Решение № 2-63/2023 2-63/2023~М-48/2023 М-48/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 2-63/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 г.

г. Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Иксановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2023 по исковому заявлению командира войсковой части № о привлечении бывшего военнослужащего этой же воинской части ... запаса ФИО1 к материальной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № обратился в суд с иском к бывшему военнослужащему этой же воинской части ... запаса ФИО1, в котором указал, что последнему на основании его же рапорта от 23 июня 2022 г. выданы воинские перевозочные документы (далее – ВПД) на супругу А.

25 и 26 июля 2022 г. супругой ответчика приобретены по данным ВПД билеты по маршруту ... с датой выезда ... и обратно ... на ..., стоимостью ... руб. и ... руб., соответственно.

...

Поскольку проезд по ВПД осуществлён после даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, тем самым государству причинён ущерб на сумму ... руб., который подлежит взысканию с ФИО1 в пользу войсковой части № на счёт получателя бюджетных средств федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области».

Командир войсковой части № и начальник федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области», надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, а в поданных в суд письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика А., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, а в поданных в суд письменных заявлениях указали, что исковые требования не признают, просят в удовлетворении иска командира воинской части отказать и рассмотреть данное дело без их участия.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ установлены льготы военнослужащим и членам семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.

На основании п. 2 ст. 20 названного Федерального закона члены семьи военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, указанные в п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ, имеют право на проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом п. 5 ст. 2 настоящего Федерального закона).

Во исполнение статьи 20 указанного Федерального закона Правительство РФ установило порядок реализации указанных льгот, издав 20 апреля 2000 г. постановление № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».

Пунктом 5 этого Постановления Министерству обороны РФ предписано выдавать ВПД (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Министром обороны РФ в рамках предоставленных ему этими нормативными правовыми актами полномочий 27 декабря 2017 г. издан приказ № 815, которым определён Порядок, случаи и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (далее – Порядок).

В соответствии с п. 78 и 79 данного Порядка проезд военнослужащих и граждан по проездным документам (билетам), оформленным по воинским перевозочным документам, в том числе проезд в обратном направлении, должен быть начат до даты, с которой они утратили право на соответствующую социальную гарантию по проезду (до даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (за исключением случаев проезда, предусмотренных пунктами 50, 55, 58, 59, 64 - 66, 68, 71, 72 настоящего Порядка), расторжения брака с военнослужащим-гражданином, достижения детьми возраста 18 лет, достижения детьми, обучающимися в образовательных организациях по очной форме обучения, возраста 23 лет либо окончания ими образовательной организации, повторного вступления вдовы (вдовца) погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в брак в случае, предусмотренном пунктом 61 настоящего Порядка).

Лица, виновные в передаче или продаже воинских перевозочных документов, проездных документов (билетов) или перевозочных документов, оформленных по воинским перевозочным документам, другим лицам и их неправомерном использовании, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ данных норм Закона показывает, что возникновение у военнослужащего и членов его семьи права на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно связано с его правовым положением, т.е. он должен являться военнослужащим, а для возникновения указанного права у членов его семьи - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащими являются граждане, проходящие военную службу. Они имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Статус военнослужащих граждане приобретают согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Из содержания п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, усматривается, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Таким образом, со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части оканчивается его военная служба и гражданин перестаёт быть военнослужащим, а члены его семьи - членами семьи военнослужащего. С этого момента гражданин утрачивает статус военнослужащего, т.е. он и члены его семьи лишаются совокупности прав, гарантированных государством военнослужащему и членам семьи военнослужащего, в том числе и права на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного отпуска (один раз в год) и обратно.

Согласно ст. 3, 5 и 9 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине реальный ущерб. Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён военнослужащим в результате незаконного расходования или использования имущества. В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечён к материальной ответственности, взыскание с него производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части, в размере, установленном данным Федеральным законом.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ... г. ... рапорта ФИО1 ... следует, что на основании его рапорта от .... на члена семьи ответчика старшины ФИО1 – его супругу А., выписаны воинские перевозочные документы за 2022 г. от ... до ... и обратно, с выездом в ....

Согласно копиям корешка требований на перевозку воинских пассажиров и электронных проездных документов А. приобретены по воинским перевозочным документам билеты от ... до ... на ... и обратно на ..., стоимостью ... и ... руб., соответственно.

Как следует из копии рапорта ФИО1 от 18 июля 2022 г., выписок из приказов командира войсковой части № от 2 августа 2022 г. № 56дсп и от 10 августа 2022 г. № 411дсп, ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы и исключён из списков личного состава воинской части с 13 августа 2022 г.

Из копии служебного разбирательства следует, что помощником командира (по материальному обеспечению) войсковой части № проведено разбирательство по факту причинения ущерба Министерству обороны РФ бывшим военнослужащим этой же воинской части старшиной ФИО1, выразившегося в проезде по проездным документам (билетам), оформленным по воинским перевозочным документам, после исключения его из списков воинской части, по итогам которого предложено обратиться в суд с исковым заявлением о привлечении ФИО1 к материальной ответственности на сумму 23554 руб.

При таких обстоятельствах и поскольку ответчиком причинён материальный ущерб государству путём несвоевременного использования членом семьи военнослужащего проездных документов, т.е. до даты исключения самого военнослужащего из списков личного состава воинской части, военный суд приходит к выводу, что исковое заявление командира войсковой части № о привлечении ФИО1 к материальной ответственности подлежит удовлетворению, и с ответчика надлежит взыскать в пользу войсковой части № через расчётный счёт федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» денежные средства в сумме 23554 руб.

При решении вопроса о возмещении судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобождён, суд, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, ст. 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 3 ст.333.18 НК РФ, согласно которым государственная пошлина, взимаемая по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежит зачислению по месту совершения юридически значимых действий, то есть в бюджет городского округа, на территории которого расположен суд общей юрисдикции, считает необходимым взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 907 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление командира войсковой части № о привлечении бывшего военнослужащего этой же воинской части ... запаса ФИО1 к материальной ответственности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу войсковой части № через расчётный счёт федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» в счёт возмещения причинённого материального ущерба денежные средства в размере 23554 (двадцать три тысячи пятьсот пятьдесят четыре) руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобождён, в сумме 907 (девятьсот семь) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.С. Бутов

Мотивированное решение составлено 2 июня 2023 г.