Решение № 2-1006/2019 2-1006/2019~М-1073/2019 М-1073/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1006/2019

Дело 2-1006/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием представителя истца пом. Каменского межрайонного прокурора Шапкина А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Каменский межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленного требования указывает, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88) обезвреживание

твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

05.08.2016 между ОДО «Сети водоотведения города Каменки» и Администрацией г. Каменки Каменского заключен муниципальный контракт на аренду сетей водоотведения г. Каменки.

В соответствии с пунктами 1.3, 10.2. муниципального контракта арендатор, т.е. администрация г. Каменки, обязан обеспечить осуществление деятельности по приему и транспортировке сточных вод с момента заключения и до окончания срока его действия.

Согласно абзацам 5 и 6 пункта 2.3. муниципального контракта арендатор обязуется содержать объекты коммунальной инфраструктуры, переданные в аренду, в исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; своевременно и надлежащим образом эксплуатировать инженерно-технические системы, входящие в комплекс арендованного имущества, поддерживать их в технически исправном состоянии, нести расходы по их содержанию и эксплуатации, включая обязательства по устранению последствий аварий и неполадок.

В ходе проверки установлено, что на линии самотечной канализации, трассируемой по (адрес), имеет место подтопление канализационных колодцев, разлив сточных вод на прилегающую территорию.

Так, осмотром участка местности приблизительно в 50 м от жилого дома по адресу: (адрес), установлено, что на данном участке местности имеется грунтовая дорога, частично покрытая сточными водами мутного цвета с неприятным запахом. По левую сторону от дороги (в сторону ФИО2 ручья) имеется канализационный колодец, закрытый бетонным кольцом. Колодец имеет отверстие с боковой стороны, из которого на прилегающую территорию разливается мутная вода с неприятным запахом. Осмотром участка местности, протяженностью около 100 м, вдоль грунтовой дороги по (адрес), со стороны ФИО2 ручья установлено, что имеются следы протекания по почве сточных вод, растекающихся из канализационного колодца. По рельефу местности возможен сток растекающихся сточных вод в Еськин ручей, протекающий, приблизительно, в 1,5 м от осматриваемого участка местности. Осмотром

участка местности с противоположной стороны ФИО2 ручья установлено, что на участке местности имеются два канализационных колодца, закрытых бетонным кольцами. По левую от колодцев сторону (по направлению к путепроводу) имеются следы растекания сточных вод размером, приблизительно 25x30 м.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по содержанию системы водоотведения нарушаются требования санитарного законодательства и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья. Истец просит суд Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

-установить причины подтопления канализационных колодцев на линии самотечной канализации, трассируемой по (адрес); разлива сточных вод на прилегающую территорию

-принять меры по устранению нарушения п.п.3.1,3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», выразившегося в разливе сточных вод на рельеф местности;

- надлежащим образом организовать водоотведение по (адрес), а именно обеспечить прием сточных вод и их транспортировку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель истца пом. Каменского межрайонного прокурора Шапкин А.И. исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования признала. В суде пояснила, что работы по установлению причины подтопления канализационных колодцев на линии самотечной канализации, трассируемой по (адрес); ведутся. Просит суд предоставить срок для и исполнения требований указанных в исковом заявлении до конца апреля 2020 года. Не возражает против удовлетворения иска с предоставлением срока до конца апреля 2020

Представитель третьего лица ДО «Сети водоотведения города Каменки» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относятся к вопросам местного значения городского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материала дела следует, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией города Каменки законодательства о водоотведении. В ходе проверки установлено, что на линии самотечной канализации, трассируемой по (адрес), имеет место подтопление канализационных колодцев, разлив сточных вод на прилегающую территорию.

Осмотром участка местности приблизительно в 50 м от жилого дома по адресу: (адрес), установлено, что на данном участке местности имеется грунтовая дорога, частично покрытая сточными водами мутного цвета с неприятным запахом. По левую сторону от дороги (в сторону ФИО2 ручья) имеется канализационный колодец, закрытый бетонным кольцом. Колодец имеет отверстие с боковой стороны, из которого на прилегающую территорию разливается мутная вода с неприятным запахом. Осмотром участка местности, протяженностью около 100 м, вдоль грунтовой дороги по (адрес), со стороны ФИО2 ручья установлено, что имеются следы протекания по почве сточных вод, растекающихся из канализационного колодца. По рельефу местности возможен сток растекающихся сточных вод в Еськин ручей, протекающий, приблизительно, в 1,5 м от осматриваемого участка местности. Осмотром

участка местности с противоположной стороны ФИО2 ручья установлено, что на участке местности имеются два канализационных колодца, закрытых бетонным кольцами. По левую от колодцев сторону (по направлению к путепроводу) имеются следы растекания сточных вод размером, приблизительно 25x30 м.

Выявленное проверкой является нарушением п.п.3.1,3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья, что является недопустимым.

Приведенные обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: актом проверки от 30.10.2019 с приобщенными к нему снимками.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Каменского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

-установить причины подтопления канализационных колодцев на линии самотечной канализации, трассируемой по (адрес); разлива сточных вод на прилегающую территорию

-принять меры по устранению нарушения п.п.3.1,3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», выразившегося в разливе сточных вод на рельеф местности;

- надлежащим образом организовать водоотведение по (адрес), а именно обеспечить прием сточных вод и их транспортировку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 года.