Решение № 2А-587/2020 2А-587/2020~М-398/2020 М-398/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-587/2020

Дело № 2а-587/2020

УИД №16RS0013-01-2020-000934-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года пос.ж.д.ст.Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д.,

с участием представителя административных истцов ФИО1,

при секретаре Клевакина Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решение Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении соглашения с ФИО4 о перераспределении земельного участка с кад.№ и земель находящихся в государственной или муниципальной собственности,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Административные истцы просят суд признать незаконным решение Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении соглашения с ФИО4 о перераспределении земельного участка с кад.№ и земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, указав, что данное решение было принято на основании апелляционного определения Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которое отменено определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административных истцов ФИО1 исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, заинтересованное лицо ФИО4 и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим способом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019) пункт 20 при решении вопроса о правомерности перераспределения, земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно подпункту 3 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса.

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Как видно из материалов дела, решением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО4 к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан об обязании принять решение о заключении соглашения о перераспределении земельного участка удовлетворить. Данным решением постановлено: «обязать Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан принять решение в соответствии со ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации о заключении соглашения с ФИО4 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель находящихся государственной или муниципальной собственности». Как видно из указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Исполком заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что земельные участки общего пользования не подлежат приватизации. В уведомлении указано, что перераспределяемый участок используется для доступа к земельному участку с кадастровым номером №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан перешла к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО3

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу отменено, по делу принято новое аналогичное решение об удовлетворении исковых требований ФИО4

На основании указанного решения судебной коллегии Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан вынесено оспариваемое постановление № от 3011.2018 о предоставлении в собственность ФИО4 части земельного участка образованного путем перераспределения.

Однако определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан по правилам производства в суде первой инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 Как видно из указанного апелляционного определения, судебная коллегия на основании вышеуказанных норм закона пришла к выводу о том, что в результате перераспределения земельных участков, права и интересы третьих лиц будут нарушены, соответственно имелись предусмотренные законом основания для отказа в перераспределении земельных участков.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от 3011.2018 о предоставлении в собственность ФИО4 части земельного участка образованного путем перераспределения следует признать незаконным, поскольку оно вынесено на основании судебного решения, которое в последующем было отменено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан № от 3011.2018 о предоставлении в собственность ФИО4 части земельного участка образованного путем перераспределения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: