Решение № 2А-291/2019 2А-291/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-291/2019

Дело № 2а-291/2019


решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Галкиной,

при секретаре И.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления Алейской межрайонной прокуратурой надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение 2202 № категории «В», выданное 20.05.2011 и действительное до 20.05.2021, состоит на учете у нарколога КГБУЗ «Алейская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Факт употребления ФИО1 наркотических средств подтверждается вступившим в законную силу приговором Алейского городского суда от 15.03.2018, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года 2 месяца, с возложением дополнительных обязанностей, в том числе пройти курс лечения у врача-нарколога. Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В соответствии с вышеуказанным перечнем противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие заболевания «наркомания» и допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения. Доказательств, наличия у ФИО1 стойкой ремиссии, не установлено. Управление транспортным средством является деятельностью по использованию источника повышенной опасности. Управление транспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, еще в большей мере влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Кузьменко С.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями иска согласился.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришёл к следующим выводам.

Ч. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст.23.1 Закона).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и ограничений к управлению транспортным средствам, утвержденному Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами заболевания по МКБ-10, F10-F16, F18, F19, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) (п.7). Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из сообщения МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Алейский» ФИО1 20.05.2011 было выдано водительское удостоверение <...> на право управления транспортными средствами категории «В», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению КГБУЗ «Алейская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Ежемесячно с ним проводится профилактическая беседа. При регулярном посещении психиатра-нарколога с профилактического наблюдения ФИО1 будет снят в мае 2019 года.

Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в вышеуказанном медицинском документе, административным ответчиком не представлены.

В соответствии с международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F12 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов, которые включают в себя острую интоксикацию (F12.0), пагубное употребление (F12.1), синдром зависимости (F12.2), абстинентное состояние (F12.3), абстинентное состояние с делирием (F12.4), психотическое расстройство (F12.5), амнестический синдром (F12.6) и другие.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Алейского межрайонного прокурора, так как управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России, поскольку у ответчика в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Кроме того, доказательств о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии в материалах дела не имеется, а также доказательства того, что ФИО1 снят с учета в КГБУЗ «Алейская ЦРБ», в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административный иск Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению с прекращением права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Галкина