Решение № 12-197/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-197/2020

№ 12-197/2020


РЕШЕНИЕ

03 июля 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,

при секретаре Галустовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу с заявлением о восстановлении процессуального срока защитника общества с ограниченной ответственностью «ТК «Агат-Логистик» ФИО2 на постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) от 12 мая 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК «Агат-Логистик»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ФИО1 (Центральный МУГАДН) от 12 мая 2020 года № ООО «ТК «Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, 28 мая 2020 года защитник ООО «ТК «Агат-Логистик» ФИО2 обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой на указанное постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.

В жалобе, поданной одновременно с ходатайством о восстановлении срока, защитник ООО «ТК «Агат-Логистик» ФИО2 просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование своих доводов указал, что работниками ООО «ТК «Агат-Логистик» используется транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион. При вынесении постановления об административном правонарушении государственный инспектор не выяснил существенные обстоятельства для привлечения ООО «ТК «Агат-Логистик» к административной ответственности, приняв незаконное и необоснованное решение, поскольку Обществу предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование, указывает, что конверт с обжалуемым постановлением поступил в адрес ООО «ТК «Агат-Логистик» 18 мая 2020 года. В соответствии с Указами президента РФ №206 от 25 марта 2020 года, №239 от 02 апреля 2020 года нерабочие дни установлены с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года.

Законный представитель и защитник ООО «ТК «Агат-Логистик» в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия обжалуемого постановления от 12 мая 2020 года была получена представителем ООО «ТК АГАТ-ЛОГИСТИК» 18 мая 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ (№.

Таким образом, последний день срока на обжалование постановления должностного лица - приходится на 28 мая 2020 года.

Защитник ООО «ТК «АГАТ-ЛОГИСТИК» обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой на указанное постановление 28мая 2020 года, указав на пропуск срока обжалования.

Поскольку с жалобой на постановление должностного лица от 12 мая2020 года (вручено адресату 18.05.2020 года ШПИ №), а общество обратилось в суд почтой (ШПИ № с жалобой 23 мая 2020 года, т.е. в пределах установленного 10-суточного срока на обжалование, судья приходит к выводу о том, что Общество не пропустило срок обжалования постановления, и оснований для решения вопроса о его восстановлении не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.41 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (п. 3 вышеназванного закона).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Должностным лицом установлено, что 03 мая 2020 года в 12:53:12 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, расположенном на 14 км 757 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А305 «Оренбург-Илек» Оренбургская область, собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион (СТС №) в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» повторно допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из карточки учета транспортного средства следует, что транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион принадлежит на праве собственности – ООО «ТК «Агат-Логистик».

Автомобильная дорога, на которой в автоматическом режиме было зафиксировано движение транспортного средства, принадлежащего заявителю, без внесения соответствующей платы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», отнесена к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Обществу в установленном порядке на автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион с 30 января 2019 года была предоставлена отсрочка по внесению платы в счёт возвещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В соответствии с пп. "а", п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Сведения о том, что за транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № регион закреплено исправное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство с неистекшим сроком службы или имелась оформленная маршрутная карта – отсутствуют.

В силу пункта 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

При таких обстоятельствах, административный орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы о необоснованности квалификации по части 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ опровергаются тем, что в отношении ООО «Агат-Логистик» 11 марта 2020 года вынесено постановление № по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вступившее в законную силу 27 марта 2020 года.

Доводы заявителя о том, что Общество привлечено к административной ответственности необоснованно, поскольку ему предоставлена отсрочка по внесению платы, несостоятельны ввиду того, что Обществом не предоставлены сведения о том, что на автомобиле «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № имеется бортовое устройство, по данным которого автоматически начисляется размер платы, которое Общество должно было оплатить с учётом отсроченного срока, и на момент фиксации правонарушения оно функционировало в штатном режиме.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) от 12 мая 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТК «Агат-Логистик» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ТК «Агат-Логистик» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья О.В. Куликовский