Постановление № 5-259/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 5-259/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2019 года г. Владикавказ

Судья Советского районного суда г.Владикавказа, РСО-Алания

Урумов С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданки Узбекистана ФИО1 Насибы Давронбаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в Узбекистане, сведений о судимости и привлечении ранее к административной и уголовной ответственности не имеются, о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Гражданка Узбекистана ФИО1 Н.Д., будучи иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно- находился в Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывания (проживания) на территории Российской Федерации- а именно уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывании- до 17 марта 2017 года.

13 апреля 2019 года гражданка Узбекистана ФИО1 Н.Д., была задержана сотрудниками ОП №3 УМВД РФ по РСО-Алания.

По данному факту старшим сержантом ОП №3 ФИО2 был составлен протокол № от 13 апреля 2019 года об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании участковый ОП №3 ФИО3 показал, что 13 апреля 2019 года, в ходе операции «Нелегал» на <адрес>, при проверки документов была обнаружена гражданка Узбекистана ФИО1 Н.Д. При проверки её документов было выявлено, что последняя, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, находясь на её территории без документов подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывании- до 13 марта 2017 года, что является основанием для привлечения её к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Сообщил, что ФИО1 Н.Д., направлялась к себе на родину-в Узбекистан, имеет личные средства для выезда из России, поэтому применять к ней меры в виде содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, не следует.

ФИО1 Н.Д. при рассмотрении указанного материала виновной себя в совершении правонарушения признала, в содеянном полностью раскаялась, просила строго её не наказывать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, проверив представленные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 Н.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По общему правилу, предусмотренному статьей 5 частью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На наличие в действиях ФИО1 Н.Д., данного состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств: её объяснения, данные в судебном заседании, а также полицейскому ФИО3 от 13 апреля 2019 года; рапорт полицейского ОП №3 ФИО2 от 13 апреля 2019 года и протокол об административном правонарушении № от 13 апреля 2019 года; отсутствие у ФИО1 Н.Д., каких-либо документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

Вышеприведённые доказательства принимаются судом во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО1 Н.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, полностью доказана и объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, её действия квалифицированы правильно, в связи с чем, она подлежит административному наказанию.

Из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.1 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к Конвенции о защите прав человека и в силу ст.33 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении

законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу п.5 ст.3.10 КоАП РФ и п.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 Н.Д., судьёй не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 3.10, 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданку Узбекистана ФИО1 Насибу Давронбаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 Насибы Давронбаевны за пределы Российской Федерации возложить на ОП №3 УМВД по г.Владикавказ РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Урумов С.М.