Решение № 2А-2617/2017 2А-2617/2017~М-2086/2017 М-2086/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-2617/2017

2а-2617\2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

с участием представителя административного истца Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Брянску по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Бежицкого района г. Брянска Приваловой Ю.А., при секретаре Оськиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника отдела полиции № 1 Управления министерства внутренних дел России по г. Брянску об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, ранее судимого,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника отдела полиции № Управления министерства внутренних дел России по г. Брянску обратился с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 судим: ДД.ММ.ГГГГ. Бежицким районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 (2эпиз), 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью, нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушения общественного порядка, после освобождения должных выводов для себя не сделал. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны так как поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.

ФИО2 был судим за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления.

Поднадзорный ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступления особой тяжести, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступление совершенное ФИО2 считается преступлением особой тяжести. В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за преступления особой тяжести по истечению десяти лет после отбытия наказания, соответственно судимость у гр. ФИО2 считается непогашенной и исчисляется с момента отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок на 2 года, установив ему ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов.

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Запрета выезда за пределы места жительства или места пребывания, без согласования с ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца – инспектор по организации и обеспечению административного надзора отдела полиции № управления министерства внутренних дел России по г. Брянску ФИО1 уточнил административные исковые требования, изменил третий пункт требований, просил установить ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы Брянской области, без согласования с ОВД по месту жительства.

Поднадзорный ФИО2 не возражал относительно удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска Привалова Ю.А. в судебном заседании поддержала административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, объяснения лиц, участвующих при рассмотрении административного иска, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления:

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В силу п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ Бежицким районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 (2эпиз), 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Вместе с тем суд полагает необходимым указать на то, что устанавливая в отношении лица ограничение в виде запрета на выезд за пределы по месту жительства (пребывания) без уведомления контролирующего органа, суд не вправе установить отличный от приведенных положений Закона характер соблюдения соответствующих ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором, поставив их в зависимость от произвольного усмотрения поднадзорного и (или) органа внутренних дел.

Часть 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где пунктом 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

При этом Закон N 64-ФЗ не допускает назначение данных ограничений под каким-либо условием, в том числе не предусматривает возможность отступления от них при уведомлении об этом контролирующего органа.

При таких обстоятельствах, для того, чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, с момента вступления решения суда в законную силу, установив ему ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов;

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

запрета выезда за пределы Брянской области, без согласования с ОВД по месту жительства:

Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № 1 Управления министерства внутренних дел России по г. Брянску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, срок исчислять с момента вступления, в законную силу решения суда установив ему ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов;

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

запрета выезда за пределы Брянской области, без согласования с ОВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска, в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме – с 28 сентября 2017 года.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева