Решение № 2-3397/2017 2-3397/2017~М-2885/2017 М-2885/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-3397/2017

Дело № 2-3397/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Толстопятовой Е.А.,

представитель истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ДАиГ г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации.

Данная квартира расположена на 1 этаже двухэтажного жилого дома.

С целью улучшения жилищных условий, истцом произведена перепланировка и реконструкция квартиры, в результате чего образовались комнаты: существующие ранее №- жилая комната, площадью 19,3 кв.м., №-жилая комната, площадью 7,9 кв.м., №-жилая комната, площадью 10 кв.м., №-туалет, площадью 2,9 кв.м., №-коридор, площадью 10 кв.м., №-кухня, площадью 5,4 кв.м., пристроена комната №х-веранда площадью 10,5 кв.м. В результате произведенного переустройства, общая площадь квартиры составила 60,6 кв.м..

Для сохранения квартиры в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии истец обратился в Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону.

Согласно ответа Администрации Первомайского района истцу отказано в сохранении квартиры в переустроенном, реконструированном состоянии и рекомендовано обратиться в суд.

Истцом заказана экспертиза, согласно выводам которой сохранение <адрес> в реконструированном виде, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Собственники квартир указанного жилого дома дали согласие на реконструкцию с пристроем к <адрес>.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м., в том числе жилой 37,2 кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 60,6 кв.м., в том числе жилой 37,2 кв.м., состоящую из комнат: №-жилая комната, площадью 19,3 кв.м., №м 18-жилая комната, площадью 7,9 кв.м.; №-жилая комната площадью 10,0 кв.м., №-туалет, площадью 2,9 кв.м., №-коридор площадью 4,6 кв.м.; №-кухня, площадью 5,4 кв.м., №х-веранда площадью 10,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещён.

Представитель ответчика, извещённый о времени и месте рассмотрения дела (л.д.67), в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены (л.д.68-69).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что произведенная ответчикам реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственник, согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства (перепланировки), представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право суда сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 1.7.2 указанных Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО2 является собственником <адрес>, общей площадью 50,1 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ЖКХ с заявлением о выдаче разрешения на пристройку балкона (л.д.15).

Для улучшения своих жилищных условий истцом была произведена перепланировка, реконструкция жилого помещения. В результате перепланировки, реконструкции образовано помещение № веранда -10,5 кв.м., общая площадь квартиры не изменилась, однако площадь квартиры с учетом холодных помещений составила 60,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту МУПТи И ОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес> с учетом холодных помещений составляет 60,6 кв.м., общая площадь 50,1 кв.м., жилая 37,2 кв.м., подсобная 12,9 кв.м., холодные помещения 10,5 кв.м. и состоит из: № коридор -4,6 кв.м., № туалет – 2,9 кв.м., № кухня – 5,4 кв.м., № жилая комната – 19,3 кв.м., № жилая комната – 7,9 кв.м., № жилая комната – 10,0 кв.м., №х веранда - 10,5 кв.м. (л.д.11-12).

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ИП ФИО3, жилой дом лит. «А» с пристроенной в <адрес>, верандой №, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Сохранение <адрес>, в реконструированном виде, не нарушает права охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом получено согласие собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13, 108).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.9 ст. 1 Градостроительного кодекса, градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

Устроенный балкон к жилому помещению подпадает под понятие реконструкции, соответствующее разрешение на его возведение отсутствует, то данную реконструкцию следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем самовольную постройку в случае, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проект реконструкции не выполнялся, однако, из смысла ГрК РФ (ст.ст. 48, 55) следует, что не требуется предоставления проектной документации на реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ответа МУ «ДАиГ» г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, для территории относительно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, красная линия не разработана (л.д.72).

В соответствии со схемой границ территориальных зон, земельный участок по <адрес> входит в зону жилой застройки второго типа Ж-2 (л.д.82).

Кроме того, истец обращался в администрацию Первомайского района г. Ростова на Дону по вопросу возможности сохранения жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, однако, ему было отказано на том основании, что разрешительная документация на выполнение произведенных работ отсутствует (л.д.14).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства ответчик каких-либо существенных доводов, опровергающих заключение, представленное истцом, не заявлял и о назначении судебной экспертизы суд не просил.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, установив, что спорное строение было возведено собственником квартиры, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что произведенное переустройство, переоборудование и реконструкция квартиры не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ДАиГ г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону, о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м., в том числе жилой 37,2 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 60,6 кв.м., в том числе жилой 37,2 кв.м., состоящую из комнат: №-жилая комната, площадью 19,3 кв.м., №м 18-жилая комната, площадью 7,9 кв.м.; №-жилая комната площадью 10,0 кв.м., №-туалет, площадью 2,9 кв.м., №-коридор площадью 4,6 кв.м.; №-кухня, площадью 5,4 кв.м., №х-веранда площадью 10,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.

Судья С.В.Топоркова