Решение № 2-321/2019 2-321/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-321/2019

Дело № 2-321/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истицы – ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица- Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 и ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО4, действуя также в интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ними как за семьей из трех человек, права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

Истица ФИО1 заявленные требования поддержала и пояснила, что она, ее сын и внучка зарегистрированы и проживали в квартире по адресу <адрес>. Собственником данной квартиры является она сама. Но поскольку дом, где они проживали – барачного типа, и юридически он не разделен на квартиры, а только на доли, то она является собственником 1/11 доли. В этом дома помимо них проживали еще 10 семей. В результате наводнения 24.10.2018г. их дом получил повреждения, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания. Обратившись в Администрацию МО <адрес> с заявлением на включение ее семьи в списки граждан, имеющих право на получение мер гос поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, получила отказ на том основании, что дом по адресу <адрес> принадлежит ей на праве общей долевой собственности.

В судебное заседание ФИО4, не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель администрации МО Туапсинский район – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в связи с регистрацией за истицей права на долевую собственность, администрация не могла включить истцов в списки граждан на получение мер соцподдержки отдельным составом семьи. Просят принять решение по усмотрению суда.

Представитель третьего лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании по существу иска возражал.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28. 12. 2018 года принято постановлением главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения:

1. собственники указанных жилых помещений и члены их семей;

2. члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления…

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы являются гражданами РФ, зарегистрированы и постоянно проживали по адресу <адрес>, собственником которого является истица ФИО6 Данный факт никем не оспаривается.

Однако, в связи с тем, что за истицей ФИО1 зарегистрировано право собственности не на <адрес> указанном доме, а на 1/11 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>, согласно выписки из ЕГРН от 29.11.2018г., в предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплате на приобретение другого жилого помещения, им было отказано.

Однако, то обстоятельство, что при передаче истице в собственность занимаемой ею <адрес>, площадью 41, 0 кв. метров, в доме по адресу <адрес>, данная квартира была определена как доля в доме, общей площадью 401,1 кв. метров, и зарегистрировано право общедолевой собственности, не должно влиять на право ее и членов семьи на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты за утраченное жилое помещение Более того, указанного ограничения, а именно, принадлежность в праве собственности доли в жилом помещении, утраченном в результате ЧС, не предусмотрено ни <адрес> №-КЗ, ни утвержденным Порядком предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций.

Более тоготот факт, что ФИО1 фактически является собственником отдельной <адрес> доме по адресу <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, подтверждается паспортами истцов, в которых указан адрес регистрации <адрес>; договором купли-продажи ФИО1 нежилого помещения от 26.02.2001г. по адресу <адрес>;где площадь кВ. 11 указана-41 кв. м., справкой администрации Георгиевского сельского поселения от 26.11.2018г., согласно которой жилой дом по адресу <адрес>, является жилым домом актом межведомственной комиссии от 24.04.2001г., где ФИО1 указана как собственник <адрес>, площадью 41 кв. м., копией технического паспорта домовладения, из которого видно, что дом по адресу <адрес>, состоит из отдельных помещений (квартир).

Истцы ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО5 являются соответственно сыном и внучкой собственника жилого помещения ФИО1, что подтверждается их свидетельствами о рождении.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, в котором расположена квартира, где проживали истцы, и собственником которой является истица ФИО1, признан в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением ДД.ММ.ГГГГ, истцы имеют право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения отдельной семьей в количестве 3 человек.

Признавая за истцами право на получение указанной меры господдержки, судом также принимается во внимание, что сведений, подтверждающих наличие в собственности иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации, у ФИО1 или членов ее семьи, что является основанием для отказа в предоставлении им указанной меры господдержки, суду не представлено.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО4 и ФИО5, 14.03. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающих в <адрес>, общей площадью 41.0 кв. метров, расположенной в жилом доме, по адресу: <адрес>, и признанного аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней, на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, составом семьи 3 человека.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО1, ФИО4 и ФИО5 отдельным составом семьи в количестве 3 человек в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: подпись