Решение № 2А-2864/2019 2А-2864/2019~М-2514/2019 М-2514/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-2864/2019

<данные изъяты>

УИД № Дело № 2а-2864/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 ноября 2019 года г. Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Зариповой Р.Н.,

при секретаре Грушевой Э.Ф.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.КазаниМухаметзянова И.Я.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 4 «Юдино» УМВД России по г. Казани ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 4 «Юдино» УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывала наказание по приговору Советского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФс применением <данные изъяты> УК РФв виде лишения свободы сроком <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена условно-досрочно по постановлению Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Кировского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ., апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время по трудовому договору, запрета выезжать за пределы г. Казани без письменного разрешения ОВД, обязана явкой на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства. В связи с тем, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, административный истец просит установить в отношении нее дополнительные ограничения, запретив пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, а также посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления не признала.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение п осещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждена по приговору Советского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФс применением <данные изъяты> УК РФв виде лишения свободы сроком <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена условно-досрочно по постановлению Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Кировского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ., апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время по трудовому договору, запрета выезжать за пределы г. Казани без письменного разрешения ОВД, обязана явкой на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

ФИО1 поставлена на учет в ОП № 4 «Юдино» УМВД России по г. Казани, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО1 ознакомлена, предупреждена об ответственности за несоблюдение установленных ограничений.

Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, официально трудоустроена агентом по недвижимости, согласно бытовой характеристике, проживает со своей сестрой и ее семьей, со слов соседей по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Все постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, при рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях, ФИО1 присутствовала.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенного ею преступления, суд приходит к выводу, что установление ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях нецелесообразно, поскольку данное ограничение препятствует социализации административного ответчика и ее интеграции в общественную жизнь. Кроме того истцом, в нарушение ст.62 КАС РФ, не представлены доказательства, подтверждающие, что присутствие ответчика на массовых мероприятиях может нести какую-либо общественную опасность, что ответчик нарушает общественный порядок, является зачинщиком беспорядков или иным образом нарушает ход массовых мероприятий.

Суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета на посещения питейных заведений, так как преступление, за которое ответчик отбывал наказание, в состоянии алкогольного опьянения не совершено, сведений о привлечении ее к административной ответственности за правонарушения, связанных с употреблением спиртного, в материалах дела также не имеется.

При этом, неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также факт злоупотребления спиртными напитками, указанный в характеристике, не является безусловным основанием для удовлетворения административного иска.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что контроль за ответчиком и его исправление невозможны без установления данных ограничений истцом, в нарушение ст.62 КАС РФ, не представлены.

Руководствуясь ст.ст.177-180,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела полиции № 4 «Юдино» ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Казани.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2019 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Н.Зарипова