Решение № 12-284/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 12-284/2017

Дело № 12-284/2017


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 16 октября 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1,

должностного лица – государственного инспектора Северо-западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Д.А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 октября 2017 года жалобу государственного инспектора А.Д.Т. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> в отношении

ИП ФИО1, <данные изъяты> которым

прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 – прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

При проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> на основании распоряжения Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее Северо-Западное МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с истечением срока выполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 в назначенное время не явилась по указанному адресу, не представила необходимые документы для проведения поверки, чем воспрепятствовала законной деятельности должностных лиц Северо-Западного МУГАДН по проведению внеплановой выездной поверки.

Представитель Северо-Западного МУГАДН обратился в Гатчинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой ссылается на то, что постановление мирового судьи является необоснованным. Так как для уведомления ИП ФИО1 государственным инспектором Д.А.Н. были приняты все необходимые меры.

В судебном заседании представитель Северо-Западного МУГАДН Д.А.Н. доводы, указанные в жалобе поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину не признала. Пояснила, что не получала распоряжения о проведении проверки, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя Северо-Западного МУГАДН Д.А.Н., ИП ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. ст. 14.24, ч. ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона РФ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 года №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должны быть уведомлены органом, осуществляющим государственный контроль надзор о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до ее проведения любым доступным способом.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 было направлено уведомление о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает копия накладной экспресс доставки – dex10008089, но сведений о статусе уведомления в ней не содержится, в связи, с чем признать указанное уведомление о проведении проверки законным и соответствующим требованиям КоАП РФ не представляется возможным.

Каких-либо иных документов подтверждающих о том, что ИП ФИО1, уведомлена, о проведении внеплановой выездной проверки, материалы дела не содержат.

В связи с указанными обстоятельствами результаты проведения проверки исполнения предписания, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ № не могут рассматриваться как доказательства, полученные в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

На основании изложенного мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи, с чем правомерно прекратил производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 – оставить без изменения, жалобу представителя Северо-западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.Д.Т. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в надзорную инстанцию Ленинградского областного суда в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Оригинал решения находится в материале № 12-284/2017г. в судебном участке № <адрес>.

Судья_________________