Апелляционное определение № 33-3766/2026 от 16 марта 2026 г.

судья Копкина И.Ю. 2-2643/2025 (1 инстанция)

33-3766/2026 (2 инстанция)

УИД 52RS0012-01-2025-002109-31

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 17 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В.

судей Столбова Е.М., Фролова А.Л.,

при секретаре судебного заседания АВ,

с участием представителя истца НД по доверенности АВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску НД к ОСФР по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, установлении даты выработки специального стажа, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области на решение Борского городского суда Нижегородской области от 21 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

НД обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, установлении даты выработки специального стажа, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Решением ОСФР по Нижегородской области от 17.03.2023 истцу было отказано в установлении досрочной пенсии, поскольку продолжительность специального стажа истца на соответствующих видах работ составляет 27 лет 7 месяцев 2 дня, при требуемой выслуге не менее 30 лет. В специальный стаж не включены периоды работы с 25.06.1996 по 30.11.1997 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении военного госпиталя.

Полагая, что решением пенсионного органа нарушены ее пенсионные права, НД обратилась в суд с данным иском.

Истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области от 17.03.2023 № 861142/22 в части исключении из специального страхового стажа периода работы с 25.06.1996 по 30.11.1997, возложить обязанность на ОСФР по Нижегородской области включить периода работы с 25.06.1996 по 30.11.1997 в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении военного госпиталя в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Признать, что продолжительность специального стажа работы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. 30 лет выработано на 20.03.2023 г.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 21.10.2025 исковые требования НД удовлетворены и постановлено:

- признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области от 17.07.2023 № 861142/22 в части исключении из специального страхового стажа периода работы с 25.06.1996 г. по 30.11.1997 г.;

- возложить на ОСФР по Нижегородской области обязанность включить НД в специальный стаж работы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. период работы с 25.06.1996 г. по 30.11.1997 г., в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении военного госпиталя в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

- возложить на ОСФР по Нижегородской области обязанность установить, что специальный стаж работы 30 лет в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. НД выработан на 20.03.2023г.

В апелляционной жалобе пенсионного органа поставлен вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного. Заявитель указывает, что судом необоснованно включен период работы с 25.06.1996 по 30.11.1997 истца в должности медицинской сестры гинекологического отделения в войсковой части 92587, поскольку списком профессий и должностей работников здравоохранения учреждение «войсковая часть-госпиталь» не предусмотрена.

В заседании судебной коллегии представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, либо их представители, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания; извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений; кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии с ч.1 ст.327, ч.3, 4 ст.167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, НД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.12.2022 обратилась с заявлением в ОСФР по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 14.05.2001г.

Решением от 17.03.2023 ей отказано в установлении досрочной пенсии, поскольку продолжительность специального стажа истца на соответствующих видах работ составляет 27 лет 7 месяцев 2 дня, при требуемой выслуге не менее 30 лет.

В специальный страховой стаж истца не включен период работы с 25.06.1996 по 30.11.1997 в должности медицинской сестры гинекологического отделения в войсковой части 92587, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года [номер], учреждение «войсковая часть – госпиталь» не предусмотрена (л.д. 7-9).

Полагая свои права в области пенсионного обеспечения нарушенными, истец обратилась в суд с иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования НД о включении в специальный стаж период работы с 25.06.1996 по 30.11.1997, в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении военного госпиталя в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 4, 8, 11, 14, 22, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статей 5, 6, 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, установив, что истец осуществляла деятельность в гинекологическом отделении, которое приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377 включено в перечень хирургических отделений стационаров, принимая во внимание, что совокупностью представленных доказательств, в частности, записями в трудовой книжки, архивной справкой №19/1/6656 от 23.12.2019, уточняющей справкой №160 от 30.11.1997, подтверждается, что занимаемая должность истцом медицинская сестра гинекологического отделения войсковой части №92587-госпиталь предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, в связи с чем признал решение пенсионного органа незаконным и пришел к выводу об установлении даты выработки истцом специального страхового стажа работы 30 лет в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - 20.03.2023г.

Судебная коллегия находит выводы суда обоснованными, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям законодательства.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, что Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСП от 06.09.1991 года №464, учреждение «войсковая часть-госпиталь» занимаемая истцом должность медицинская сестра гинекологического отделения в войсковой части 92587 не предусмотрена, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464).

В соответствии с пунктом 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 указанного постановления предусматривал, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В прилагаемом Списке значатся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских, пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорный период с 25.06.1996 г. по 30.11.1997 г. она работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения в войсковой части 92587 – госпитале (л.д. 13).

Согласно архивной справки от 23.12.2019 №19/1/6656 НД значилась в личных карточках (Форма №Т-2) гражданского персонала войсковой части 92587 в должности м/с VI р. Гинекологического отделения с 25.06.1996 по 31.11.1997 (л.д. 68).

Согласно справке, выданной Министерством обороны войсковой частью 92587 № 160 от 30.11.1997 г., НД работала в войсковой части 92587- военном госпитале с 25.06.1996 г. по 30.11.1997 г. (л.д.94).

В настоящее время указанная войсковая часть расформирована.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. исчисление сроков выслуги производилось как один год за один год шесть месяцев врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационаров.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28, поименованы хирургические отделения.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377 в перечень хирургических отделений стационаров было включено гинекологическое отделение.

В соответствии с п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1066, которые могли применяться при исчисления выслуги лет за периоды работы до 01.11.1999 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в структурных подразделениях согласно перечню, один год работы засчитывался за один год и шесть месяцев.

«Перечнем военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на 1 декабря 1992 года (для перевода гражданского персонала на новые условия труда)», утвержденным 18.02.93 Министром здравоохранения Российской Федерации, предусмотрены военные (военно-морские), госпитали всех профилей и их филиалы.

Таким образом, поскольку военный госпиталь, в котором работала истец, являлся структурным подразделением войсковой части 92587, судебная коллегия приходит выводу, что в спорный период работа истца была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в военном госпитале, являющемся структурным подразделением войсковой части, что в силу вышеприведенного правового регулирования является основанием для включения указанного периода в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах выводы суда первой инстанции следует признать верными, мотивированными и в апелляционной жалобе по существу не опровергнутыми. Доводы жалобы сводятся к изложению тех же обстоятельств, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и повторяют правовую позицию ответчика, направлены на оспаривание установленных судом по делу обстоятельств и не являются основаниями к отмене правильного по существу решения суда.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции исследованы все значимые по делу обстоятельства, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем решение является законным и обоснованным, а потому отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Борского городского суда Нижегородской области от 21 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 марта 2026 года.