Решение № 2-1916/2018 2-204/2019 2-204/2019(2-1916/2018;)~М-1698/2018 М-1698/2018 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-1916/2018

32RS0№-34

Дело № (2-1916/2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Клинцы 14 марта 2019 года

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Винникова С.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ г. Клинцы о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР г. Клинцы с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФР г. Клинцы от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если отработали не менее половины установленного срока страховая пенсия мужчинам назначается на 1 год каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В лицевых счетах по заработной плате и справки архивного отдела Клинцовской городской администрации указано, что ФИО1 принят на завод первичной обработки шерсти кожевенного сырья в должности транспортировщика с ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах по заработной плате значится ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года должность транспортировщик, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ должность мездрильщик.

Считает, что решение ГУ УПФ РФ г. Клинцы об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконно и не обоснованно, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на заводе первичной обработки шерсти и кожевенного сырья в должности мездрильщика, о чем в его трудовой книжке имеется запись №.

Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ г. Клинцы от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать УПФ РФ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы в <данные изъяты>» в качестве мездрильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды вынужденного простоя и отпусков без сохранения заработной платы, и обязать ГУ УПФ РФ г. Клинцы назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования изменил, просил исключить из своих исковых требований включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды вынужденного простоя и отпусков без сохранения заработной платы, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы в <данные изъяты>» в качестве мездрильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик - представитель УПФ РФ в г. Клинцы Несолёный А.С. в судебном заседании пояснил, что истец не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия 12 лет 06 месяцев специального стажа. Исходя из имеющихся в деле ФИО1 документов, специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной пенсии составляет 7 лет 3 месяца 4 дня.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 данного закона Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 действия данного постановления было подтверждено на территории РФ.

Согласно подразделу Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно нормам Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются соответствующие списки и правила исчисления периодов работы для льготного пенсионного обеспечения, действовавшие до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ. При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работающим на вредных производствах и производствах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Исчисление периодов работы, дающей право на применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Досрочная пенсия по старости по Списку № 2 назначается работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этим Списком.

Позицией 2210800а-14424 подраздела 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» раздела XХ «Легкая промышленность» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение «Мездрильщики».

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ г. Клинцы с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР г. Клинцы от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если отработали не менее половины установленного срока страховая пенсия мужчинам назначается на 1 год каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Проверяя доводы истца о включении в специальный льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мездрильщика суд приходит к следующему.

Согласно архивной справки архивного фонда <данные изъяты>» в приказах по личному составу значится ФИО1:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия мездрильщика кожевенно-мехового цеха.

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, мездрильщика, уволить с ДД.ММ.ГГГГ.

Из раздела 3 копии личной карточки формы Т-2 на имя ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал мездрильщиком.

Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 присвоена профессия мездрильщика кожевенно-мехового цеха

Из сведений о трудовом стаже застрахованного лица следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся мездрильщиком завода первичной обработки.

Свидетель ФИО5 допрошенный в судебном заседании показал, что с примерно с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал <данные изъяты>» совместно с ним мездрильщиком.

Свидетель ФИО6 допрошенный в судебном заседании показал, что с примерно с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал <данные изъяты>» совместно с ним мездрильщиком.

Свидетель ФИО7 допрошенный в судебном заседании показал, что с примерно с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал <данные изъяты>» совместно с ним мездрильщиком.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мездрильщика в <данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж работы.

Из определения Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г. № 72-В04-2 усматривается, характер выполняемой работы может быть подтвержден, в том числе, и свидетельскими показаниями, поскольку каких либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

В соответствии с п.2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для получения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п.2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее 2-х свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии.

Поскольку специальный стаж трудовой деятельности ФИО1 составляет более 15 лет, то снижение возраста по п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ составляет 5 лет и согласно Списка № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, ФИО1 имеет право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 50 лет, на день обращения в УПФР в городском округе г. Клинцы – ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии, его льготный стаж составил более 15 лет и право на пенсию у него возникает в 55 лет.

Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - закон) устанавливает для граждан, постоянно проживающих и работающих на территории зоны проживания с правом на отселение уменьшение (снижение) возраста выхода на пенсию до пяти лет.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории зоны с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом, следовательно на основании ст. 33 Закона имеет право на уменьшение (снижение) возраста выхода на пенсию на 5 лет.

В соответствии с разделом 4 указанного закона РФ ФИО1 имеет право на суммирование льгот по уменьшению (снижению) пенсионного возраста, на 5 лет, как лицо постоянное проживающее на территории зоны отселения и зоны со льготным социально-экономическим статусом, и на 5 лет как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями, а в общей сумме на 10 лет.

Таким образом, ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) необоснованно отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и требования истца подлежат удовлетворению, так как на момент обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ), его специальный стаж составлял более 15 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период его работы в качестве мездрильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (исключив периоды простоев с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ), дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях, предусмотренных законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья С.В. Винников