Решение № 2-677/2017 2-677/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-677/2017

Дело № 2-677/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Безродного Е.Н.,

при секретаре Геращенко Ю.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное), в котором просит обязать ответчика произвести конвертацию его пенсионных прав, произвести расчет пенсии с учетом имеющегося спец.стажа и произвести перерасчет пенсии с учетом страхового стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>»,

В обоснование своих требований истец указал, что обратился в УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о поведении проверки правильности расчета пенсии на момент назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку считает, что при исчислении среднего заработка, для определения коэффициента был применен невыгодный для расчета период работы. Тогда как истец просил в своем заявлении просил учитывать заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, где коэффициент был бы 1,35. Кроме того, истец полагает, то ответчик незаконно применил период заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без исчисления наиболее выгодного варианта расчета, тогда как им на момент назначения досрочной пенсии по старости им была предоставлена архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ г. с данными о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и трудовая книжка, где также значатся периоды работы на <данные изъяты>. Между тем, в соответствии со ст.30 п.12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренныхпунктом 1 статьи 27 Федерального закона, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом; остальным застрахованным лицам - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом. Однако истец полагает, что ответчик нарушил его право в части произведения и получения им наиболее выгодного варианта исчисления пенсии. Также истец полагает, что ответчик неправильно применяет закон при отказе в конвертации его пенсионных прав из-за отсутствия общего трудового стажа 25 лет и 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ Тогда как конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Вследствие чего истец полагает, что имеет право на конвертацию (преобразование) своих пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить, пояснив, что его пенсия рассчитана ответчиком неверно, поскольку у него имеется специальный стаж в связи с работой по должности, указанной в Списке №, а также «чернобыльский» стаж, в связи с работой в зоне проживания с правом на отселение, данные стажи должны суммироваться.

Представитель УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) Несоленый А.С., просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Также ответчиком предоставлены возражения, согласно которым, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. Порядок подтверждения среднемесячного заработка определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.3 ст.30 указанного Федерального закона, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (вх №) ФИО1 просил при назначении пенсии учесть заработную плату за периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. Полная сумма заработка истца за 24 месяца вышеуказанного периода составила 32538 руб. 05 копеек. Сумма заработка по стране за этот же период составила – 35868 руб. Учитывая данные показатели, отношение заработков составило 0,907 (32538,05:35868). Данное отношение учитывается при исчислении пенсии истцу. Согласно архивной справке за период работы ФИО1 на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года, отношение его заработной платы к заработной плате по стране за наиболее выгодный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,858, что меньше отношения заработной платы истца к заработной плате по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисленное при назначении пенсии ФИО1 Кроме того, в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимыми условиями для осуществления расчета пенсии с учетом специального стажа являются наличие по состоянию на 01.0.2002 стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 06 месяцев и страхового стажа – 25 лет. Поскольку у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа работы – 10 лет 08 месяцев 21 день и страхового стража 20 лет 01 месяц 15 дней, правовые основания для расчета пенсии исходя из продолжительности специального стажа отсутствуют.

Также представитель ответчика указал, что по заявлению ФИО1, где он укажет об осведомленности что размер пенсии будет ниже в связи с расчетом исходя из заработной платы пенсионера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) может добровольно удовлетворить требования истца.

Выслушав доводы истца, доводы ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение каждому гражданину в случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.1 ст.19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 1 статьи 18 Закона № 173-ФЗ определено, что назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для реализации права на трудовую пенсию необходимо подать заявление по установленной форме в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки на <данные изъяты>, назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии.

Согласно заявлению ФИО1 (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное), истец при назначении пенсии просил учесть заработную плату за периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг.

Управлением Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости на основании данного заявления.

Порядок подтверждения среднемесячного заработка определен Федеральным законом от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Ответчиком произведен расчет, согласно которому полная сумма заработка истца за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составила – 32538 руб. 05 копеек, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (ФИО1).

Сумма заработка по стране за этот же период составила – 35868 руб. Учитывая данные показатели, отношение заработков составило 0,907 (32538,05:35868). Данное отношение учитывается ответчиком при исчислении пенсии истцу.

Согласно архивной справке за период работы ФИО1 на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года, отношение заработной платы истца к заработной плате по стране за наиболее выгодный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,858, что меньше отношения заработной платы истца к заработной плате по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленное при назначении пенсии ФИО1

Также право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрена должность машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрена должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Согласно п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как усматривается из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал на <данные изъяты> в качестве машиниста холодильных установок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки на <данные изъяты>

Согласно п.9 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В соответствии с п. 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимыми условиями для осуществления расчета пенсии с учетом специального стажа являются наличие по состоянию на 01.0.2002 года стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 06 месяцев и страхового стажа – 25 лет.

Также согласно п.10 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа работы истца ФИО1 составила 10 лет 08 месяцев 21 день и страхового стража 20 лет 01 месяц 15 дней.

В связи с чем суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для конвертации оснований для (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Доводы истца о неправильном исчислении ответчиком его пенсии не могут быть приняты судом, поскольку истец не предоставил доказательств своих требований, а также не предоставил расчет, на основании которого смог бы подтвердить неправильность расчета его пенсии.

Кроме того, судом не могут быть приняты доводы истца о суммировании специального стажа по работе по Списку № и также стажа, в связи с работой в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (зона проживания с правом на отселение – <адрес>), поскольку нормы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", касающиеся пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащие применению к ФИО1, регулируют возраст выхода на пенсию, а не расчет размера пенсии.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о перерасчете пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Безродный Е.Н.