Решение № 2-181/2019 2-181/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-181/2019

Дело № 2-181/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

при секретаре Соколовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о включении в страховой стаж отдельных периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) далее (УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в страховой стаж отдельных периодов работы в обоснование требований которого указала следующее. В период с 18.12.2003 по 30.06.2004 она работала в ООО «Дочернее предприятие №1 тоннельный отряд – 44» г. Сочи, в период с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансижтоннель» г. Сочи, что подтверждается записями в трудовой книжке и справками 2 НДФЛ. При получении из Советского Межрайонного отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица она обнаружила, что отсутствуют периоды работы с 18.12.2003 по 30.06.2004, с 01.07.2004 по 31.12.2004. Ответом №3742-04 от 21.08.2018 ей было отказано в связи с тем, что организации, в которых она работала в вышеуказанных периодах, не исполняли обязанность работодателя и не отчисляли взносы в Пенсионный фонд, а в настоящее время сняты с регистрационного учета, в связи с чем, внести корректировку по вышеуказанным периодам трудового рабочего стажа сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не представляется возможным. С данным ответом она не согласна поскольку, спорные периоды с 18.12.2003 по 30.06.2004 и с 01.07.2004 по 31.12.2004 приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов. В силу правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Уточнив исковые требования, истец просит суд обязать УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж период работы с 18.12.2003 по 30.06.2004 в «Дочернем предприятии №1 тоннельный отряд – 44», с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансинжтоннель»; обязать УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 вышеуказанные периоды с целью дальнейшего их учета при определении права на страховую пенсию.

Определением суда от 12.04.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Дополнила, что у нее инженерное образование. Она занималась списанием материала, графики производства работ составляла, проверяла сметы, защищала ею составленные и отредактированные сметы. Почему на других работников есть сведения и оплата страховых взносов, а на нее нет, не знает. Она даже не знала, что такое может быть, надеялась на добросовестность работодателя, так как никаких вопросов и нареканий к ней не было. Они строили ТЭЦ-2 в г.Калининграде. В 2004 году перешла работать в «Трансинжтоннель» - это было тоже самое предприятие, только название поменяли.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 26.10.2018, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что не было никаких предпосылок к недобросовестности работодателя. Истцу ФИО1 пенсия не назначена, так как ФИО1 по возрасту пенсия еще не положена, но она хочет подготовиться на будущее и обязать УПФР в г. Советске Калининградской обл. (межрайонное) включить в стаж данные периоды работы.

Ответчик УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.02.2019 № в судебном заседании поясняла, что откорректировать индивидуальный лицевой счет может только управление, к которому прикреплена организация и в которое делались отчисления за сотрудников. Право на пенсию у истца возникает в 2022 году, для назначения пенсии ей необходимо набрать 13 лет стажа, на сегодняшний день у ФИО1 12 лет 0 месяцев 17 дней, на размер пенсии включение оспариваемых периодов не повлияет.

Ответчик УПФР в городе – курорте Сочи Краснодарского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Указал в заявлении, что страхователь ООО «Дочернее предприятие №1 тоннельный отряд – 44» предоставлял в УПФР в городе-курорте Сочи сведения за периоды 2003-2004 года на 1137 застрахованных лиц, начисления и уплата по страховым взносам производилась. Страхователь – ЗАО «Трансижтоннель» предоставляло в УПФР в городе – курорте Сочи сведения за периоды 2003-2004 года на 1 686 застрахованных лиц, начисления и уплата по страховым взносам производилась. На застрахованное лицо ФИО1 сведения вышеуказанными страхователями за 2003-2004 года не предоставлялись.

Ответчик УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Указал в заявлении также, что страхователь ЗАО «Трансижтоннель» состоял на учете в Управлении с 22.06.2011 по 15.11.2011 – реорганизация в форме присоединения к ЗАО «КОД». Страхователь ООО «Дочернее предприятие №1 Тоннельный отряд – 44» на учете в Управлении не состоял.. Считает, что УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 04.07.2018, 10.07.2018 истец обращался в УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) по вопросу включения в стаж периодов работы с 18.12.2003 по 30.06.2004 и с 01.07.2004 по 31.12.2004 и просила дополнительно откорректировать индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, что подтверждается заявлениями от 04.07.2018, 10.07.2018 и не оспаривалось ответчиком.

В ответе от 28.09.2018 № ответчиком было указано, что откорректировать (дополнить) индивидуальный лицевой счет по организациям ООО «Дочернее предприятие №1 Тоннельный отряд-44» в г. Сочи с 18.12.2003 по 30.06.2004, ЗАО «Трансижтоннель» с 01.07.2004 по 31.12.2004 в г. Сочи не представляется возможным. Организация ООО «Дочернее предприятие №1 Тоннельный отряд-44» в г. Сочи, регистрационный № снята с регистрационного учета 31.08.2009. Организация ЗАО «Трансижтоннель», регистрационный номер № перерегистрирована в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, где снята с регистрационного учета 15.11.2011. Право на дополнение и уточнение, корректировку переданных в ПФР сведений о застрахованных лицах закреплено за страхователями в ст. 15 Федерального закона №27-ФЗ. Корректировка или дополнение индивидуального лицевого счета застрахованного лица не работодателем Федеральным законом №27-ФЗ не предусмотрено.

В судебном заседании исходя из данных трудовой книжки ФИО1 №, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, установлено, что ФИО1 в период с 18.12.2003 по 30.06.2004 работала в «Дочернем предприятии №1 тоннельный отряд – 44», с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансинжтоннель».

Факт работы ФИО1 в период с 18.12.2003 по 30.06.2004 в «Дочернем предприятии №1 тоннельный отряд – 44», с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансинжтоннель» подтверждается также справками формы 2-НДФЛ о доходах физического лица за 2004 год от 24.02.2005, от 03.03.2005, выданных ЗАО «Трансижтоннель» и подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 которые, в спорные периоды, работали вместе с истцом в вышеуказанных организациях.

Из сведений предоставленных ГУ – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области от 28.08.2019 №1394м усматривается, что периоды работы истца с 18.12.2003 по 30.06.2004 в «Дочернем предприятии №1 тоннельный отряд – 44», с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансинжтоннель» для включения в индивидуальный лицевой счет страхователями предоставлены не были и данные о вышеуказанном стаже в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствуют, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица форма СЗИ-6.

Согласно ст. 14 ч.2 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории России на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

При этом согласно Федеральному закону Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в структуру индивидуального лицевого счета застрахованного лица составной частью входит специальная часть индивидуального лицевого счета, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование пенсий.

Как указано в п.1, пп. 7 п.1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Как указано в ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что застрахованное лицо не может повлиять на правоотношения, регулирующие порядок зачисления страховых взносов, внесения сведений о стаже на свой лицевой индивидуальный счет.

Однако при таком положении, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий зачисления страховых взносов и внесения сведений о стаже в сроки, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Пенсионный орган имел реальную возможность получить необходимые сведения при принятии решения о включении спорного периода в страховой стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

Само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного не может повлиять на пенсионные права истца, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П, и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют, в том числе, право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Суд проверяя доводы ответчика об отсутствии сведений персонифицированного учета о периодах работы истца, учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, и отмечает, что данное обстоятельство не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истицы в страховой стаж.

Вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не имеется. Статья 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Таким образом, отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о периодах работы с 18.12.2003 по 30.06.2004 в «Дочернем предприятии №1 тоннельный отряд – 44», с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансинжтоннель» само по себе не является основанием для отказа во включении данных периодов работы в его страховой стаж, при доказанности факта работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости.

Учитывая, что в период работы ФИО1 с 18.12.2003 по 30.06.2004 в «Дочернем предприятии №1 тоннельный отряд – 44», с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансинжтоннель» данные предприятия были зарегистрированы в УПФР в городе – курорте Сочи Краснодарского края, что подтвердил в своем ответе данный ответчик, суд полагает, что именно данное УПФР необходимо обязать внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения о периодах работы ФИО1 с 18.12.2003 по 30.06.2004 в «Дочернем предприятии №1 тоннельный отряд – 44», с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансинжтоннель».

Поскольку истцом ФИО1 к УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда никаких требований не заявлено, то возражение данного ответчика являются обоснованными и он является не надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

Учитывая указанное, принимая во внимание установление факта работы истца с 18.12.2003 по 30.06.2004 в «Дочернем предприятии №1 тоннельный отряд – 44», с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансинжтоннель» суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное), УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о включении в страховой стаж отдельных периодов работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 18.12.2003 по 30.06.2004 в «Дочернем предприятии №1 тоннельный отряд – 44», период работы с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансинжтоннель».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 периоды ее работы с 18.12.2003 по 30.06.2004 в «Дочернем предприятии №1 тоннельный отряд – 44», с 01.07.2004 по 31.12.2004 в ЗАО «Трансинжтоннель с целью дальнейшего их учета при определении права на страховую пенсию.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное), с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение в окончательной форме судом принято 17.05.2019.

Судья Ю.Н. Ганага