Постановление № 5-62/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-62/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 мая 2019 г. пос. Дубна

Судья Одоевского районного суда Тульской области Никифорова О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

установил:

04 мая 2019 г. в 17 часов 20 минут сотрудником отдела полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

ФИО1 совершила организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 20.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

С 09 часов 07 минут 02 мая 2019 г. по 15 часов 20 минут 04 мая 2019 г. ФИО1, находясь по адресу: <данные изъяты>, осуществила организацию проведения публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, а именно информировала о дате, времени проведения публичного мероприятия посредством размещения в социальной сети Интернет «ВКонтакте», в группе «Подслушано Дубенский район», на странице <данные изъяты>, поста с призывом «04.05.2019 в 18 часов 00 минут выйти на собрание по экологии по поводу обсуждения мусорного полигона», чем нарушила требования ч.4,5 ст.5, ст.7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ признала полностью, подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что действительно она, как организатор публичного мероприятия, разместила в социальной сети Интернет «ВКонтакте», в группе «Подслушано Дубенский район», пост с призывом «04.05.2019 в 18 часов 00 минут выйти на собрание по экологии по поводу обсуждения мусорного полигона», не уведомив об организации проведения публичного мероприятия орган местного самоуправления.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

К организации публичного мероприятия относится процедура оповещения возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (статья 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 данного Федерального закона, а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1 и 2).

Согласно пунктов 1, 2 части 1 и части 3 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения, и довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям этого Федерального закона.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Административная ответственность по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ наступает за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2019 года № 100606, согласно которому с 09 часов 07 минут 02 мая 2019 г. по 15 часов 20 минут 04 мая 2019 г. ФИО1, находясь по адресу: <данные изъяты>, осуществила организацию проведения публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, а именно информировала о дате, времени проведения публичного мероприятия посредством размещения в социальной сети Интернет «ВКонтакте», в группе «Подслушано Дубенский район», на странице <данные изъяты>, поста с призывом «04.05.2019 в 18 часов 00 минут выйти на собрание по экологии по поводу обсуждения мусорного полигона», чем нарушила требования ч.4,5 ст.5, ст.7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»; положения статьи 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, с протоколом она ознакомлена, копию протокола получила, что подтверждается ее подписями;

- рапортом начальника ОУР ОП Дубенское об обнаружении признаков правонарушения от 04 мая 2019 г.;

- письменными объяснениями ФИО1 от 04 мая 2019 г., согласно которым она зарегистрирована в социальной сети Интернет «ВКонтакте» под именем «Евгения Ильичёва», подписана на группу «Подслушано Дубенский район», в которой проводят обсуждения, в том числе, о полигоне ТБО в Дубенском районе. В данной группе она разместила пост с призывом «04.05.2019 в 18 часов 00 минут выйти на собрание по экологии по поводу обсуждения мусорного полигона»;

- ответом Главы администрации муниципального образования Дубенский район ФИО3 о том, что ФИО1 с уведомлением о проведении публичного мероприятия в администрацию не обращалась;

- скриншотами страниц в социальной сети Интернет «ВКонтакте», в группе «Подслушано Дубенский район», на странице <данные изъяты>

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» документированная информация - это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Поскольку скриншоты - это страницы в сети Интернет (снимок экрана, показывающий то, что видит пользователь на экране монитора), подтверждающие размещение информации, подлежащей фиксации, то в силу положений статей 26.2 и 26.7 КоАП РФ, они являются допустимыми доказательствами, так как получены сотрудником полиции в результате мониторинга сети «Интернет» социальной сети «ВКонтакте»Ф, страницы «Подслушано Дубенский район», и содержат информацию о дате их получения, наименовании сайта, которая отражена как на снимках страниц, так и в рапорте сотрудника полиции, а также согласуется с письменными объяснениями ФИО1

Указанные документы составлены и представлены уполномоченными должностными лицам, в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений влекущих их недопустимость, не имеется.

Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения, не противоречит иным доказательствам вины ФИО1, которые содержатся в материалах дела.

Таким образом, совокупность относимых, допустимых и достоверных доказательств, позволяет судье сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности лица, в отношении которого ведется производства по делу, которая является директором ООО «Нерудтранс», деятельность которого не прекращена, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и двух малолетних детей, 2010 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья считает признание вины в совершенном правонарушении, нахождение на иждивении несовершеннолетнего и малолетних детей.

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления лица и предупреждения новых правонарушений, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 22000 (двадцать две тысячи) рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области МОМВД России «Суворовский», ОКТМО 70618151, КПП 713301001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КБК 18811690050056000140, идентификатор 18880471190131006061, наименование платежа – штраф ОВД.

На основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.А. Никифорова