Постановление № 5-20/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-20/2024

Дело № 5-20/2024

УИД 67RS0019-01-2024-000351-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«12» апреля 2024 года г. Починок Смоленской области

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Примерова А.В.,

при секретаре Левченковой В.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, -----, привлекавшегося к административной ответственности 25.01.2024 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно, пребывает в Российской Федерации с ** ** ** без документов подтверждающих его гражданство и документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию» №114-ФЗ от 18.07.1996 г., согласно которой лицо без гражданства, не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, раскаялся в его совершении. Суду пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с ** ** **, после того, как вернулся из армии. Документы им были утрачены. Он действительно родился в ..., в семье военного, мать и отец у него русские. Ранее, когда он проживал на территории ..., где обращался в органы миграционного учета и был поставлен на учет как лицо без гражданства. Затем, длительное время ** ** **, он проживал в ..., там у него проживают: мать, сестра, дочь. Все они являются гражданами РФ. В настоящее время он проживает в ... в гражданском браке с Т., в жилом доме, принадлежащем последней. Неофициально работает в автосервисе слесарем, имеет ежемесячный доход. На территории Азербайджана его родственники не проживают, так как давно выехали в РФ и получили гражданство Российской Федерации. С официальным заявлением о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, или с заявлением об установлении личности, в органы миграционного учета не обращался.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, помимо объяснений правонарушителя, подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № ** от ** ** **, согласно которому ФИО1, являясь лицом без гражданства, пребывает в Российской Федерации без документов подтверждающих его гражданство и документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (л.д. 3);

- рапортом Зам. Начальника ОВМ МО МВД России «Починковский» о том, что ФИО1, ** ** ** г.р. значится по учетам лицом без гражданства, прибывшим на территорию Российской Федерации ** ** **, в период с ** ** ** по ** ** ** значился поставленным на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ... (л.д. 7);

- информацией о миграционном учете ФИО1, согласно которым последний по сведениям из СПО «Российский паспорт» с ** ** ** по ** ** ** значится поставленным на миграционный учет как лицо без гражданства по адресу: ... (л.д. 9);

- сведения СПО Мигрант-1 в отношении ФИО1, согласно которым с ** ** ** он был зарегистрирован как лицо без гражданства (л.д. 10-14);

- копией свидетельства о рождении ФИО1, из которого усматривается, что его родители являются русскими, место рождения: ... (л.д. 20);

- выпиской из КУСП № ** от ** ** **, согласно которой ФИО1 ** ** ** в 12-50 был задержан инспектором ИДПС Б. при управлении транспортным средством – автомобилем «КИА РИО» р/з № ** .... Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т., пояснила, что с ** ** ** проживает гражданским браком с ФИО1, познакомились они в ..., после чего стали проживать вместе. ** ** ** они приехали в ..., где стали проживать в принадлежащем ей доме. ФИО1 сразу устроился на работу неофициально, слесарем в автосервис, имеет постоянный доход. У ФИО1 в ... проживают родственники, которые являются гражданами РФ, а именно: мать, сестра и дочь.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, является повторность совершения административного правонарушения, поскольку он привлекался к административной ответственности 25.01.2024 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ), при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ), если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов".

При таких обстоятельствах, учитывая продолжительность проживания ФИО1 в Российской Федерации (с ** ** **), его семейное положение (проживает с Т. в гражданском браке), наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, а также принимая во внимание, что ФИО1 является русским и на территории иностранных государств у него отсутствуют какие-либо родственные связи, сведений о государстве, готовом принять ФИО1 на своей территории не представлено, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является для ФИО1 чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. Принимая во внимание, что ФИО1 является трудоспособным, суд полагает, что к нему должно быть применено административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ).

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ) подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет по реквизитам: Идентификатор 18880367240000419057, УФК по Смоленской области Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Починковский», л/с <***>, КПП 671201001, ИНН <***>, ОКТМО 66633101, номер счета 03100643000000016300, Отделение Смоленск Банка России, кор. счет 40102810445370000055, БИК 016614901, КБК 18811601181019000140.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья А.В.Примеров