Постановление № 5-43/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело 5-43/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Р.п. Русская Поляна 06 сентября 2017 года

Судья Русско-Полянского районного суда Омской области Наумченко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-43/2017 года в отношении должностного лица - заведующего МТМ ОАО «Раздольное» ФИО1 ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско - Полянском районе ФИО2 проведено административное расследование в отношении ОАО «Раздольное» по адресу: <...> на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении о нарушении требования сбора, хранения и обращения с ломом черных металлов и металлических отходов, поводом которому послужила плановая выездная проверка о проведении мероприятий по контролю.

16.08.2017 года в 12 часов 00 минут при оценке результатов административного расследования в отношении ОАО «Раздольное», установлены следующие нарушения- нарушения требования сбора и хранения лома черных металлов и металлических отходов, на территории объекта обнаружен контейнер для сбора отходов черных металлов, без крышки, не защищенный от атмосферных осадков и ветров, что является нарушением ст. 11,22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ч. 4 ст. 13.1. ФЗ № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления, п. 13 подпункта «е» Постановления правительства РФ от 11.05.2001 года № 369 «Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждение», п.п. 9.1,9.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенического требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.3.7 СанПИН 2.1.7.1322-03 «Гигиеническоие требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.

Таким образом, в действиях должностного лица – заведующего МТМ ОАО «Раздольное» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ- нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения и транспортировки) за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6 и ч. 28.31, а также их отчуждение.

В судебном заседании - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указал, что нарушения были устранены в ходе проведенной проверки, просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Раздольное» ФИО3 действующий на основании доверенности от 20.02.2017 года в судебном заседании пояснил, что все нарушения были устранены, какой либо угрозы для окружающей среды и неопределенного круга лиц не наступило, в связи с чем, ходатайствовал о применении положений ст 2.9 и ст. 4.1.1. КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Русско-Полянскому району ФИО2, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, возражал против удовлетворения ходатайства в части применения положений ст. 2.9 КоАП РФ считая состав правонарушения оконченным, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица заведующего МТМ ОАО «Раздольное» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.08.2017;

- протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.08.2016 с фототаблицей;

-дополнением к трудовому договору №162/07 от 18.05.07о переводе ФИО1 на должность заведующего МТМ;

-должностной инструкцией,

- Уставом ООО «Раздольное»;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- копией приказа о переводе на должность исполнительного директора от 11.09.2009;

Таким образом, должностным лицом ОАО «Раздольное» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 КоАП РФ – нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждении, оснований для применения положений ст. 2.9 К.АП РФ с учетом характера правонарушения не усматривается.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В то же время необходимо отметить, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу 04 июля 2016 года, ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена ч. 3, введена ст. 4.1.1.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В этой связи, поскольку юридическое лицо «ОАО Раздольное» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение должностным лицом юридического лица ФИО1 совершено впервые, каких-либо бесспорных доказательств наличия последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Настоящего Кодекса суду не представлено суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 6,4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо заведующего МТМ ООО «Раздольное» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ за которое назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Наумченко