Решение № 2-705/2017 2-705/2017~М-616/2017 М-616/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-705/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Дело №

18 мая 2017 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к администрации <адрес> о понуждении к оформлению в собственность земельного участка под автомобильными дорогами

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> требований действующего законодательства при оформлении права собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами. Проведенной проверкой установлено, что ответчиком в нарушение указанных требований закона межевание земельных участков, расположенных под автомобильными дорогами, проходящими по <адрес> протяженностью 800 м, <адрес> протяженностью 315 м., пер. <адрес> протяженностью 493 м, пер. <адрес> протяженностью 528 м., пер. <адрес> протяженностью 735 м, пер. <адрес> протяженностью 600 м. <адрес> протяженностью 471 м, <адрес> протяженностью 800 м., <адрес> протяженностью 403 м. не проведено, на кадастровый учет земельные участки не поставлены, свидетельства о праве собственности до настоящего времени не получены.

Зам.прокурора <адрес> СК в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами муниципального образования: по <адрес> протяженностью 800 м, по <адрес> протяженностью 315 м., по пер. <адрес> протяженностью 493 м, по пер. <адрес> протяженностью 528 м., по пер. <адрес> протяженностью 735 м, по пер. <адрес> протяженностью 600 м., по <адрес> протяженностью 471 м, по <адрес> протяженностью 800 м., по <адрес> протяженностью 403 м. <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что согласно проведенной прокурорской проверке по соблюдению администрацией <адрес> требований действующего законодательства при оформлении права собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами, выявлены нарушения, а именно не проведено межевание земельных участков по <адрес> протяженностью 800 м, по <адрес> протяженностью 315 м., по пер. <адрес> протяженностью 493 м, по пер. <адрес> протяженностью 528 м., по пер. <адрес> протяженностью 735 м, по пер. <адрес> протяженностью 600 м., по <адрес> протяженностью 471 м, по <адрес> протяженностью 800 м., по <адрес> протяженностью 403 м. <адрес>, данные земельные участки не поставлены на кадастровый учет, не получены свидетельства о праве собственности. Таким образом, администрацией нарушаются требования ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит обязать администрацию <адрес> принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами, проходящими по <адрес> протяженностью 800 м, по <адрес> протяженностью 315 м., по пер. <адрес> протяженностью 493 м, по пер. <адрес> протяженностью 528 м., по пер. <адрес> протяженностью 735 м, по пер. <адрес> протяженностью 600 м., по <адрес> протяженностью 471 м, по <адрес> протяженностью 800 м., по <адрес> протяженностью 403 м. <адрес>.

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск прокурора признала, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что основанием для обращения прокурора в суд иском послужило выявленное нарушение требований законодательства при оформлении права собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами.

Земельные участки под автомобильными дорогами по <адрес> протяженностью 800 м, по <адрес> протяженностью 315 м., по пер. <адрес> протяженностью 493 м, по пер. <адрес> протяженностью 528 м., по пер. <адрес> протяженностью 735 м, по пер. <адрес> протяженностью 600 м., по <адрес> протяженностью 471 м, по <адрес> протяженностью 800 м., по <адрес> протяженностью 403 м. <адрес> на кадастровый учет не поставлены, межевание не проведено и отсутствуют свидетельства о праве муниципальной собственности на указанные земельные участки.

Согласно ст. 5 Земельного Кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Ст.11 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится в том числе, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Объектами земельных отношений, в соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ, являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс;

земельные участки;

части земельных участков.

К вопросам местного значения городского, сельского поселения в соответствии со ст. 14. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится также и участие органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный Закон №-) в выполнении комплексных кадастровых работ.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федерального закона № 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов были отнесены земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Моментом возникновения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель (п. 3 ст. 14 названного Закона).

Вопрос о постановке земельных участков на кадастровый учет, межевание земельных участков относится к компетенции органов местного самоуправления, а значит требования прокурора о возложении на администрацию <адрес> обязанности принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки под автомобильными дорогами по <адрес> протяженностью 800 м, по <адрес> протяженностью 315 м., по пер. <адрес> протяженностью 493 м, по пер. <адрес> протяженностью 528 м., по пер. <адрес> протяженностью 735 м, по пер. <адрес> протяженностью 600 м., по <адрес> протяженностью 471 м, по <адрес> протяженностью 800 м., по <адрес> протяженностью 403 м. <адрес>, законные и обоснованные.

При рассмотрении иска прокурора следует учитывать, что документы, которые должны быть предоставлены для государственной регистрации права на автодорогу, действующим законодательством не определены, отказа в государственной регистрации права собственности на земельные участки под автодорогами, расположенными в <адрес>, пер. <адрес>, пер. <адрес>, пер. <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, в связи с отсутствие зарегистрированного права на автодороги ответчик не получал, земельные участки подлежат государственной регистрации для устранения препятствий в разграничении прав государственной собственности на землю.

Не выполнена также ответчиком обязанность по постановке земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата», никаких препятствий поставить земельные участки на кадастровый учет, судом не установлено. Само по себе внесение каких-либо сведений в Реестр объектов недвижимости является действием учетного характера и не порождает и не прекращает каких-либо прав. Ответчику следует подготовить документы, необходимые для постановки земельных участков под автомобильными дорогами на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них, поэтому суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к администрации <адрес> о понуждении к оформлению в собственность земельного участка под автомобильными дорогами- удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами, проходящими по <адрес> протяженностью 800 м, <адрес> протяженностью 315 м., пер. <адрес> протяженностью 493 м, пер. <адрес> протяженностью 528 м., пер. <адрес> протяженностью 735 м, пер. <адрес> протяженностью 600 м. <адрес> протяженностью 471 м, <адрес> протяженностью 800 м., <адрес> протяженностью 403 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в срок 1 месяц через Изобильненский районный суд.

Судья А.<адрес>