Решение № 2-2729/2020 2-2729/2020~М-2287/2020 М-2287/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-2729/2020

Дело (№)

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес).

В составе председательствующего судьи Фурман Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дорофеевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (адрес) в лице администрации (адрес) к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

(адрес) в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре обратился с иском в суд к ФИО1 об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что на основании обращения Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города по вопросу самовольного использования земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031017:54, расположенного по (адрес), специалистами отдела по осуществлению муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства города (дата) в отношении ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в присутствии проверяемого лица. В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031017:54, расположенный по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, предоставлен на праве общей долевой собственности по 1/2 доле ФИО1 и ФИО2, площадью 740 +/- 10 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. В ходе обмера указанного земельного участка установлено, что гражданин ФИО1 использует земельный участок, площадью ориентировочно 1.127,85 кв.м. Использование земельного участка ориентировочной площадью 377,85 кв.м. без имеющихся прав нарушает требования статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Учитывая долю в праве собственности в размере 1/2, гражданин ФИО1 незаконно использует земельный участок площадью ориентировочно 188,92 кв.м. (дата) ФИО1 было выдано предписание (№) об устранении данного нарушения в срок до (дата). Главным государственным инспектором по использованию и охране земель г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского, (адрес)ов и района им. Полины Осипенко (дата) вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по делу (№) МК по статье 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5.000 рублей в отношении ФИО1 В период с 14 августа по (дата) в отношении ФИО1 была назначена внеплановая выездная проверка по исполнению требований предписания (№) от (дата) В ходе проверки (дата) установлено, что в указанный в предписании срок собственниками установлено ограждение вглубь земельного участка. В ходе осмотра и обмера используемого земельного участка установлено, что фактически собственниками используется земельный участок, ориентировочной площадью 1019,56 кв.м. То есть, земельный участок ориентировочной площадью 269,56 кв.м. используется собственниками без имеющихся прав, предусмотренных законодательством РФ. Учитывая долю в праве собственности в размере 1/2, гр. ФИО1 незаконно использует земельный участок площадью ориентировочно 134,78 кв.м., предписание (№) от (дата) ФИО1 исполнено частично. (дата)

ФИО1 выдано предписание (№) об устранении выявленного нарушения земельного законодательства в срок до (дата). В тот же день в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении (№) по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы направлены для рассмотрения мировому судье. (дата) мировым судьей судебного района «(адрес) г. Комсомольска-на-Амуре (адрес)» вынесено постановление в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении штрафа в размере 300 рублей. (дата) специалистами Управления проведена внеплановая проверка исполнения требований предписания от (дата) (№)., в ходе которой установлено, что в указанный срок выявленное нарушение не устранено: границы земельного участка не изменены, ограждение земельного участка установлено в прежних границах.

Просит суд обязать ФИО1 в течение десятидневного срока с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок, ориентировочной площадью 134,78 кв. метра, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031017:54, расположенному по адресу: (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре (адрес).

В судебном заседании представитель (адрес)» (адрес) в лице администрации (адрес) ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата), настаивала на удовлетворении исковых требований, при этом дала суду объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила о том, что ответчик неоднократно предупреждался о том, что ему необходимо освободить земельный участок. Он и второй собственник соседнего участка захватили участок, который прилегает к их участку, тем самым они расширили свой участок, захватив земли общего пользования и установив забор, не имея на то законных оснований. Захват земли был обнаружен (дата) в результате выездной проверки. В администрацию города ответчик ФИО1 для предоставления ему захваченного земельного участка в аренду не обращался.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, согласно почтового уведомления в получении судебной повестки. В силу положений статьи 14 международного пакта о гражданских и политических правах ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указным основаниям, признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика ФИО1, в порядке заочного производства, в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу:

Согласно пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выданными в установленном законом порядке документами на право занятия и пользования земельным участком.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1, статьи 39.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность

бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае

предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Из положения статьи 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно требований статей 125, 209 Гражданского кодекса РФ, абзацу 1 ч.2 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктами 3, 25, 26 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктами 3, 26 ч.1 ст.6, ст.ст.29, 30 Устава муниципального образования (адрес) правом на управление и распоряжение, а также осуществление контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования (адрес) «(адрес)» до разграничения государственной собственности на землю, наделена Администрация (адрес).

В соответствии с частью 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено следующее:

На основании обращения Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации (адрес) по вопросу самовольного использования земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031017:54, расположенного по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на Амуре, (адрес), специалистами отдела по осуществлению муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства города (дата) в отношении ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в присутствии проверяемого лица.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031017:54, расположенный по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, предоставлен на праве общей долевой собственности по 1/2 доле гражданам ФИО1 и ФИО2, площадью 740 +/- 10 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома.

В ходе обмера указанного земельного участка установлено, что гражданин ФИО1 использует земельный участок площадью ориентировочно 1127,85 кв.м. Использование земельного участка ориентировочной площадью 377,85 кв.м. без имеющихся прав нарушает требования статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая долю в праве собственности в размере 1/2, гражданин ФИО1 незаконно использует земельный участок площадью ориентировочно 188,92 кв.м.

(дата) ФИО1 было выдано предписание (№) об устранении данного нарушения в срок до (дата).

Главным государственным инспектором по использованию и охране земель г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского, (адрес)ов и района им. Полины Осипенко (дата) вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по делу (№) МК по статье 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде

штрафа в размере 5 000 рублей в отношении ФИО1

В период с 14 августа по (дата) в отношении ФИО1 была назначена внеплановая выездная проверка по исполнению требований предписания (№) от (дата).

В ходе проверки (дата) установлено, что в указанный в предписании срок собственниками установлено ограждение вглубь земельного участка.

В ходе осмотра и обмера используемого земельного участка установлено, что фактически собственниками используется земельный участок ориентировочной площадью 1019,56 кв.м. То есть, земельный участок ориентировочной площадью 269,56 кв.м. используется собственниками без имеющихся прав, предусмотренных законодательством РФ.

Учитывая долю в праве собственности в размере 1/2, гражданин ФИО1 незаконно использует земельный участок площадью ориентировочно 134,78 кв.м., предписание (№) от (дата) ФИО1 исполнено частично.

(дата) ФИО1 выдано предписание (№) об устранении выявленного нарушения земельного законодательства в срок до (дата). В тот же день в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении (№) по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы направлены для рассмотрения мировому судье. (дата) мировым судьей судебного района «(адрес) г, Комсомольска-на-Амуре (адрес)» вынесено постановление в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении штрафа в размере 300 рублей.

(дата) специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации (адрес) проведена внеплановая проверка исполнения требований предписания от (дата) (№)., в ходе которой установлено, что в указанный срок выявленное нарушение гражданином ФИО1 не устранено: границы земельного участка не изменены, ограждение земельного участка установлено в прежних границах.

На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении права истца на земельный участок, которое подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий сооружений).

Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 после получения требования, земельный участок не освободил, чем нарушает права собственника, суд приходит к выводу о том, что предъявленные требования о возложении на ФИО1 обязанности освободить земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом срок исполнения решения судом определен – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу..

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

ФИО4:

Исковые требования (адрес) в лице администрации (адрес) к ФИО1 об освобождении земельного участка- удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок, ориентировочной площадью 134,78 кв. метра, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031017:54, расположенному по адресу: (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре (адрес).

Взыскать со ФИО1 в доход (адрес) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения с указанием уважительности причин неявки, невозможности сообщения о них суду и доказательств подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд (адрес) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Фурман Е.Ю.