Решение № 12-4/2025 12-596/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 12-4/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 об оспаривании постановления инспектора ИДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указала, что вынесенно постановление не содержит личных данных должностного лица, есго вынесшего, неполно указано место рассмотрения дела, не отражены обстоятельства, у тановленные при рассмотрении дела, не указан нормативно-правовой акт, нарушение которого ей вменяется, постановление не мотивировано, из постановлнени не представляется возможным установить назначение указанной суммы, отсутствуют сведения о доказательствах. Кроме того, постановление вынесено на месте совершения правонарушения, при этом фиксация правонарушения произведена не в автоматическом режиме, а также отсутствует надлежащее уведомление лица о вынесении постановления.

На основании изложенного просит отменить Постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела, представленные материалы административного правонарушения, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения С. к административной ответственности) несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

С учетом требований пункта 1.3 Правил дорожного движения водитель, как непосредственный участник дорожного движения, на всем пути следования транспортного средства обязан соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации, в том числе, руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения. Каких-либо исключений из данного правила, освобождающих водителей от соблюдения требований дорожных знаков Правилами дорожного движения не предусмотрено.

Как следует из пункта 3 Приложения 1 "Дорожные знаки" к Правилам дорожного движения, дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена", запрещает остановку и стоянку транспортных средств, при этом зона действия знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 час. водитель транспортного средства <данные изъяты> г/н №, собственником которого является ФИО3, не выполнил требования, предписанного дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена", который запрещает остановку и стоянку транспортного средства на участке дороги по адресу: г<адрес>.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1,3 и частью 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Из материалов дела усматривается, что по данному делу протокол об административном правонарушении не составлен, постановление вынесено должностным лицом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что порядок, предусмотренный частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяется в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении; в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении."

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено по адресу: <адрес> в 17.30 час., постановление вынесено должностным лицом – ИДПС 1 роты 4 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону лейтенантом полиции ФИО4- также по адресу: г<адрес>.

Однако, согласно доводам жалобы, указанное постановление вручено ФИО3 по адресу местонахождения помещённого на штрафстоянку ее транспортного средства – <адрес>.

Протоколом серии <адрес>84 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт задержания транспортного средства и его передачи для транспортировки и помещения на специализированную стоянку по адресу: <адрес>. При этом вышеуказанный протокол составлен и подписан иным должностным лицом - ИДПС Валуйский, что также подтверждается Актом о перемещении транспортного средства.

В силу ч. 8 ст. 27.13 КоАП РФ протокол о задержании транспортного средства составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, в случае его составления в отсутствие водителя.

В протоколе серии <адрес>84 от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о его составлении с применением видеозаписи (суду не представлена), что подтверждает факт задержания транспортного средства и его передачи для транспортировки и помещения на специализированную стоянку в отсутствие водителя.

Указанные обстоятельства подтверждают довод заявителя о том, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вопреки отметке в постановлении было вынесено должностным лицом не на месте совершения административного правонарушения.

При таком положении отсутствие протокола по делу об административном правонарушении свидетельствует о существенных процессуальных нарушениях процедуры привлечения лица к административной ответственности и влечет за собой отмену вынесенного должностным лицом постановления о назначении наказания и прекращение производства по делу.

В связи с допущенными нарушениями, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление инспектора ИДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу – прекратить..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья А.В. Лепетюх