Решение № 2-448/2020 2-448/2020(2-6830/2019;)~М-6273/2019 2-6830/2019 М-6273/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-448/2020

Дело № 2-448/2020 (2-6830/2019)


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г.Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

При помощнике судьи Евстратовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации и обязании предоставить компенсацию,

установил:

Истец обратился в суд к Министерству социального развития Московской области о признании за ним права на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, обязании предоставить компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов с 04.06.2019.

Требования мотивировал тем, что он в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, данная квартира предоставлена ему по договору найма служебного помещения. Истец обратился в Министерство социального развития Московской области (в лице Железнодорожного управления социальной защиты населения) о предоставлении льготы, как ветерану боевых действий в виде оплаты жилого помещения в размере 50%. Истцу Министерством социального развития Московской области (в лице Железнодорожного управления социальной защиты населения) отказано в предоставлении указанной льготы поскольку по адресу: <адрес>, так как истец зарегистрирован по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещен. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменное возражение с позицией аналогичной отказу.

Третье лицо не явилось, извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Истец является ветераном боевых действий.ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>

Согласно договору найма служебного жилого помещения № 845/45/110 от 04.06.2019, дополнительному соглашению № 869/45/110 к договору найма служебного жилого помещения № 845/45/110 от 04.06.2019 ФИО1 и членам его семьи передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, во временное владение и пользование.

10.08.2019 истец обратился в Министерство социального развития Московской области (в лице Железнодорожного управления социальной защиты населения) с заявлением о предоставлении льготы, как ветерану боевых действий в виде оплаты жилого помещения в размере 50%.

14.08.2019 истцу Министерством социального развития Московской области отказано в <адрес>, в/ч 2571.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец фактически проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, которая находится в государственной собственности и передана во временное владение и пользование, истец не может быть лишен предоставленного им положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении льгот, произведении расчета и выплаты ежемесячной денежной компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, и удовлетворении требований.

В соответствии с п. 6 Порядка предоставления компенсации расходов компенсация назначается с 01.08.2019, так как компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначается с первого числа месяца, в котором поступили обращения со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Министерства социального развития Московской области в предоставлении компенсации по пп.5 п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ФИО1.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО1 льготы по компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг по помещению расположенному по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В предоставлении льготы с 04.06.2019 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2020 года

Судья О.А. Кобзарева