Решение № 2-1508/2017 2-1508/2017~М-1262/2017 М-1262/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1508/2017

дело 2-1508/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серпухов

19 июня 2017 года

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой Н.А.,

с участием:

истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области – ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов Московской области, Министерству строительного комплекса Московской области об обязании включения в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета,

установил:

Истец ФИО1 предъявила исковые требования к ответчикам Администрации городского округа Серпухов Московской области и к Министерству строительного комплекса Московской области об обязании включения её в Список 2 граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 №125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», по городскому округу Серпухов Московской области. В обоснование исковых требований указала, что является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, в 2016 году Администрация г.Серпухова сообщила о том, что ФИО1 включена в список 2 для обеспечения жилым помещением за счёт средств федерального бюджета, однако 06.04.2017 года ей вручили ответ, в котором было указано о том, что ей отказано во включении в список. Просит обязать соответчиков включить её в список 2.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель настаивали на удовлетворении исковых требований к двум соответчикам.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что истец ФИО1 была включена Администрацией г.о.Серпухов в список 2, однако включение истца в Сводный список 2 является компетенцией Министерства строительного комплекса Московской области.

Представитель ответчика Министерства строительного комплекса Московской области отзыва не представил, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён. Суд рассмотрел дело в его отсутствие в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в иске должно быть отказано.

Как предусмотрено абзацем 2 ст.17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 этого Федерального закона.

Статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 установлена <данные изъяты> группа инвалидности (лист дела 3).

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Закона МО N 125/2006-ОЗ органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, указанных в ч.2 ст.1 Закона МО N 125/2006-ОЗ (Список 2).

В рамках реализации Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Московской области (26.07.2006 № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» согласно личному заявлению ФИО1 была включена в список 2 граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и отдельных категорий ветеранов, как вставшая на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 г.

Из материалов гражданского дела видно, что в соответствии со ст.3 Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» 12.01.2017 года Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в Министерство строительного комплекса Московской области в целях включения ФИО1 на 2017 год в Сводный список 2 для обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

08.02.2017 года Министерство строительного комплекса Московской области сообщило в Администрацию городского округа Серпухов о том, что отсутствуют основания для включения ФИО1 в Сводный список 2 по Московской области граждан, указанных в ч.2 ст.1 Закона Московской власти, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Распоряжением Минстроя МО от 10.10.2013 N153 утвержден Порядок формирования Сводных списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 Закона Московской власти N125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

Согласно п.4 данного Распоряжения Сводный список 2 граждан, имеющих право и получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за лет средств федерального бюджета, указанных в части 2 статьи 1 Закона (Сводный список 2), формируется Министерством строительного комплекса Московской области ежегодно по состоянию на 1 февраля.

Согласно п.7 Распоряжения Министерство строительного комплекса Московской области в 30-дневный срок осуществляет проверку поступивших документов граждан, включенных в списки органами местного самоуправления.

По результатам проверки указанных документов Министерство включает граждан в Сводные списки или извещает органы местного самоуправления об отказе во включении в Сводный список 2 в случае отсутствия оснований для обеспечения жильем граждан за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 о включении её в список №2 к ответчику Администрации г.о.Серпухов не могут быть удовлетворены, так как указанный ответчик в такой список уже включил истца и направил этот документ в министерство, что подтверждается письменным документом представленным суду (листы дела 31-33), т.е. прав истца не нарушал. Аналогичные исковые требования к соответчику Министерству строительного комплекса Московской области не могут быть удовлетворены, так как этот ответчик по такому исковому требованию является ненадлежащим, поскольку в его компетенцию входит решение вопроса о включении гражданина в Сводный список 2, однако таких исковых требований истцом не заявлялось.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Серпухов Московской области, Министерству строительного комплекса Московской области об обязании включения в Список 2 граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 №125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», по городскому округу Серпухов Московской области.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2017 года.

Председательствующий В.А. Коляда