Решение № 2-1150/2018 2-1150/2018~М-912/2018 М-912/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-1150/2018

дело № 2-1150/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 июля 2018 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Сусловой Г.Х.,

с участием

помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Воробьева В.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Орска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском указав, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, в настоящее время закрепленного жилья или жилья в собственности не имеет. В связи с тем, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением, просил суд обязать администрацию муниципального образования «город Орск» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Воробьев В.А. исковые требования поддержал.

Истец ФИО1, поддержав иск, дополнительно пояснила, что зарегистрирована в <адрес>, однако проживание в нем признано невозможным. Во время обучения в ГАПОУ «<данные изъяты>» была временно зарегистрирована в общежитии техникума в <адрес>. В настоящее время арендует квартиру в <адрес>.

Представитель ответчика администрации г.Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлен письменный отзыв, содержащий возражения относительно исковых требований. Ответчик полагает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законом. Уполномоченным органом в сфере муниципального образования городской округ «город Орск» принято решение о включении истца в соответствующий список. Решение суда, по мнению ответчика, не должно предоставлять истцу преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным в список ранее в порядке очередности. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания истца в жилом помещении, указанном в заявлениях о предоставлении жилья, и условия вселения и проживания истца в фактически занимаемом жилом помещении. Также просит в случае удовлетворения требований иска отсрочить предоставление жилого помещения на срок до 6 месяцев после вступления решения в законную силу, учитывая возможность предоставления жилья исключительно за счёт целевых денежных средств, выделенных субъектом Российской Федерации.

Представители третьих лиц- Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства Управления образования администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чём свидетельствуют почтовые уведомления.

Исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляютсяблагоустроенныежилые помещения специализированногожилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункт 3 пункта 4 статьи 8).

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку до достижения последней совершеннолетия <данные изъяты> ФИО4 решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, <данные изъяты> ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы города Орска от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 определена в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты><адрес>».

Постановлением главы города Орска от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении с включением в список по внеочередному предоставлению жилья.

Из аттестата об основном общем образовании следует, что ФИО1 в 2015 году окончила МОАУ «<данные изъяты> № <адрес>» и получила основное общее образование.

В 2018 году окончила ГАПОУ «<данные изъяты>».

По данным ГУП Оренбургской области «<данные изъяты>» <адрес>, <данные изъяты> по <адрес>, недвижимого имущества по праву собственности ФИО1 не имеет.

Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р за ФИО1 закреплена жилплощадь, расположенная по адресу: <адрес>. Кроме истца в указанном жилом помещении зарегистрированы <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты> ФИО6

Решением управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО1 по адресу: <адрес> в связи с тем, что площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, проживающего в данном помещении, менее учетной нормы (менее 12 кв.м.).

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес> Указанное жилье она арендует.

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла 18 лет, окончила образовательное учреждение, не имеет в собственности жилого помещения, является нанимателем жилого помещения, однако её проживание в этом помещении признано невозможным в связи с обеспеченностью жилой площадью менее учётной нормы. Поэтому в силу указанных выше положений закона ФИО1 имеет право на предоставление благоустроенногожилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд учитывает, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении жилья, соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и она признана нуждающейся в жилом помещении. На момент рассмотрения дела жильем по установленным нормам не обеспечена. Основания для лишения ФИО1 гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, отсутствуют.

Принимая во внимание, что ФИО1 нуждается в жилом помещении и признана нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке, требования иска подлежат удовлетворению.

Поскольку государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию <адрес> обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд не может согласиться с доводами администрации <адрес>, что жилое помещение в данном случае должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как законодательно предоставление таких жилых помещений в порядке очередности по списку не предусмотрено.

Учитывая наличие спора и необходимость соблюдения ответчиком процедуры по приобретению жилья, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд считает целесообразным возложить на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию г.Орска однократно предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации- Оренбургской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья О.И. Радаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>