Решение № 2-730/2019 2-730/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-730/2019

УИД 86RS0014-01-2019-001346-07

Номер производства по делу № 2– 730/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе председательствующего судьи Джилакановой З.М.,

при секретаре судебного заседания Быбченко И.Г.,

истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее так же Истец), обратился в суд с указанным исковым заявлением, которым просит;

- признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урай ХМАО - Югра (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урай ХМАО - Югра (межрайонное) включить в стаж МГ1КС ФИО1 в качестве водителя у индивидуального предпринимателя ФИО4 периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 года 2 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 год 0 мес. 1 день всего 3 года 2 месяца 21 день

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урай ХМАО-Югра (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО-Югры в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО-Югры в пользу ФИО1 денежные средства до договору оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В обоснование иска ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ.

Решением начальника ГУ - Управление ПФР в г. Урае ХМАО - Югры № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии отказано. Свое решение ответчик обосновал тем, что отсутствует специальных стаж МПКС (местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Так, ответчиком не засчитаны в стаж МПКС периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 года 2 мес. 21 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 0 мес. 1 день - ИП ФИО4

Стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил: специальный стаж РКС 12 лет 11 мес. (либо МПКС 17 лет 2 месяца 21 день), страховой стаж 31 год 6 месяцев 25 дней

Оспаривая данное решение пенсионного фонда Истец указал, что Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа установлен ст. 13 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»," а так же п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» согласно которым при подсчете страхового стажа на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании копии трудового договора, полученного у Ответчика 02.10.2019г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал у Индивидуального предпринимателя ФИО4.

Трудовой договор был заключен на неопределенный срок, зарегистрирован в Администрации муниципального образования город Урай за № от ДД.ММ.ГГГГ г

Истец указал, что в соответствии с п. 5.1. трудового договора между ИП ФИО4 и ФИО1 «Работнику» устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск продолжительностью 16 календарных дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данный факт подтверждает работу Истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

На основании Пункта 5.2. «работнику» устанавливается пяти дневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Продолжительность еженедельной работы 40 часов.

У ИП ФИО4 работал включительно по 31 12.2008 года, что также подтверждается Информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой имеются сведения по уплате страховых взносов за периоды с 2005, 2006, 2007, 2008 годы.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по страховому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - страховая книжка).

Согласно выписки ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальный предприниматель ФИО4 прекратил свою деятельность 29.11.2009г.

Кроме того, факт работы Истца в должности водителя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в спорные периоды может подтвердить свидетель, ФИО5, который является сыном предпринимателя ФИО4

Ответчик УПФР в г.Урае ХМАО-Югры (межрайонное) представил в суд письменное возражение указав, что требования ФИО1 считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По представленным документам стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой стаж - 31 год 6 месяцев 25 дней, специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 17 лет 2 месяца 21 день.

В связи с отсутствием необходимого специального стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС) вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 30.11.2018 года №.

Основным документом является трудовая книжка. Помимо данного документа представляются справки организаций о льготном характере работы и других необходимых условиях и (или) справки архивных учреждений.

В трудовой книжке истца записи о периодах работы с 10.07.2005г. по 30.09.2007г. и с 01.01,2008г. по 31.12.2008г. отсутствуют.

Согласно пункта 2 трудового договора, заключенного и ИПБОЮЛ ФИО4, трудовой договор заключен на неопределенный срок, дата начала работы 10.07.2005г., даты окончания работы нет.

Других документов, подтверждающих работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не представлено.

Подпунктом Н пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" должны быть приложены документы, подтверждающие стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Требование ФИО1 полагают не подлежащими удовлетворению, также в части взыскании с Управления ПФР оплаты судебных расходов в сумме 50 000 руб., поскольку в силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Отсюда следует, что взыскание расходов на оплат) услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов.

Считают, что сумма расходов на оплату судебных расходов, заявленная ко взысканию с Управления ПФР несоразмерна фактическому объему оказанных услуг.

В судебном истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования поддержали в полном объеме просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям, указав, что период работы у ИП ФИО6, подтвержден трудовым договором, ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован в г. Урае, поставлен на налоговый учет. Вся т рудовая деятельность осуществлялась в городе Урае ХМАО-Югре, кроме того производились все необходимые отчисления. При обращении в Пенсионный фонд ФИО1 были предоставлены необходимые документы и доказательства для назначения страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО7, действующая по доверенности в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать в полном объеме по доводам изложенным в письменном возражении.

Выслушав стороны, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим мотивам:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую, по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа установлен ст. 13 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»," а так же п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа» согласно которым при подсчете страхового стажа на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основными документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии или когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета.

В судебном установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление ПФР в г. Урае ХМАО - Югры ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием у ФИО1 специального стажа МПКС (местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

В специальный стаж МПКС ФИО1 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 года 2 мес. 21 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 0 мес. 1 день - ИП ФИО4 всего 3 года 2 месяца 21 день.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 958н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основанием для отказа в назначении пенсии ФИО1 согласно решения Пенсионного фонда в г. Урае послужило отсутствие у ФИО1 специального стажа МПКС (местности приравненной к районам Крайнего Севера).

Данный вывод Ответчика суд признает ошибочным и противоречащим фактическим обстоятельствам и материалам дела.

В подтверждении специального стажа МПКС, истцом предоставлен Трудовой договор, заключенный с ИП ФИО6 на неопределенный срок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор зарегистрирован в администрации города Урай ДД.ММ.ГГГГ за номером 3588, что подтверждено штампом.(л.д.27)

Таким образом факт работы ФИО1 у ИП ФИО6 в городе Урай (местности МПКС) в оговоренные периоды подтвержден, и сомнений не вызывает.

ИП ФИО6 осуществлял свою деятельность в городе Урай, где и состоял на налоговом учете, производил все необходимые отчисления.

Свидетель ФИО5 в суде подтвердил, что его отец ФИО9, был зарегистрирован в качестве ИП в городе Урае, где и осуществлял свою деятельность, оказывал услуги по

В соответствии с п. 5.1. трудового договора между ИП ФИО4 и ФИО1 «Работнику», т.е ФИО1 был установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск продолжительностью 16 календарных дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данный факт подтверждает работу Истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании Пункта 5.2. «работнику» установлена пяти дневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Продолжительность еженедельной работы 40 часов.

У ИП ФИО4 истец работал включительно по 31 12.2008 года, что также подтверждается Информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой имеются сведения по уплате страховых взносов за периоды с 2005, 2006, 2007, 2008 годы.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по страховому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - страховая книжка).

С вступлением в силу с 6 октября 2006 г. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ, предприниматели получили право вести трудовые книжки работников и заключать коллективные договора. Однако законодатель не утвердил переходных положений относительно порядка ведения трудовых книжек работников, уже работающих у индивидуальных предпринимателей на момент вступления в силу Федерального закона. Соответственно данные о приеме и увольнении Истца ФИО1 внесены в трудовую книжку не были.

Согласно выписки ЕГРИП от 05.11.2019 г. Индивидуальный предприниматель ФИО4 прекратил свою деятельность 29.11.2009г.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая стаж работы, учтенный ответчиком в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при зачете в соответствующий стаж спорных периодов работы Истца, право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает с момента достижения истцом возраста 55 лет, и с момента обращения Истца в ГУ - Управление ПФР в г. Урае ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что на момент обращения Истца в пенсионный Фонд по г. Урай. им были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие специальный стаж работы (МПКС) которым Ответчиком не дана надлежащая оценка.

Указанные сведения в совокупности с изложенными выше доказательствами привели суд к обоснованному убеждению, что истец выработал и подтвердил свой специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требования истца в части возмещения расходов по оплате услуг представителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренной частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах.

Факт оказания Истцу юридических услуг подтвержден договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО2 (л.д.34), а также ее личным участием в судебном заседании. Факт передачи денег в размере 50 000 рублей подтвержден распиской л.д.36, и пояснениями Истца в суде.

С учетом категории дела, объема выполненных работ, руководствуясь принципом разумности, суд полагает возможным удовлетворить требования истца частично, в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урай ХМАО - Югра (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урай ХМАО - Югра (межрайонное) включить в стаж МГ1КС ФИО1 в качестве водителя у индивидуального предпринимателя ФИО4 периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 года 2 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 год 0 мес. 1 день итого ;-3 года 2 месяца 21 день

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урай ХМАО-Югра (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06 сентября 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО-Югры в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Урае ХМАО-Югры в пользу ФИО1 денежные средства до договору оказания юридических услуг от 29.05.2019 г. в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 года

Председательствующий судья З.М. Джилаканова