Постановление № 5-1158/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-1158/2020

Дело № 5-1158/2020 (УИД 53RS0022-01-2020-000254-14)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2020 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <адрес>

установил:

05 ноября 2020 года старшим инспектором ДПС взвода № 4 роты № 2 ОБ ППСП УМВД России по г.Великий Новгород ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, избранного им защитника для участия в судебном заседании не направил. При таких данных, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, участие которого в судебном заседании не признано обязательным.

Допрошенный в судебном заседании Свидетель 2 показал, что 05 ноября 2020 года во время несения службы совместно с Свидетель 1 ими был выявлен автомобиль <данные изъяты> который при движении совершал неоднократные перестроения, не подавая при этом сигналов световыми указателя поворота. Возле <адрес> указанный автомобиль был остановлен. Когда подошел к данному транспортному средству, заметил, что на нем отсутствуют брызговики, предусмотренные конструкцией транспортного средства, на передних боковых и лобовом стеклах автомобиля имелась тонировка. Он сообщил водителю причину остановки, после чего в ходе проверки документов была установлена личность водителя, им оказался ФИО1 В отношении ФИО1 были составлены административные материалы по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ. Затем водителю было сообщено о том, что будет произведено измерение светопропускаемости передних боковых и лобового стекла транспортного средства, на что ФИО1 согласился. Затем он (Свидетель 2 И.Г.), взяв прибор «Свет», подошел к автомобилю <данные изъяты> со стороны водительской двери и потребовал от ФИО1 открыть переднюю пассажирскую дверь для проведения измерений светопропускаемости, так как со стороны водительской двери шел транспортный поток. От выполнения данного требования ФИО1 отказался, пояснив, что замеры возможно производить через приоткрытое окно. Однако, водителю было сообщено о невозможности проведения замеров таким способом, затем он (Свидетель 2 И.Г.) вновь потребовал открыть переднюю пассажирскую дверь и предупредил о возможности привлечения к административной ответственности за невыполнение законных требований сотрудника полиции по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Через некоторое время ФИО1 немного приоткрыл дверь, но так как проведение светопропускаемости стекол автомобиля возможно только при открытой двери транспортного средства, поскольку прибор имеет шкалу измерений только с одной стороны, а измерить светопропускаемость лобового стекла вообще не представляется возможным, ФИО1 указал о необходимости открыть дверь шире. Однако, от выполнения неоднократно озвученного данного требования ФИО1 отказался, что послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 были разъяснены. После составления протокол был передан водителю для ознакомления. ФИО1 самостоятельно внес в протокол свои объяснения и также указал, что права ему не разъяснены.

Из показаний Свидетель 1 следует, что сотрудник полиции Свидетель 2 неоднократно предъявлял водителю транспортного средства <данные изъяты> ФИО3 требование о предоставлении автомобиля для проведения замеров светопропускаемости передних боковых стекол, а именно открыть правую переднюю дверь, однако ФИО1 от выполнения данного требования отказывался, пререкался. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составлялся Свидетель 2 в присутствии ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетелей сотрудников полиции Свидетель 2 Свидетель 1 обозрев видеозапись, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из положений Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 1, 20 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

На Госавтоинспекцию возлагается обязанность, в числе других, осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе, к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях (пп.а, з п. 11 Положения).

В силу пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Приложения N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года N 2008-ст.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 05 ноября 2020 года в 14 часов 40 минут ФИО1, являвшийся водителем автомобиля марки <данные изъяты>, возле <адрес> не выполнил законное требование сотрудника полиции - Свидетель 2 о предоставлении транспортного средства для осуществления замеров светопропускаемости передних боковых стекол, на неоднократные законные требования сотрудника полиции не реагировал, тем самым оказывал неповиновение сотруднику полиции, выполняющему свои обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Требование сотрудника ГИБДД о предоставлении транспортного средства для определения наличия либо отсутствия неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств запрещена, в том числе, об обеспечении владельцем такого транспортного средства надлежащих условий для проведения необходимых измерений, является законным. Следовательно, отказ от исполнения данного требования подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Поскольку сотрудник полиции исполнял свои служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а ФИО1 отказался выполнять требования сотрудника полиции, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку невыполнение требований со стороны ФИО1 проявилось в сознательном отказе от обязательного исполнения неоднократно озвученных ему распоряжений сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05 ноября 2020 года, рапортом сотрудника полиции Свидетель 1, показаниями допрошенных в суде Свидетель 2 Свидетель 1 видеозаписью.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе, событие административного правонарушения. Недостатков, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, что нашло свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела. Сделанная им запись в протоколе "не разъяснены" не свидетельствует о том, что права не разъяснялись, а указывает на то, что протокол был представлен ему для ознакомления и подписания. Копия протокола получена ФИО1, что удостоверено его подписью.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Правонарушение, совершенное ФИО1, направлено против обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности, поскольку неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области)

№
№

№

№
№

Предложить ФИО1 уплатить административный штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, в суд (<адрес>).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.В. Ящихина