Решение № 2-557/2024 2-557/2024~М-3932/2023 М-3932/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-557/2024

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Бейзер А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

при секретаре судебного заседания Серовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указано, что отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском, <адрес>х муниципального образования (далее территориальный орган) ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности на предоставление единовременной выплаты в размере 250 000 рублей для приобретения основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для организации самозанятости (осуществление деятельности по окраске фасадов и зданий) сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Контракт заключен в соответствии с Положением о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающим механизм и условия оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта отдельным категориям граждан. Согласно п.1.11 указанного Положения оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется, в том числе в виде единовременной выплаты. Решением территориального органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена государственная помощь в размере 250 000 рублей. В соответствии с п.3.2 контракта ФИО2 обязан был получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, либо зарегистрироваться в качестве самозанятого при применении социального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; приобрести в период действия контракта основные средства для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, или в целях самозанятости; представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия контракта основных средств для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, или в целях самозанятости; осуществлять предпринимательскую деятельность с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, или с момента регистрации в качестве самозанятого в течение срока действия контракта с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в Уполномоченный орган; возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные неправомерно, в 30 дневный срок, со дня получения требования. В нарушение п.3.2 контракта и плана мероприятий по социальной адаптации ФИО2 основные средства для осуществления предпринимательской деятельности в целях самозанятости не приобретались, предпринимательская деятельность не осуществлялась. ФИО2 не сообщал в территориальный орган о наличии уважительных причин неисполнения условий контракта в 10 дневный срок со дня прекращения действия обстоятельств, являвшихся причиной неисполнения условий контракта с приложением документов, подтверждающих их наличие. На основании изложенного истец просит суд, взыскать с ответчика необоснованно полученные денежные средства в размере 250 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки в суд, доказательств уважительности причин неявки также не предоставлено. Такие действия суд расценивает как отказ от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно статье 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В соответствии со статьей 8.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

На основании части 1 статьи 5 указанного Закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положением о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан.

Пунктом 1.1. Положения предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением территориального органа социальной защиты по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (п.1.5 Положения).

Территориальный орган социальной защиты заключает с гражданином социальный контракт на оказание государственной социальной помощи (далее - социальный контракт), направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - на срок не более чем на 12 месяцев (п.1.7 Положения).

Пунктом 1.11 Положения установлено, что оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском, <адрес>х муниципального образования (Уполномоченный орган) и ФИО2 (Заявитель) заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности на предоставление единовременной выплаты в размере 250 000 рублей для приобретения основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для организации самозанятости (осуществление деятельности по окраске фасадов и зданий) сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом данного контракта явилось сотрудничество между Уполномоченным органом и заявителем по реализации программы социальной адаптации.

Пунктом 3.2 социального контракта на ФИО2 возложена обязанность по выполнению программы социальной адаптации в полном объеме, в частности, получении свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, либо зарегистрироваться в качестве самозанятого при применении социального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; приобретении в период действия контракта основные средства для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, или в целях самозанятости; представлении документов, подтверждающих приобретение в период действия контракта основных средств для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, или в целях самозанятости; осуществлении предпринимательской деятельность с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, или с момента регистрации в качестве самозанятого в течение срока действия контракта с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в Уполномоченный орган; возмещении Уполномоченному органу денежных средств, полученных неправомерно, в 30 дневный срок, со дня получения требования.

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено право Уполномоченного органа на расторжение контракта в одностороннем порядке, при невыполнении заявителем программы социальной адаптации.

Решением Уполномоченного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена государственная помощь в размере 250 000 рублей.

В целях исполнения обязательств по социальному контракту Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО2 перечислило 250 000 рублей, что подтверждается справкой о перечислении средств по делу №.

В нарушение пункта 3.2 социального контракта ответчик основные средства для осуществления предпринимательской деятельности в целях самозанятости не приобрел, предпринимательскую деятельность не осуществлял.

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлялось уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие приобретение в период действия контракта, основных средств, материально-производственных запасов для осуществления предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако требования истца исполнены не были, что также подтверждается актами обследования офиса ответчика по окраске фасадов и зданий, составленными комиссией ОСПСиД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных доказательств в их совокупности следует, что Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выполнило возложенные на него обязательства социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, перечислив на расчетный счет ответчика предусмотренные программой социальной адаптации 250 000 рублей.

В то же время со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта – не предоставления отчета о реализации программы и расходовании целевых денежных средств.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Помимо этого, на основании статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

ФИО2, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнил отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

В нарушение условий социального контракта, ответчик получил от истца единовременную социальную выплату, не предоставил соответствующих документов о выполнении Программы, не сообщил о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.

Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежит возврату в полном объеме, учитывая отсутствие доказательств, что данные денежные средства хранятся на банковском счете ответчика и не израсходованы в целевом или нецелевом направлении.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления им доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию единовременная выплата по социальному контракту на оказание государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 250 000 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №), в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (ИНН №) единовременную выплату по социальному контракту на оказание государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) государственную пошлину в сумме 5 700 рублей в соответствующий бюджет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бейзер А.А.