Решение № 2-425/2017 2-425/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело 2-425/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующей Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мельниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный стаж периода учебы, работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе (далее УПФР в Аргаяшском районе) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, о включении в специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ч*, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности директора МОУ А*, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением УПФР в Аргаяшском районе о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии,необоснованно не включил в специальный стаж период обучения в Ч* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности директора МОУ А* Работая в должности директора, она не прекращала педагогическую деятельность. Ответчик нарушил её пенсионные и социальные права. Период очного обучения подлежит включению в специальный стаж. На сегодняшний день специальный стаж составляет более <данные изъяты>, она имела право на досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 на исках настаивала. Пояснила, что она поступила на учебу в Ч* сразу после окончания школы. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности директора МОУ А* она проводила уроки, 240 часов в год не вырабатывала, так как при выполнении функциональных обязанностей директора школы такое количество часов выработать невозможно.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что период учебы в Ч* не подлежит включению в специальный стаж, так как периоду обучения не предшествовала педагогическая деятельность. Период работы в должности директора МОУ А* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же подлежит включению в специальный стаж, так как преподавательская работа в объеме 240 часов в год не выработана. Период работы в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время УПФ РФ в Аргаяшском районе не рассматривался, по нему решение не принималось.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон «О страховых пенсиях») лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «м» п. 1, п. 2 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности ), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от 2002 года), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила от 2002 года).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели и учителя, директора (начальники, заведующие), заместители директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Аргаяшском районе о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В трудовой стаж ФИО1 не включен период работы в должности директора МОУ А* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку преподавательская работа в объеме не менее 6 часов в неделю, 240 часов в год не выполнена.Стаж работы, подлежащий зачету, составил <данные изъяты>.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Ч*. До поступления в институт стажа работы не имела.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах1,2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Поскольку периоду обучения истицы в педагогическом институте непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность, оснований для включения периоды учебы в специальный стаж не имелось и не имеется.

В соответствии с п. п. 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В стаж работы, в числе прочего, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности директора МОУ А*.Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавательская работа в объеме 240 часов в год не выработана. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в специальный стаж.

Оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности директора МОУ А* не имеется, так как данный период ответчиком не рассматривался, преподавательская работа в объеме 240 часов в год не выработана.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № является законным, основании для признания его незаконным не имеется.

Истицей заявлено требование о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с отказом в иске требование о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей удовлетворению не подлежит. Кроме того, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации территориальные органы Пенсионного фонда РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №,о включении в специальный стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ч*, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности директора МОУ А*, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующая :

Согласовано:

Судья Кулматова Э.Ф.: