Решение № 2-676/2017 2-676/2017~М-700/2017 М-700/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-676/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Лазаренко С.А.,

с участием старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Подшибякиной Л.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-676/17 по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области об обязанииразработать и принять Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ,

у с т а н о в и л:

Киреевский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района об обязанииразработать и принять Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ.

В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства, которая показала, что Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ администраций муниципального образования Дедиловское не разработан.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.ст.172, 179 Бюджетного Кодекса РФ, поскольку, Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Сроки реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Государственные программы Российской Федерации, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы Российской Федерации подлежат утверждению в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона "О парламентском контроле".

Государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы), предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы) подлежат утверждению в сроки, установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией). Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представительные органы муниципальных образований вправе осуществлять рассмотрение проектов государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ и предложений о внесении изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, муниципальные программы в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу положений пп.1,3 ч.ч.1,3 ст, 14 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

По утверждению истца, 14.03.2017 года межрайпрокурором на имя главы администрации МО Дедиловское внесено представление об устранении нарушения бюджетного законодательства, законодательства о местном самоуправлении, однако требования представления не исполнены.

Просит суд обязать муниципальное образование Дедиловское разработать и принять Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Киреевского межрайонного прокурора Подшибякина Л.А. исковые требования поддержала,просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района по доверенности ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время разработан проект Порядка принятия решений по разработке муниципальной программы, формирования и реализации. В ближайшее время он будет принят.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из заявления представителя администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района по доверенности ФИО1 следует, что исковые требования прокурора муниципальное образование Дедиловское признает в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает данное признание иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Киреевского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области об обязании разработать и принять Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Дедиловское Киреевского района в соответствии с нормами Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разработать и принять Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий