Решение № 2-1305/2018 2-1305/2018~М-1133/2018 М-1133/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1305/2018

Дело № 2-1305/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОМВД России по гор. Инте ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми с использованием видеоконференц-связи на базе ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми 6 ноября 2018 года дело по иску ФИО1 к ОМВД России по гор. Инте Республики Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику – ОМВД России по гор. Инте Республики Коми, о взыскании компенсации морального вреда в размере 150000 руб., причиненного ненадлежащими условиями содержания в камере административного задержания (КАЗ) дежурной части ОМВД России по гор. Инте. В обоснование своих требований указал, что __.__.__ он был задержан и доставлен в дежурную часть ОМВД России по гор. Инте, где был водворен в камеру административного задержания и находился там более 3-х часов. После чего был конвоирован в ИВС гор. Инты. Всего в КАЗ он находился с __.__.__ по __.__.__ – <....>. Были невыносимые условия содержания, он был голодный, так как в дежурной части питание не предоставляется. Согласно законодательству по истечении 3-х часов содержания в КАЗ сотрудники обязаны конвоировать в ИВС, где имеются условия содержания. Площадь КАЗ 1,5 м х 1,5 м. Он испытывал физические страдания, негде было прилечь поспать, отдохнуть, так как не было кровати и постельных принадлежностей. В КАЗ была бетонная скамья, на которой он пробовал поспать, болела спина и бока от того, что было твердо. Свет не соответствовал требованиям, был тусклый, от чего болели глаза. В камере были грязные стены и пол, невыносимая вонь мочи, это его угнетало, болела голова и глаза. В камере отсутствовал туалет, из-за отсутствия вентиляции была духота. Его просьбы вывести в туалет и предоставить медицинскую помощь сотрудники игнорировали, приходилось мучиться и терпеть. От того, что он не ел на протяжении долгого времени у него болел живот, кружилась голова. Водоснабжение в камере отсутствует, он не мог попить даже воды. Ему был причинен морально-психологический вред, физические и нравственные страдания. Моральный вред оценивает в 150000 руб.

Определением Интинского городского суда от 08.10.2018 в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации и в качестве третьего лица – Прокуратура Республики Коми.

Истец в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ОМВД России по гор. Инте ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности, предусмотренный Кодексом административного судопроизводства РФ.

Ответчик – Министерство внутренних дел Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Третье лицо - прокуратура Республики Коми о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном задержании ФИО1 был задержан __.__.__ с момента вытрезвления и доставлен в ОМВД России по гор. Инте в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из справки ОМВД России по гор. Инте от 19.12.2017 усматривается, что ФИО1 был водворен в ИВС ОМВД России по гор. Инте __.__.__ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.3 ч. 1 и ст. 6.8 ч. 1 КоАП РФ.

Из книги учета лиц, доставленных в ОМВД России по гор. Инте, усматривается, что ФИО1 был задержан __.__.__ для составления протокола по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ и __.__.__ убыл.

ФИО1 заявляет требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в камере административного задержания дежурной части ОМВД России по г. Инте, в период с __.__.__ по __.__.__

Представителем ответчика ОМВД России по гор. Инте заявлено ходатайство о пропуске истцом без уважительной причины сроков исковой давности, что является основанием для отказа в иске.

Суд отклоняет данное ходатайство, поскольку нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на которые ссылается представитель ответчика, не подлежат применению в связи с рассмотрением дела в ином судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами, причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (ч. 2). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (ч. 3). Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

На основании ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Поскольку санкция ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ предусматривала в качестве наказания административный арест, то ФИО1 на законных основаниях в период с __.__.__ по __.__.__ содержался в камере административного задержания ОМВД России по гор. Инте свыше 3-х часов.

В соответствии с Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 (далее – Положение от 15.10.2003), за поведением задержанных лиц, находящихся в специальных помещениях, устанавливается наблюдение должностными лицами органа, в ведении которого находится специальное помещение (п. 10). Задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 кв. метров. Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна (п. 11). Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении одного или более лиц из числа дежурного наряда органа, в ведении которого находится специальное помещение (п. 12). В отопительный сезон в специальных помещениях поддерживается температура не ниже +18 градусов по Цельсию. Специальные помещения освещаются с наступлением темного времени суток до рассвета (п. 13). При наличии у задержанного лица к моменту освобождения жалоб на состояние здоровья, а также при выявлении у него инфекционного заболевания он направляется в установленном порядке в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения (п. 18).

Из тактико-технического паспорта дежурной части ОМВД России по гор. Инте усматривается, что в здании ОМВД России по гор. Инте <....>

Из акта обследования помещений дежурной части ОМВД России по гор. Инте, утвержденного начальником ОМВД России по гор. Инте 16.01.2017, усматривается, что в ходе комиссионного обследования помещений дежурной части выявлено: <....>

Таким образом, доводы истца о недостаточности освещения в камере, маленькой площади камеры, отсутствии уборки, вентиляции, кровати и постельных принадлежностей не подтверждено представленными суду доказательствами.

Доводы истца об отсутствии в камере административного задержания туалета и водоснабжения нашли свое подтверждение, но согласно действующему законодательству наличие в камере туалета и водоснабжения не предусмотрено.

В соответствии с п. 4 Положения от 15.10.2003 задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205. В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205. Указанные лица также имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц.

Стандартные минимальные правила обращения с заключенными, принятые первым конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками, состоявшемся в Женеве в 1955 году, и утвержденные Экономическим и социальным советом в резолюциях от 31.07.1957 и от 13.05.1977, в частности, предусматривают, что каждый заключенный должен быть обеспечен пищей, достаточно питательной для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество.

Статьей 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, определено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ.

Норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в ИВС, утверждена Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205. В норму включены в определенных количествах хлеб, крупы, макаронные изделия, растительное масло, молоко, мясо, рыба, овощи, сушеные фрукты и другие продукты питания.

Трехразовое комплексное питание (завтрак, обед, ужин) для лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по г. Инте, осуществляется ООО "Пицца" согласно представленным договорам по нормам, установленным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205. ООО "Пицца" по договору обязалось обеспечить качественное приготовление пищи для содержащихся в ИВС лиц и раскладку ее в термосы.

Доставка пищи в ИВС производится в термосах транспортом ИВС, что законом не запрещено.

Приказ МВД России от 19.10.2012 № 966 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту" применяется для обеспечения питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление им горячей пищи по нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту на мирное время", невозможно. Согласно приказу, выдается хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта (или хлебцы (галеты) армейские из пшеничной обойной муки или муки 2 сорта) в количестве 500 (300) граммов в сутки на человека, консервы мясо-растительные или мясо-овощные в количестве 750 граммов в сутки на человека, сахар в количестве 45 граммов в сутки на человека, чай натуральный в количестве 3 граммов на человека.

В связи с изложенным, суд находит необоснованными доводы истца о не предоставлении ему питания в период содержания в камере административного задержания в период с __.__.__ по __.__.__.

Согласно п. 5 Положения от 15.10.2003 медицинское обслуживание задержанных лиц осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации специалистами государственных или муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся в районе расположения органа, осуществившего задержание таких лиц.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При оказании медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется охрана лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, и при необходимости круглосуточное наблюдение в целях обеспечения безопасности указанных лиц, медицинских работников, а также иных лиц, находящихся в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Истцом суду не представлено доказательств обращения за медицинской помощью в период содержания в камере административного задержания дежурной части ОМВД России по гор. Инте __.__.__ и __.__.__ и при водворении __.__.__ в ИВС ОМВД России по гор. Инте.

Согласно Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, при наличии у принимаемого лица телесных повреждений составляется акт об их наличии, который подписывается дежурным ИВС, должностным лицом, доставившим задержанного, обвиняемого, и самим доставленным, которому вручается копия этого акта.

Также суду не представлено доказательств наличия у истца телесных повреждений, зафиксированных при водворении __.__.__ в ИВС ОМВД России по гор. Инте.

Таким образом, в период содержания истца в камере административного задержания дежурной части ОМВД России по г. Инте нарушений его прав не установлено.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является доказанный факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Учитывая отсутствие допущенных в камере административного задержания дежурной части ОМВД России по г. Инте нарушений, материалы дела не содержат доказательств того, что истец претерпевал физические и нравственные страдания, то суд находит требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к ОМВД России по гор. Инте Республики Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 150000 руб., причиненного ненадлежащими условиями содержания в камере административного задержания дежурной части ОМВД России по г. Инте, в период с __.__.__ по __.__.__.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>

<....>