Постановление № 5-359/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 5-359/2025

№ 5-359/2025

76RS0013-01-2025-000922-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Рыбинск 29 апреля 2025 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Фроловой Ж.В.,

при секретаре Бабаевой М.Н.,

с участием защитника Портера А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО ПСК «Агротехснаб», юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

25 февраля 2025 года в ходе внеплановой проверки в рамках распоряжения МУ МВД России «Рыбинское» № 14 от 05 февраля 2025 года в отношении ООО ПСК «Агротехснаб», юридический адрес: <адрес>, установлено, что 07 августа 2024 года между ООО ПСК «Агротехснаб» и гражданином ФИО1 заключен трудовой договор. Уведомление о заключении трудового договора от 07 августа 2024 года с гражданином ФИО1 подано работодателем в УВМ УМВД России по Ярославской области посредством почтовой связи в установленный законом срок 08 августа 2024 года, однако направлено по форме, утратившей силу.

Таким образом, уведомление о заключении трудового договора от 07 августа 2024 года с гражданином ФИО1 подано с нарушением формы, установленной Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в редакции Приказа МВД России от 22 ноября 2023 года № 887.

В судебном заседании защитник Портер А.А. пояснил, что юридическое лицо согласно с обстоятельствами, изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении, просил учесть, что ООО ПСК «Агротехснаб» является субъектом малого предпринимательства, применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, частей 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО ПСК «Агротехснаб» ФИО4 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, утверждена Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в редакции Приказа МВД России от 22 ноября 2023 года № 887, начало действия редакции 01 января 2024 года.

Судом установлено, что ООО ПСК «Агротехснаб» при уведомлении УВМ УМВД России по Ярославской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином нарушило установленную форму уведомления, а именно уведомление ООО ПСК «Агротехснаб» о заключении трудового договора с гражданином ФИО1 направлено по форме, утратившей силу.

Факт совершения административного правонарушения ООО ПСК «Агротехснаб» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2025 года, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином между ООО ПСК «Агротехснаб» и гражданином ФИО1 от 07 августа 2024 года, приказом о приеме на работу от 07 августа 2024 года, трудовым договором от 07 августа 2024 года, распоряжением МУ МВД России «Рыбинское» № 14 от 05 февраля 2025 года о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки юридического лица ООО ПСК «Агротехснаб» № 14 от 05 февраля 2025 года, в котором зафиксировано выявленное правонарушение, также в судебном заседании исследованы: выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, приказ от 12 августа 2021 года, протокол общего собрания участников от 03 августа 2021 года ООО ПСК «Агротехснаб».

На основании названных норм и установленных обстоятельств, суд квалифицирует действия ООО ПСК «Агротехснаб» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для признания совершенного ООО ПСК «Агротехснаб» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания суд руководствуется ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает необходимым и целесообразным назначить ООО ПСК «Агротехснаб» наказание в виде минимального размера административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено ООО ПСК «Агротехснаб» впервые, в материалах дела не содержится сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности на дату совершения правонарушения, настоящее правонарушение в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное обществом нарушение миграционного законодательства вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не повлекло, имущественный ущерб не причинен.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем, назначенный юридическому лицу административный штраф подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО ПСК «Агротехснаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф заменить ООО ПСК «Агротехснаб» на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.В. Фролова