Решение № 12-46/2020 12-732/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-46/2020

копия

дело № 12-46/2020

24RS0056-01-2019-007380-47


РЕШЕНИЕ

14 января 2020 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 А6 на постановление заместителя начальника отдела по государственному надзору за соблюдением законодательства о труде по 1-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 А7 от 00.00.0000 года У-ПВ/12-10021-И/67-36/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении начальника отдела спортивно-массовой работы спортивного сооружения МСК «Радуга» КГАУ «РЦСС» ФИО1 А8,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по государственному надзору за соблюдением законодательства о труде по 1-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 А9 от 00.00.0000 года У-ПВ/12-10021-И/67-36/2 начальник отдела спортивно-массовой работы спортивного сооружения МСК «Радуга» КГАУ «РЦСС» ФИО1 А10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 А11 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку он не был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Защитник ФИО1 А13. – Желенрович А12. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, надлежаще уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 4 данной статьи КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Кроме того, согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется либо при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо в его отсутствии при условии надлежащего уведомления о дате, времени и месте составления протокола, позволяющем данному лицу реализовать свое право на защиту.

При составлении протокола об административном правонарушении У-ПВ/12-10039-И/67-36 от 00.00.0000 года должностным лицом ГИТ в Красноярском крае не обеспечена возможность осуществления ФИО1 А16 своих процессуальных прав. Так, в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления ФИО1 А14. о дате, времени и месте составления протокола об административном, а имеющееся в деле ходатайство ФИО1 А15. о согласии на составление протокола об административном правонарушении в его отсутствие не является доказательством такого уведомления, поскольку, как утверждает сторона защиты, оно написано ФИО3 А17 заранее по просьбе инспектора в связи с отбытием в командировку, при этом о конкретном времени составления протокола не сообщалось.

Из материалов дела следует, что ФИО1 А18 при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал.

Тем самым, нарушены права ФИО1 А19 предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а именно право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, т.е. фактически ФИО1 А20 был лишен права на защиту.

Указанное нарушение установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных норм и прав лица по своей сути является существенным, неустранимым при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Следовательно, постановление заместителя начальника отдела по государственному надзору за соблюдением законодательства о труде по 1-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 А21 от 00.00.0000 года У-ПВ/12-10021-И/67-36/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении начальника отдела спортивно-массовой работы спортивного сооружения МСК «Радуга» КГАУ «РЦСС» ФИО1 А22, вынесено с нарушением требований законодательства и подлежит отмене с прекращением производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела по государственному надзору за соблюдением законодательства о труде по 1-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 А23. от 00.00.0000 года У-ПВ/12-10021-И/67-36/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении начальника отдела спортивно-массовой работы спортивного сооружения МСК «Радуга» КГАУ «РЦСС» ФИО1 А24 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Копия верна.

Судья А.В. Черных