Решение № 2-232/2017 2-232/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-232/2017

Дело № 2-232/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Кузоватово 21 сентября 2017 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Айдашкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права собственности на самовольно возведенный пристрой к жилому дому,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>» <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный пристрой к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> р.<адрес>. Мотивировала свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 700+/-9 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером №, площадью 33,7 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес> (ранее <адрес>). Вышеуказанное недвижимое имущество принадлежит истице на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Новоспасском филиале УГП технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, а также в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, реестр №. В соответствии с Распоряжением Главы Администрации поселка Новоспасское от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была предоставлена в собственность дополнительная площадь к земельному участку площадью 415 кв.м. в результате чего общая площадь, принадлежащего истице земельного участка составила 700 кв.м.

В соответствии с Постановлением Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, были аннулированы адреса жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером <адрес>, и присвоен новый адрес: <адрес>.

В 2003 году истицей к указанному жилому дому были возведены: пристрой (лит. А1), в котором размещаются: подсобная площадью 5,63 кв.м., прихожаяплощадью 5,42 кв.м., кухня площадью 13,78 кв.м., общей площадью 24,83 кв.м., сени (лит. al,a2), в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась до 59,03 кв. м.

В целях оформления права собственности на указанные пристрои истица обратилась в отдел архитектуры и благоустройства администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, но ей было отказано на том основании, что отсутствуют документы, указанных в части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. По существу возведенные ею постройки к жилому дому по своему статусу являются самовольной постройкой. В связи с отказом в выдаче разрешения на ввод возведенных пристроев в эксплуатацию, истица не имеет возможности узаконить данные постройки. Признание права собственности на самовольную постройку необходимо ей для дальнейшего использования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенные постройки: пристрой (лит.А1), общей площадью 24,83 кв.м., сени (лит. al,a2) к жилому дому, кадастровый №, общей площадью 59,03 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении площади спорного жилого дома, изменив площадь жилого дома с 34,2 кв.м. на 59,03 кв.м.

Стороны и Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие сторон и Третьих лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

По смыслу указанной нормы закона, а также статьи 1 ГК РФ, разрешая требования о восстановлении нарушенного права, должны быть соблюдены конституционно-правовые принципы справедливости, разумности и соразмерности, а также соответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 700 +/-9 кв.м., кадастровый №, и расположенного на нем одноэтажного жилого дома общей площадью 34,2 кв. м., 1965 года постройки, назначение: жилое, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>.

Право собственности подтверждено договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в Новоспасском филиале УГП технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, реестр №, а так же Распоряжением Главы Администрации поселка Новоспасское от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 была предоставлена в собственность дополнительная площадь к земельному участку истицы размером 415 кв.м. в результате чего общая площадь принадлежащего истице земельного участка составила 700 кв.м. Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ категория земель спорного земельного участка сохранена как земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Адрес расположения земельного участка и жилого дома изменен на: <адрес>.

Согласно письменного отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют записи о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В кадастре недвижимости ЕГРН имеются актуальные записи о характеристиках земельного участка с кадастровым номером № (разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 700 кв.м), жилого дома с кадастровым номером № (общая площадь 34.2 кв.м), расположенных по вышеуказанному адресу. Последствия возведения самовольной постройки и порядок признания права собственности на такие постройки установлен ст.222 ГК РФ. Согласно ч.3 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права на не учтенный в ЕГРН объект возможна только с его одновременным государственным кадастровым учетом.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания и сооружения в соответствие с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, принадлежащем истице, находится жилой дом лит.А -1965 года постройки, лит.А1- 2003 года постройки, сведения о регистрации строений лит. А1, а1, а2 отсутствуют. <адрес> жилого <адрес>,03 кв.м., том числе жилая - 34,2 кв.м.,

В техническом отчете, подготовленном Новоспасским филиалом ОГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что исследованию подлежали строения по адресу: <адрес>: одноэтажный пристрой к индивидуальному жилому дому из силикатного кирпича лит.А1, сени из силикатного кирпича лит а1, каркасные с односторонней обшивкой сени а2, 2003 года постройки. Указанные строения расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 73:11:010411:28.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Однако отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Для признания права собственности необходимо установить что: строительство дома не нарушает ничьих прав и интересов (соседей по участку, соседей по долевой собственности и пр.); возведенная постройка соответствует нормам градостроительства (Градостроительный кодекс, СНиП, проект и пр.); целевое назначение земельного участка соответствует фактически возведенному строительству; застройщик предпринимал все необходимые меры для легализации своего строительства.

В соответствии с техническим заключением, подготовленным УОГУП БТИ от 2017 года, возведенные строения: пристрой к жилому дому из силикатного кирпича лит. А1, сени из силикатного кирпича лит а1, каркасные с односторонней обшивкой сени а2, 2003 года постройки, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют градостроительным нормам и СНиПам, На момент обследования, несущие конструкции пристроев к жилому дому лит. А1, а1, а2 (фундамент, несущие стены, перекрытия и покрытия) находятся в исправном состоянии, строение пригодно для эксплуатации. Самовольно возведенные пристрои к жилому дому А1, а1, а2 не создают угрозу жизни и здоровью проживающих и окружающих людей и не причиняют вреда окружающим.

Решением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на основании ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ ввиду отсутствия документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, истица не может зарегистрировать свое право собственности на возведенные пристрои к жилому дому, ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав изложенное, суд считает установленным, что возведенные объекты капитального строительства не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом также установлено, что истицей предпринимались меры к легализации самовольной постройки (жилого дома), истица обращалась к Администрации для получения разрешения на ввод в эксплуатацию пристроев к жилому дому, в чем ей было отказано. Само по себе возведение истицей объекта капитального строительства без получения разрешения на реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома не может служить препятствием в признании за ней права собственности на указанный спорный объект.

Обстоятельства, установленные судом, позволяют сделать вывод о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на указанные строения. Каких-либо объективных данных, указывающих на возникновение новых обстоятельств, являющихся основанием к отказу в заявленных требованиях, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч.2 ст. 14 Закона от 13.07.2016 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,167,196-199 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 59,03 кв.м. (лит.А,А1,а1,а2), с учетом самовольно возведенных пристроев к жилому дому (лит. А1,а1,а2), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение суда в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И. Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 26.09.2017 года

Судья: Л.И. Костычева