Постановление № 5-33/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 5-33/2020

Дело № 5-33/2020

73RS0002-01-2020-000019-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 29 января 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Тазетдинова З.А.,

при секретаре Щегердюковой Н.Г., с участием заместителя директора МБОУ «Средняя школа № 61» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

Муниципального бюджетного образовательного учреждения г Ульяновска «Средняя школа № 61» (далее - МБОУ «Средняя школа № 61»), расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л А:

в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 29 октября 2019 года по 26 ноября 2019 года, проведенной Управлением Роспотребнадзором по Ульяновской области, выявлены нарушения СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничных пневмоний», а именно: в нарушение п.6.1 в очаге внебольничной пневмонии не проведены противоэпидемические мероприятия, направленные на локализацию очага и предотвращению дальнейшего распространения инфекции в соответствии с п.6.8; в нарушение п.6.8 при регистрации случаев внебольничной пневмонии не проведен комплекс санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:- не организована и не проведена заключительная дезинфекция с ревизией вентиляционной сети и контролем в соответствии с СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» глава VI п. 6.1, п. 6.11) в МБОУ «Средняя школа №61» проведена очистка системы вентиляции в помещении пищеблока, в кабинете химии в соответствии с актом №221 от 03 ноября 2019 года, однако в здании общеобразовательного учреждения не проведена очистка, ревизия и контроль за эффективностью работы системы вентиляции, что не обеспечивает оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды, обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха; не усилен режим текущей дезинфекции с применением кварцевания, в соответствии с Руководством 3.5.1904-04. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях п.2.1, 2.3, п.5.11,п.8.1. а именно: учебные школьные классы не оборудованы бактерицидными установками для обеззараживания воздуха, на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования имелся один передвижной бактерицидный облучатель (не проведена проверка эффективности бактерицидного облучателя); не выявляются факторы, способствующих формированию очага - переохлаждение, в соответствии с СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» глава VI); не проведены инструментальные исследования, а именно замеры параметров микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха), с целью контроля системы отопления и вентиляции, которые обеспечит допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений; не проведена разъяснительная работа с учениками, родителями о профилактике внебольничной пневмонии, т.к. отсутствует документальное подтверждение.

По результатам проверки Управлением Роспотребнадзором по Ульяновской области, составлен протокол об административном правонарушении от 26 ноября 2019 года по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МБОУ «Средняя школа № 61».

В судебном заседании заместитель директора МБОУ «Средняя школа № 61» ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении. Она показала, что администрацией школы были приняты все необходимые меры для устранения нарушений, указанных в протоколе. В школе была организована и проведена заключительная дезинфекция с ревизией вентиляционной сети и контролем, для выполнения указанной работы были заключены контракты 11 ноября 2019 года. Были закуплены облучатели –рециркуляторы. Школа с 7 по 17 ноября 2019 года была закрыта на карантин, занятия были приостановлены. Вся необходимая информация помещалась на школьный сайт. О выполненных мероприятиях были извещены Роспотребнадзор и прокуратура.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав доводы ФИО1, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В суде установлено, что в ходе внеплановой проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, были выявлены нарушения санитарных правил.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина МБОУ «Средняя школа № 61» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение актом проверки № от 26 ноября 2019 года, протоколом об административном правонарушении № от 26 ноября 2019 года, согласно которым были нарушены санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении санитарных правил.

Обнаруженные в ходе проверки нарушения требований санитарных норм представляют собой реальную угрозу здоровью детей.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о невозможности МБОУ «Средняя школа № 61» соблюсти требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного. В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, проведение мероприятий, связанных с устранением нарушений.

Выявленные нарушения, представляют собой угрозу здоровью детей. Поэтому суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения, посягающего на охрану здоровья граждан, малозначительным, учитывая особую значимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Перечисленные выше нормы санитарного законодательства направлены на защиту здоровья работников. Допущенное правонарушение имеет формальный состав, не требующий обязательного наступления вреда. Оснований для освобождения МБОУ «Средняя школа № 61» от административной ответственности и применения ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, не имеется.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для прекращения дела об административном правонарушении в отношении МБОУ «Средняя школа № 61» отсутствуют.

По мнению суда, оснований для административного приостановления деятельности не имеется, наказание в виде штрафа сможет обеспечить цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Ульяновска «Средняя школа № 61», расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 732501001 р/счет № <***> Отделение, г. Ульяновск, БИК 047308001 ОКТМО 73701000 КБК 14111628000016000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере, но не менее 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня его получения заинтересованными лицами.

Судья Тазетдинова З.А.