Решение № 2-993/2019 2-993/2019~М-1044/2019 М-1044/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-993/2019

Дело №2-993/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года

город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Коткова С.А.

при секретаре судебного заседания Симковой А.А.

с участием: истца ФИО1 и его представителя, действующего в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2,

представителя ответчика - администрации МО <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица - министерства труда и социального развития <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к администрации МО <адрес> об обязании произвести капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО5 обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО <адрес> об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, судебных расходов в общем размере 84 100 рублей.

В обоснование требований иска указано, что ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <адрес>. Собственником указанной квартиры является ФИО5 В результате чрезвычайной ситуации - подтопления, произошедшего на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому в котором находится квартира, причинен значительный ущерб, они были признаны пострадавшими и им выплачена материальная и финансовая помощь по 110 000 руб. Вместе с тем распоряжением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, их квартира включена в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и принято решение о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Однако, администрация МО <адрес> до настоящего времени не приступила к проведению капитального ремонта и таковой не произвела. Их обращение к ответчику по указанному вопросу оставлено без внимания. Истцы считают, что они как граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на получение мер социальной поддержки в виде проведения ответчиком капитального ремонта их жилья.

В судебном заседании ФИО1 со своим представителем исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. При этом, ФИО1 пояснил, что он со своей матерью ФИО5 зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>. В результате стихийного бедствия их жилье было затоплено практически полностью и их как пострадавших временно поселили в пансионат «Южный». В последующем их признали пострадавшими и выплатили единовременную материальную и финансовую помощь, а также комиссией их квартира признана требующей капитального ремонта. В настоящее время их просят покинуть временное место жительства, иного жилья у них не имеется, а администрация до сих пор не произвела ремонт их квартиры. В связи с этим они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Истица ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации МО <адрес> ФИО3, возражая по существу требований иска указал, что, несмотря на то, что жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, включена в перечень жилых помещений, пострадавших в результате ЧС и в отношении которой принято решение о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, правовых оснований для возложения на администрацию обязанности провести ремонтные работы указанной квартиры не имеется, так как нормативно правовые акты, регулирующие меры господдержки, связанные со стихийным бедствием от 24,ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают такой вид господдержки как ремонт. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица - министерства ГО и ЧС <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - министерства труда и социального развития <адрес> ФИО4, возражений по существу требований иска не высказала, в решении полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Вместе с тем, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло чрезвычайное происшествие - подтопление, факт которого в силу ст.61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, территория МО <адрес> включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>» утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (далее - Порядок), согласно которому граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/в ред. постановления губернатора от ДД.ММ.ГГГГ №/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного <адрес> №- КЗ ДД.ММ.ГГГГ принято постановлением главы (губернатора) <адрес> №, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе <адрес> в октябре 2018 года.

Таким образом, вышеуказанными правовыми актами, разрешающими вопросы оказания мер господдержки пострадавшим в результате ЧС 24, ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена мера господдержки в виде ремонта пострадавших жилых помещений граждан органами местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО5 зарегистрированы и проживали на момент стихийного бедствия по адресу: <адрес>. Указанная квартира, согласно договору купли-продажи от 1996 года, удостоверенного нотариусом ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит ФИО5

Согласно представленному акту обследования, квартира по указанному адресу, затоплена полностью, уровень воды 178 см.

ФИО1, ФИО5 были признаны пострадавшими и им оказана единовременная материальная и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации МО <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, пострадавших в результате ЧС на территории МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых принято решение о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно выписке из приложения к вышеуказанному распоряжению, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> входит в указанный выше перечень.

Истцы посчитав, что поскольку их жилое помещение признано требующим капитального ремонта, ссылаясь на Постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>» обратились с требованием об обязании ответчика произвести капитальный ремонт.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Перечень способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд не находит требования обоснованными и отказывает в таковых так как правовыми актами не предусмотрена мера господдержки в виде ремонта пострадавших жилых помещений граждан органами местного самоуправления, а следовательно у истцов отсутствует материальное право требовать от ответчика то, что не предусмотрено законом.

Так как судом не установлено нарушений со стороны ответчика прав истцов, то правовых оснований для взыскания с последнего компенсации морального вреда не имеется, следовательно, иск в указанной части также не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования судом не удовлетворены, то правовых оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО5 к администрации МО <адрес> об обязании произвести капитальный ремонт, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: