Решение № 2-1139/2019 2-1139/2019(2-13984/2018;)~М-13783/2018 2-13984/2018 М-13783/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1139/2019

К делу №2-1139/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Краснодара в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, третье лицо Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности предоставить жилье,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Краснодара, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, третье лицо Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности предоставить жилье.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования.

Согласно иску прокурор города Краснодара просит суд:

- обязать министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования город Краснодар для приобретения и предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после поступления денежных средств из бюджета Краснодарского края в бюджет муниципального образования город Краснодар благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании представитель прокуратуры города Краснодара на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края – ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, представила письменные возражения.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе мать указана ФИО2, в графе отец указан ФИО3 (л.д. 17).

После заключения брака обоим родителям были присвоены фамилии ФИО10/ ФИО10 (л.д. 18).

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 02.10.2006 года ФИО2 и ФИО4 были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решение вступило в законную силу 13.10.2006 года (л.д. 19-20).

Постановлением главы муниципального образования Усть-Лабинского района № от 14.10.2005 года несовершеннолетнему ФИО1 назначен опекун (л.д. 21).

09.07.2013 года на основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 23-24).

30.06.2017 года на основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был исключен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 25).

15.09.2017 года ФИО1 обратился в Управление по жилищным вопросам администрации МО город Краснодар с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 11-13).

20.10.2017 года на основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 41).

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно статье 5 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 7.1 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств краевого бюджета.

Согласно Закону Краснодарского края от 28.12.2015 года № 3310-КЗ «О краевом бюджете на 2016 год» министерство труда и социального развития Краснодарского края является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".

Бюджетным кодексом РФ в статье 6 главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) определяется как орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

В соответствии с пунктом 3.24 Положения о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденном Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 года N 1240, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края обеспечивает предоставление субвенций из бюджета Краснодарского края бюджетам муниципальных образований края, реализующим переданные государственные полномочия в области опеки и попечительства, организации отдыха и оздоровления детей, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, суд находит обоснованными требования о возложении обязанности на министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования город Краснодар для приобретения и предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании пункта 3 статьи 48 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого Решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 года N 11 п.6, администрация муниципального образования город Краснодар в области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения предоставляет в установленном порядке проживающим в муниципальном образовании город Краснодар и нуждающимся в жилых помещениях малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Также, суд находит обоснованными требования обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после поступления денежных средств из бюджета Краснодарского края в бюджет муниципального образования город Краснодар благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Краснодара в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, Министерству труда и социального развития Краснодарского края, третье лицо Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности предоставить жилье.

Обязать министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования город Краснодар для приобретения и предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной частью 1 статьи 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после поступления денежных средств из бюджета Краснодарского края в бюджет муниципального образования город Краснодар благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также с соблюдением очередности, определенной частью 1 статьи 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья