Решение № 2-250/2019 2-250/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-250/2019

Дело № 2-250-2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Мухиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 18 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж. Требования мотивировав следующим. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации г. Кемерово №*** «О строительстве индивидуальных капитальных гаражей по <адрес>» администрации Кировского района разрешено строительство 100 индивидуальных гаражей по <адрес> на земельном участке <данные изъяты> га. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Кировского района г. Кемерово №*** «О регистрации Устава гаражно- строительного кооператива и утверждении протокола о создании кооператива», на основании постановлении администрации <адрес> №*** от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка и разрешении строительства индивидуальных капитальных гаражей по <адрес>. Согласно справке председателя ГСК «Сириус» истец имеет в собственности капитальный гараж №*** паевые взносы полностью оплачены. Истец является членом ГСК «Сириус». Гараж выстроен на основании разрешения №*** от ДД.ММ.ГГГГ на строительство капитального гаража №*** на земельном участке по <адрес> в <адрес>. Год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ Местоположение спорного гаража в настоящее время: <адрес>, №***. При обращении в УФСГРКК по КО для регистрации права собственности истцу было отказано, поскольку акт о приемке построенного капитального гаража надлежащим образом не оформлен. Капитальный гараж №*** поставлен на кадастровый учет: №***, назначение: нежилое помещение, и земельный участок, на котором расположен ГСК «Сириус», кадастровый №***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи. Разрешение на ранее возведенный капитальный гараж по ул. <адрес> не выдавалось, объект обладает признаками самовольной постройки. Согласно техническому заключение ООО Проектное бюро «Эль- Проект» СРО НП «АН Куз» выстроенный капитальный гараж соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта капитального гаража №*** его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, истец просит суд, признать за ней право собственности на капитальный гараж №*** застроенной площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Сириус».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.48), в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, суду представила отзыв на исковое заявление, в котором считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.46-47).

Представитель третьего лица ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В силу ч.1-3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации г. Кемерово №*** от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве индивидуальных капитальных гаражей по <адрес>» администрации Кировского района разрешено строительство 100 индивидуальных гаражей по <адрес> на земельном участке <данные изъяты> га (л.д.24).

Распоряжением администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ, создан потребительский гаражно – строительный кооператив «Сириус», зарегистрирован устав, утвержден протокол общего собрания кооператива «Сириус» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Согласно справке ГСК «Сириус» ФИО1 имеет в собственности капитальный гараж №*** в кооперативе «Сириус», расположенном по адресу: <адрес><адрес> Паевые взносы выплачены полностью. Истец является членом ГСК «Сириус» (л.д. 26).

Гараж выстроен на основании разрешения №*** от ДД.ММ.ГГГГ на строительство капитального гаража №*** на земельном участке по <адрес> (л.д.33).

Гаражный кооператив «Сириус» и спорный гараж, прежний адрес: №*** по <адрес>, имеет следующее описание местоположение: <адрес>, №*** (л.д.27).

Из технического паспорта на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГК «Сириус», №*** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец выстроил гараж, который имеет следующие технические характеристики: <данные изъяты> м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения о правообладателях объекта: ФИО1 на основании разрешения Управления архитектуры и градостроительства №*** от ДД.ММ.ГГГГ

Капитальный гараж №*** поставлен на кадастровый учет: №***, назначение: нежилое помещение (л.д.16).

Земельный участок, на котором расположен ГСК «Сириус», кадастровый №***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи (л.д.14).

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения УФСГРКК по КО от ДД.ММ.ГГГГ акт о приемке построенного капитального гаража надлежащим образом не оформлен. Разрешение на ранее возведенный капитальный гараж по ул. <адрес> не выдавалось, объект обладает признаками самовольной постройки (л.д. 28-30, 31).

Истцом предпринимались меры к легализации самовольного строения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО Проектное бюро «Эль- Проект» построенный гараж №*** соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права третьих лиц, а самовольно выстроенный гараж, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.18-20).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выстроенный гараж соответствует градостроительным нормам и правилам нежилого здания.

Поскольку спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земля предоставлена в установленном законом порядке и используется по назначению, то суд удовлетворяет заявленные истцом исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Сириус», №*** общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке апелляции течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: