Решение № 12-65/2020 12-821/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-65/2020

Судья Мерзлякова Д.С.

Дело № 12-65/20


Р Е Ш Е Н И Е

«05» февраля 2020 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности Свинтицкой Валентины Валентиновны в интересах ООО «Кэтрин» на постановление мирового судьи с/у № 46 г. Находка от 26 июня 2019 года, и.о. мирового судьи с/у № 50 г. Находка, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Кэтрин» по ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

26 июня 2019 года мировой судья судебного участка № 46 г. Находка, и.о мирового судьи с/у № 50 г. Находка, вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Кэтрин», признав его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации и подверг наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник по доверенности Свинтицкая В.В. в интересах юридического лица - ООО «Кэтрин» подала жалобу. В судебном заседании защитник заявителя пояснила, что дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, кроме того на составление протокола об административном правонарушении законный представитель тоже не вызывался, что нарушило право на защиту.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении указанного протокола в адрес Общества. Согласно выписке ЕГРЮЛ, ФИО1 является генеральным директором ООО «Кэтрин», однако, определение о вызове для составления протокола составлено на имя М

Мировой судья также вызывал М на рассмотрение дела, в то время как данное лицо не имеет никакого отношения к ООО «Кэтрин».

Директор Общества находился на лечении в командировках. Временно, сроком на шесть месяцев, с 30 апреля 2019 года по 30 октября 2019 года, был назначен исполняющий обязанности директора Общества Т, то есть ФИО2 не имела полномочий представлять интересы Общества в судебном заседании, назначенном на 30 сентября 2019 года.

Соответственно, протокол об административном правонарушении не является допустимым доказательством по делу. Кроме того протокол осмотра помещения был составлен в отсутствие представителя юридического лица, осмотра помещения произведен без понятых.

На основании изложенного, защитник просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения извещался надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что 19 апреля 2019 года ОИАЗ ОМВД России по г. Находке в отношении юридического лица - ООО «Кэтрин» был составлен протокол ПК-25 № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации, в котором указано, что 28 февраля 2019 года в 22-18 часов по адресу: <...> ООО «Кэтрин» магазин «Коробейник» допустила реализацию алкогольной продукции, а именно: настойка полусладкая «Доктор Август панты на меду», алк. 35%.

На основании постановления мирового судьи судебного участка судебного участка № 46, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 50 судебного района г. Находки от 26 июня 2019 года ООО «Кэтрин» привлечено к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, указанные процессуальные требования, установленные законом, мировым судьей выполнены не были.

Согласно положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

Основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, равно как и рассмотрения дела в его отсутствие, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте совершения указанных процессуальных действий, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные статьями 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из протокола об административном правонарушении от 19 апреля 2019 года следует, что указанный протокол составлен без участия законного представителя юридического лица – ООО «Кэтрин», либо ее защитника.

Согласно материалам дела, должностным лицом административного органа В не была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Имеющиеся в материалах дела определения должностного лица административного органа о вызове законного представителя Общества для составления протокола об административном правонарушении на л.д. 13, 25, 34, 52 были направлены на имя М Однако, согласно выписке ЕГРЮЛ (л.д. 61-68), генеральным директором ООО «Кэтрин» является ФИО1, которая не была извещена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Установленные процессуальные нарушения являются существенными, неустранимыми, поскольку законный представитель Общества была лишена предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав и законных интересов, при этом ФИО1 либо защитник последней, не могли возражать и давать объяснения по существу вмененного правонарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Соглашаясь с мнением защитника Свинтицкой В.В., суд приходит к выводу, что процессуальное нарушение в части не извещения законного представителя юридического лица – ООО «Кэтрин» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, допущенное при производстве по делу об административном правонарушении, является неустранимым и свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, что в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по делу.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 46, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 50 судебного района г. Находки от 26 июня 2019 года № 5-439/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «Кэтрин» подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление от 26 июня 2019 года о привлечении юридического лица - ООО «Кэтрин» к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации алкогольной продукции - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Л. Жила