Решение № 2А-134/2017 2А-134/2017~М-124/2017 М-124/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-134/2017

Дело № 2а-134 -2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В., рассмотрев в г.Тайге 09 июня 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Танет» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Танет» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в связи с невыходом в эфир более одного года.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области зарегистрировано средство массовой информации – телепрограмма «Телеканал «ТанетТВ» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №, территория распространения – г.Тайга (Кемеровская область), периодичность выхода 24 часа в сутки, 7 дней в неделю).

Учредителем данного средства массовой информации является общество с ограниченной ответственностью «Компания «Танет».

В соответствии с протоколом № общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Компания «Танет»- учредителя СМИ телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ», выход телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» в эфир приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о возобновлении выхода СМИ в эфир в регистрирующий орган не поступало.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по Кемеровской области в сети «Интернет» было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» по проверке соблюдения требования законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) производителем или вещателем средства массовой информации – телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» обязательных экземпляров в ДД.ММ.ГГГГг., был направлен запрос во ФГУП «ВГТРК». Из полученного ответа следует, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» в ФГУП «ВГТРК» не поступают, выход СМИ в эфир в ДД.ММ.ГГГГ. не установлен.

Таким образом, установление факта невыхода в эфир средства массовой информации – телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» в ДД.ММ.ГГГГ., то есть более одного года, и отсутствие информации, подтверждающей выход СМИ в эфир, является основанием для обращения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Представители административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, административного ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Компания «Танет», ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст. 291 КАС РФ было определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ», территория распространения – <адрес>), периодичность выхода – 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.

Учредителем данного средства массовой информации является общество с ограниченной ответственностью «Компания «Танет».

В соответствии с протоколом № общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Компания «Танет»- учредителя СМИ телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ», выход телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» в эфир приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вх. ДД.ММ.ГГГГ №). Уведомление о возобновлении выхода средства массовой информации в эфир в регистрирующий орган не поступало .

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 «Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) производителем или вещателем средства массовой информации –телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» обязательных экземпляров в ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию.

Согласно полученного со Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании ответа, обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию не поступают (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), выход средства массовой информации в эфир в ДД.ММ.ГГГГ. не установлен.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя средства массовой информации общества с ограниченной ответственностью «Компания «ТанетТВ» было направлено письмо с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию, подтверждающую выход в эфир средства массовой информации– телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ». Одновременно было разъяснено право учредителя в случае невыхода средства массовой информации в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в Управление, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Данное почтовое отправление получено представителем общества с ограниченной ответственностью «Компания «Танет» ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени информация, подтверждающая выход в эфир средства массовой информации телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. Административным ответчиком суду доказательств обратного не представлено.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Регистрирующим органом в отношении средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, в соответствии с п.7.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Кемеровской области, которое регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Кемеровской области, территории муниципального образования Кемеровской области.

Учитывая, что факт невыхода в свет средства массовой информации телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» более года подтвержден сведениями, представленными получателями обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации или физические лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Учитывая, что истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Кемеровской области в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.264, ст.293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить в полном объеме.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Телеканал «ТанетТВ» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Танет» государственную пошлину в доход государства в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.В. Цыганова