Решение № 2-4676/2020 2-4676/2020~М-4472/2020 М-4472/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-4676/2020

№2-4676/2020

03RS0003-01-2020-006227-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре Э.Р. Ахметзяновой.,

с участием прокурора Алибаевой И.Х.

представителя органа опеки и попечительства ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г. Уфы Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в обоснование требований указав, что согласно заключению межведомственной комиссии, утвержденному постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08 декабря 2014 года №, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, признан аварийным и включен в Республиканскую адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2021 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2015 года №. Комната № в <адрес>-9,27-28 расположена в вышеуказанном доме. На основании договора социального найма указанное жилое помещение занимают: ФИО5, ФИО3, ФИО4 В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено другое жилое помещение - комната площадью 19,9 кв.м. в двухкомнатной квартире площадью 56 кв.м., расположенная по адресу: г. Уфа, <адрес>. Согласие на предлагаемое жилое помещение граждане не выразили.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит выселить ФИО2, ФИО4, ФИО6 из комнаты № площадью 19,5 кв.м. в <адрес>-9, 27-28, расположенной по адресу: г.Уфа, <адрес>, с предоставлением комнаты площадью 19,9 кв.м. в двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: г. Уфа, <адрес>.

На судебном заседании представитель истца ФИО7 уточненный иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 - ФИО8 иск не признал, пояснил, что в данной квартире у истца прав на комнату не имеется, а имеются права на долю. На распоряжение долей в любом виде необходимо волеизъявление других сособственников, от третьих лиц согласие не было получено.

Представитель третьего лица МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа Республики Башкортостан - ФИО7 по доверенности от 08.05.2020г. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

На судебном заседании третье лицо ФИО9 просила в иске отказать, пояснила, что не согласна на вселение ФИО2, ФИО3, ФИО4 в комнату площадью 19,9 кв.м. в двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: г. Уфа, <адрес>, в указанную квартиру не вселялась, фактически в ней не проживает, в связи с чем порядок пользования квартирой не сложился.

Ответчики ФИО3, ФИО4, третье лицо ФИО10 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, выслушав прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, представителя органа опеки и попечительства, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Статья 86 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что в связи со сносом дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из приведенных положений закона следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и не может ухудшать имевшихся ранее условий проживания.

Статья 89 Жилищного кодекса РФ лишь в общих чертах определяет критерии, которым должно отвечать вновь представляемое жилое помещение, поэтому суд при решении вопроса о равнозначности представляемого жилого помещения должен исследовать и оценивать все потребительские свойства этого жилого помещения.

Равнозначность жилого помещения предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь жилого помещения, но и в количестве комнат в сравнении с ранее имевшимся.

Иное толкование положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома, что соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 1 февраля 2012 г. №-98.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Судом установлено, что на основании заключения Межведомственной комиссии от 05.12.2014 года постановлением главы Администрации ГО г.Уфа РБ №№ от 08.12.2014 г., жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2021 годы» № от 31.03.2015 г. указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Согласно справке МУП ЕРКЦ г. Уфы от 23.07.2020 в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Как следует из технического паспорта, ком. 23 в <адрес>-9, 27-28, расположенная в указанном выше доме, состоит из одной жилой комнаты площадью 19,5 кв.м.

Согласно разъяснениям, содержащимся в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 26.11.2019 изменено в части возложения на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанности предоставить ФИО5, ее несовершеннолетнему сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, на состав семьи из трех человек, во внеочередном порядке, в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте города Уфы Республики Башкортостан, равнозначное по общей площади занимаемому по договору социального найма жилому помещению общей площадью 28,14 кв.м., жилой площадью 19,50 кв.м., в составе коммунальной <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан, указав о возложении на администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанности предоставить ФИО5, ее несовершеннолетнему сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 на состав семьи из трех человек, во внеочередном порядке, в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте города Уфы Республики Башкортостан, равнозначное по общей площади занимаемому по договору социального найма жилому помещению общей площадью 28,14 кв.м., в составе коммунальной <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан.

Таким образом, общая площадь занимаемой ответчиками комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые находятся при такой комнате и используются исключительно для обслуживания данной комнаты, а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом, составляет 28,14 кв.м.

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено предоставление другого жилого помещения - комнаты площадью 19,9 кв.м. в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 56,0 кв.м., расположенной по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Как следует из дела, 12.08.2020 между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, с одной стороны, и ФИО9, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей с согласия своей матери ФИО9, с другой стороны, заключен договор мены, согласно условиям которого:

Муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан получает в собственность комнату (за номером 4) в квартире, находящейся по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>, площадью 12,4 кв.м.,

ФИО9, ФИО10 получают в общую долевую собственность 41/100 долю в праве долевой собственности, по 41/200 доле каждому, в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, общей площадью 56 кв.м.

Стороны пришли к соглашению, что указанная доля соответствует комнате жилой площадью 14,1кв.м.

Таким образом, квартира, состоящая из двух изолированных жилых комнат площадью 19,9 кв.м. и 14,1 кв.м., расположенная по адресу: г. Уфа, <адрес>, в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности: 59/100 доли - муниципальному образованию городской округ город Уфа <...> доли - ФИО9, ФИО10

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

При наличии нескольких собственников спорной квартиры положения статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежали применению судом в нормативном единстве с положениями статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

По смыслу приведенной нормы, применительно к жилому помещению как к объекту жилищных прав, а также с учетом того, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, в отсутствие соглашения собственников жилого помещения о порядке пользования этим помещением участник долевой собственности имеет право на предоставление для проживания части жилого помещения, соразмерной его доле, а при невозможности такого предоставления с учетом других обстоятельств, в том числе размера, планировки жилого помещения и т.п., право собственника может быть реализовано иными способами, в частности путем требования у других собственников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации, требования о перепланировке жилого помещения.

По смыслу положения статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных разъяснений определение порядка пользования общим имуществом между сособственниками возможно лишь тогда, когда в исключительное (ни от кого не зависящее) пользование и владение участника долевой собственности может быть передано конкретное имущество (часть общего имущества, соразмерная доле в праве собственности на это имущество).

В судебном заседании установлено, что между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, с одной стороны, и ФИО9, ФИО10, с другой стороны, соглашение о порядке пользования общим имуществом квартиры не заключалось, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из положений статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования принадлежащим ему жилым помещением, что в силу приведенных выше норм права, требует согласия всех сособственников этого жилого помещения (за исключением случаев вселения несовершеннолетних детей), которое в данном случае получено не было.

На судебном заседании третье лицо ФИО9 пояснила, что не согласна на вселение ответчиков в комнату площадью 19,9 кв.м. в двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: г. Уфа, <адрес>,

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для рассмотрения настоящего спора, поскольку предоставление одним из сособственников квартиры во владение и пользование своей доли другим лицам предполагает, что эти лица будут пользоваться общим имуществом квартиры, а поскольку данное имущество находится в общей долевой собственности, то для обеспечения баланса интересов участников долевой собственности вопрос о пользовании общим имуществом необходимо согласовать с другими сособственниками квартиры.

Доводы стороны истца о том, что договором мены от 12.08.2020. предусмотрено, что доля третьих лиц ФИО9, ФИО10, соответствует комнате жилой площадью 14,1 кв.м. не свидетельствуют об определении порядка пользования всей квартирой, поскольку места общего пользования остались в общем пользовании всех участников общей собственности и соглашения между собственниками о порядке пользования общим имуществом квартиры не заключалось.

Жилищный кодекс Российской Федерации, признавая объектами жилищных прав жилые помещения, то есть изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), относит к ним также квартиру и комнату (части 1 и 2 статьи 15, пункты 2 и 3 части 1 статьи 16).

При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (части 3 и 4 статьи 16 названного кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (далее - Положение о государственном учете жилищного фонда), согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производятся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о государственном учете жилищного фонда определено, что государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее - БТИ).

Истцом не оспаривалось, что комната площадью 19,9 кв.м. в двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: г. Уфа, <адрес>, как самостоятельное жилое помещение на государственный кадастровый и технический учет не поставлено, право собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на нее в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Следовательно, указанная комната не является самостоятельным объектом имущественных и жилищных прав.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что квартираг. Уфа, <адрес>, находится в общей долевой собственности муниципального образования ГО город Уфа Республики Башкортостан, и ФИО9, ФИО10, статуса коммунальной не имеет, предлагаемая комната не является самостоятельным объектом имущественных и жилищных прав, ответчики членом семьи ни одного из сособственников жилого помещения не являются, в родственных отношениях с ними не состоят, соглашения между собственниками о порядке пользования общим имуществом квартиры не заключалось, при этом в нарушение требований норм материального права, а именно положений статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласия второго собственника на вселение и проживание ответчиков в указанной квартире получено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искаАдминистрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий Р. Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 25.11.2020.