера административного штрафа исхожу из следующего.

Так, в судебном заседании защитник Филонова М.А. просила суд обратить внимание на сложное имущественное и финансовое положение привлекаемого, применив при назначении административного наказания в виде штрафа часть 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначив штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. При этом, полагала, что характер и последствия вменяемого нарушения позволяют положительно рассмотреть данный вопрос о снижении административного штрафа.

Вместе с тем, полагаю, что довод защитника в этой части не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Вина юридического лица в совершении настоящего правонарушения заключается в нарушении капитаном РС «<данные изъяты>» Г.П.Н. абз.5 подпункта «г» подпункта 23.2.1 пункта 23 Правил рыболовства, в результате которого, в период с 18 по 20 августа 2025г. последний осуществил неоднократно незаконную добычу водных биологических ресурсов в промысловой подзоне, промысел в которой с 1 июля по 31 декабря запрещен законом. Общее количество добытого составило значительный размер -170 605 кг сырца минтая, из которого в последствие была изготовлена рыбная продукция. Зная о нарушении, пытался скрыть незаконную добычу путем искажения данных. А кроме того, пытался ввести в заблуждение должностное лицо пограничного органа, давая запутанные показания, предъявляя недостоверные сведения, что свидетельствует об умышленном совершении правонарушения. Юридическое лицо знало о происходящем, вместе с тем, не пресекло правонарушение, для того, чтобы в дальнейшем избежать более негативных последствий.

Таким образом, исходя из характера совершенного правонарушения, последний от административного правонарушения- наличие существенного ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ, незаконными действиями ПАО «НБАМР», наличия отягчающих обстоятельств, но при этом учитывая признание вины, полагаю необходимым назначить ПАО «НБАМР» административный штраф, в минимальном размере без учета положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо - Публичное акционерное общество «Находкинская база активного морского рыболовства» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме - 17 060 500 (семнадцать миллионов шестьдесят тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Находкинской базы активного морского рыболовства» в пользу ПУ ФСБ России по восточному арктическому району издержки по делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертом ООО «Камчатский центр экспертиз» производственно-технологической экспертизы в сумме 19 200 рублей, с хранением рыбной продукции в количестве 4476 мест общим весом 98440 кг (нетто) 103402 кг (брутто) в период с 7 октября по 15 декабря 2025 года в сумме 904 768 (девятьсот четыре тысячи семьсот шестьдесят восемь) рублей.

После вступления постановления в законную силу, снять арест с судна РС «<данные изъяты>» со всем находящимся на судне промысловым, технологическим, радионавигационным оборудованием, двигательной установкой и средствами связи.

По вступлении настоящего постановления в законную силу изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от 4 и 7 сентября 2025 года и переданные на хранение генеральному директору <данные изъяты>» Х.Р.Х., место хранения - холодильник <данные изъяты><адрес>, рыбную продукцию: «Минтай обезглавленный мороженый» весом 45 980 кг (нетто) (2090 мест по 22 кг каждое), дата изготовления 18 августа 2025 года; «Минтай обезглавленный мороженый» весом 51788 кг (нетто) (2354 мест по 22 кг каждое), дата изготовления 20 августа 2025 года; «Печень минтая мороженая, стандарт» весом 315 кг (нетто) (15 мест по 21 кг каждое), дата изготовления 18 августа 2025 года; «Печень минтая мороженая, стандарт» весом 357 кг (нетто) (17 мест по 21 кг каждое), дата изготовления 20 августа 2025 года; - обратить в собственность государства.

По вступлению настоящего постановления в законную силу вещественные доказательства, изъятые в ходе проведения административного расследования протоколами об изъятии вещей и документов от 1 и 4 сентября 2025 года, промысловые и судовые документы РС «<данные изъяты>» и РДОМС «<данные изъяты>»: судовой журнал РС «<данные изъяты>» от 24 июня 2025 года № 18/3143; машинный журнал РС «<данные изъяты>» от 31 июля 2025 года № 11/3146; приемные квитанции на рыбу-сырец от 16 августа 2025 года № 38; от 18 августа 2025 года № 39, от 20 августа 2025 года № 40, от 21 августа 2025 года № 41; сводные отчеты РДОМС «<данные изъяты>» от 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 августа 2025 года; сводные отчеты РДОМС «<данные изъяты>», распечатанные с электронной почты, от 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 августа 2025 года; таблицы по выпуску продукции за сутки от 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26 и 27 августа 2025 года; расчеты остойчивости РДОМС «<данные изъяты>» за 17, 19, 21, 23, 24 и 26 августа 2025 года; судовой журнал РДОМС «<данные изъяты>» от 26 июня 2024 года № 41/4294, машинный журнал РДОМС «<данные изъяты>» от 10 июня 2025 года № 44/3176; - вернуть законному владельцу.

Копию постановления для сведения направить в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Банковские реквизиты на перечисления в доход бюджета штрафных санкций

ИНН <***> КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980)

ОКЦ №4 Дальневосточного ГУ Банка России

город Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 Р/СЧЕТ 40102810945370000031

ОКТМО 30701000 (обязательно для заполнения)

КБК 189 116 010 810 19 000 140 (административный штраф)

КБК 189 116 100 130 19 000 140 (ущерб)

КБК 189 113 029 910 10 300 130 (процессуальные издержки)

УИН 18900009860250006443