Решение № 2-1320/2023 2-1320/2023~М-1124/2023 М-1124/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-1320/2023

Дело № 2-1320/2023

УИД 14RS0019-01-2023-001505-62

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 26 июля 2023 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием помощника прокурора Кожеховой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сахатеплосервис» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нерюнгри обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сахатеплосервис», указав, что прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка безопасности детских и спортивных площадок, по результатам которой установлено, что согласно Постановления Нерюнгринской городской администрации № 453 от 11 ноября 2022 года и № 455 от 11 ноября 2022 года утвержден передаточный акт на объект благоустройства дворовой территории многоквартирных жилых домов по ул. Карла Маркса, д. 17/1 и ул. Кравченко, д. 8, ООО «Сахатеплосервис». При осмотре детской площадки, расположенной по адресу: ул. Кравченко, д. 8, выявлены нарушения, такие как: не обеспечено регулярное обслуживание, в частности не обеспечена чистота покрытия, требуется покраска оборудования и установка ударопоглащающего покрытия, оборудование игровых и спортивных комплексов не соответствует установленным стандартам (отсутствует одно спортивное кольцо), контроль за техническим состоянием оборудования в установленном порядке не осуществляется, отсутствует осветительное оборудование. При осмотре детской площадки, расположенной по адресу: ул. Карла Маркса, д. 17/1, выявлены нарушения, такие как: не обеспечено регулярное обслуживание, в частности не обеспечена чистота покрытия, требуется покраска оборудования и установка ударопоглащающего покрытия, оборудование игровых и спортивных комплексов не соответствует установленным стандартам 9отсутствует одно спортивное кольцо), контроль за техническим состоянием оборудования в установленном порядке не осуществляется, отсутствует осветительное оборудование. 23 июня 2023 года прокуратурой г. Нерюнгри внесено представление об устранении нарушений законодательства в адрес генерального директора ООО «Сахатеплосервис». Просит обязать ООО «Сахатеплосеврис» до 01 июля 2024 года устранить нарушения на детской игровой площадке, расположенной по адресу: ул. Кравченко, д. 8: обеспечить регулярное обслуживание оборудования, а именно, обеспечить чистоту покрытия, покрасить игровое оборудование, удалить надписи, нанесенные аэрозольными баллончиками; привести оборудование игровых и спортивных комплексов в соответствии со стандартами, устанавливающие общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов (устранить повреждения игрового оборудования, где установлены спортивные кольца); обеспечить игровые площадки ударопоглащающим покрытием; установить осветительное оборудование; устранить нарушения на детской игровой площадке, расположенной по адресу: ул. Карла Маркса, д. 17/1: обеспечить регулярное обслуживание оборудования, а именно, обеспечить чистоту покрытия, покрасить игровое оборудование; привести оборудование игровых и спортивных комплексов в соответствии со стандартами, устанавливающие общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов (устранить выпирающие части бетонного основания игрового комплекса, установить верхние перекладины (спинки) на качелях); обеспечить игровые площадки ударопоглащающим покрытием; установить осветительное оборудование.

Помощник прокурора г. Нерюнгри Кожехова С.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик ООО «Сахатеплосервис» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав помощник прокурора и, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией, и, в соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которым, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (п.п. «ж» п. 2 Правил).

Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Требования для оборудования детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования, к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок, а также требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов, установлены ГОСТ Р 52169-2012. «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» и ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Сахатеплосервис» осуществляется управление эксплуатацией жилого фонда многоквартирных домов, расположенного по адресу: <...>, и <...>.

На основании Постановления Нерюнгринской городской администрации № 455 от 11 ноября 2022 года «Об утверждении передаточного акта на объекты благоустройства дворовой территории многоквартирного жилого дома № 8 по ул. Кравченко», и Постановления Нерюнгринской городской администрации № 453 от 11 ноября 2022 года «Об утверждении передаточного акта на объекты благоустройства дворовой территории многоквартирного жилого дома № 17/1 по ул. Карла Маркса» соответственно, управляющая организация ООО «Сахатеплосервис», осуществляющая управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, и <...>, приняла в состав общедомового имущества в многоквартирных домах объекты благоустройства дворовой территории многоквартирного жилого дома № 8 по ул. Кравченко и многоквартирного жилого дома № 17/1 по ул. Кравченко, д. 17/1, детские спортивные комплексы.

22 мая 2023 года должностным лицом старшим помощником прокурора г. Нерюнгри проведена проверка состояния детской площадки, расположенной на территории многоквартирного дома по адресу: <...>, по результатам которой установлено, что площадка имеет со всех сторон. Ударопоглощающее покрытие площадки отсутствует. То есть, не обеспечено регулярное обслуживание, в частности, не обеспечена чистота покрытия, требуется покраска всего игрового оборудования, отсутствует одно спортивное кольцо (имеется лишь цель для крепления), территория, где расположена площадка, не освещена.

В этот же день проведена проверка состояния детской площадки, расположенной на территории многоквартирного дома по адресу: <...>, по результатам которой установлено, что площадка имеет со всех сторон. Надлежащее ударопоглощающее покрытие площадки отсутствует. Карусель имеет бетонное основание, на территории разбросан мусор, пластиковые бутылки, деревянные доски, осколки зеркала. То есть, не обеспечено регулярное обслуживание, в частности, не обеспечена чистота покрытия, требуется покраска всего игрового оборудования, на всех сидениях карусели, а также подвесной качели отсутствуют верхние перекладины спинки, территория, где расположена площадка, не освещена.

Выявленные правонарушения зафиксированы в фототаблице, представленной в материалы настоящего гражданского дела.

23 июня 2023 года прокурором г. Нерюнгри в адрес генерального директора ООО «Сахатеплосервис» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства по содержанию объекта благоустройства управляющей организацией, осуществляющей обслуживание жилого многоквартирного дома.

В силу п. 6.1 и п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).Согласно п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Кроме того, решением Нерюнгринского городского Совета депутатом № 2-17 от 27 октября 2014 года утверждены Правила и озеленения территории МО «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), которые устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила по обустройству и содержанию территорий, поддержанию в надлежащем состоянии объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры, обеспечению при осуществлении отдельных видов деятельности благоприятных условий жизнедеятельности населения, а также иные общеобязательные правила, применяемые к отношениям, возникающим при организации благоустройства территории (далее – Правила).

Из положений п. 1.4 Правил следует, что юридические лица, обладающие на праве собственности земельными участками, зданиями, сооружениями, иными объектами недвижимости, расположенными на территории города, несут обязанности по их надлежащему содержанию, а также в установленном порядке Правилами поддерживают чистоту на территориях, непосредственно прилегающих к указанным объектам.

К игровому и спортивному оборудованию относятся игровые, физкультурно-оздоровительные устройства, сооружения и (или) их комплексы, соответствующие требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка (раздел 2.9 Правил).

В п. 8.6.6.4 и п. 8.6.6.6 Правил указано, что оборудование игровых и спортивных комплексов должно соответствовать стандартам, устанавливающим общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. Детские игровые площадки освещаются в вечернее время и оборудуются песочницами, качелями, горками, каруселями, скамейками, навесами и другими элементами.

Так, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ООО «Сахатеплосрвис», являясь организацией, управляющей многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, а также многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, в силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, должно обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан многоквартирного дома, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Детская игровая площадка, расположенная на территории многоквартирного дома и являющаяся придомовой территорией многоквартирного дома, относятся к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которой относится к обязанности ООО «Сахатеплосервис», осуществляющим управление многоквартирными домами, а, следовательно, является общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, и многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в связи с чем, обязанность по устранению выявленных должностным лицом нарушении на детских игровых площадках возложена на ответчика.

Вместе с тем, со стороны ответчика ООО «Сахатеплосервис» в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что ответчиком предприняты меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки прокурора г. Нерюнгри, равно как и доказательств того, что допущенные нарушения устранены в настоящее время. Каких-либо сведений об обеспечении регулярного обслуживания оборудования, чистоты покрытия, окраски игрового оборудования, проведении устранений повреждения игрового оборудования, выпирающей части бетонного основания, установление верхней перекладины (спинки) на качелях, обеспечения игровых площадок ударопоглащающим покрытием, а также осветительными приборами ООО «Сахатеплосервис» материалы дела не содержат и суду при рассмотрении дела представлено не было.

При таких обстоятельствах, с учетом положений Правил и требований, предусмотренных ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и ГОСТ Р 52169-2012. «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», исполнение которых возложено непосредственно на ответчика, осуществляющего управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, и Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, Карла Маркса, д. 17/1, в отсутствие доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ООО «Сахатеплосервис» устранить установленные в ходе рассмотрения настоящего дела нарушения.

В связи с чем, исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц о возложении на ООО «Сахатеплосервис» обязанности устранить нарушения, посредством совершения определенных действий, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

С учетом мнения истца, который не возражает против предоставления ответчику разумного срока для устранения нарушений, принимая во внимание те обстоятельства, что для их устранения необходим разумный срок, так как указанные действия требуют достаточности времени, с учетом обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов неопределенного круга лиц и ответчика, суд полагает возможным установить ответчику ООО «Сахатеплосервис», соответствующий срок для устранения нарушений, по 01 июля 2024 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом требования истца удовлетворены, с ответчика ООО «Сахатеплосервис», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления в суд был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сахатеплосервис» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сахатеплосервис», ИНН <***>, в срок по 01 июля 2024 года:

1. устранить нарушения на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <...>, а именно:

- обеспечить регулярное обслуживание оборудования детской площадки, обеспечить чистоту покрытия, окраску игрового оборудования;

- устранить повреждения игрового оборудования, где установлены спортивные кольца;

- обеспечить игровую площадку ударопоглащающим покрытием;

- установить осветительное оборудование.

2. устранить нарушения на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <...>, а именно:

- обеспечить регулярное обслуживание оборудования детской площадки, обеспечить чистоту покрытия, окраску игрового оборудования;

- устранить выпирающие части бетонного основания игрового комплекса, установить верхние перекладины (спинки) на качелях;

- обеспечить игровую площадку ударопоглащающим покрытием;

- установить осветительное оборудование.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сахатеплосервис» в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 02 августа 2023 года.