Постановление № 5-503/2020 5-86/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-503/2020

Дело № 5-86/2021

76RS0014-02-2020-001217-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 2 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Воробьева В.В., при секретаре Олегине Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от 28 декабря 2020 года, согласно которому 18 декабря 2020 года в 16 час. 15 мин. в помещении магазина цветов, расположенном по адресу: <...>, в нарушение п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения", Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п, пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11, п. «а2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ИП ФИО1 находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, полагала, что с ее стороны нарушения не было. Маска была надета. ФИО1 села за стол под лестницей с целью попить воду и поменять маску. Маску сразу надела. Две женщины, одна из которых полицейский, видели ФИО1 с улицы. Полицейский забежала в магазин и стала ее фотографировать, хотя маску она тут же надела. Женщина видела, что ФИО1 меняет маски. Факт смены маски не видно на видео. Можно говорить, что маска на ФИО1 была. В помещении магазина с ней был знакомый. Дистанция между ними была приблизительно 4-6 м. Знаковый был в маске.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

В ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - этот система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержании его долголетней активной жизни.

Согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Из ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания – ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п.п. «м», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п на территории Ярославской области в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее территориальная подсистема РСЧГ), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧГ.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В п. 8.6, п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения" гражданам было рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления в период с 10 по 15 мая включительно.

Граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа, с 16 мая до особого распоряжения.

В нарушение указанных положений закона 18 декабря 2020 года приблизительно в 16 час. 15 мин. в магазине цветов, расположенном по адресу: <...>, ФИО1 находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маки, респиратора).

ФИО1 не признала отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания (маки, респиратора), указала следующее. Она меняла средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску). Пила воду. С ней в помещении находился знакомый на расстоянии 4-6 м. В магазин зашли женщины с улицы, одна из которых полицейский ее сфотографировала.

На фотографии, представленной в материалы дела, не видно лица ФИО1 На видеозаписи она также не зафиксирована. На фотографии и видеозаписи видно, что рядом с ФИО1 у стойки, рядом с лестницей, находится неизвестная женщина на близком расстоянии (расстояние менее 4-6 м). Учитывая пояснения ФИО1, можно сделать вывод, что это ее знакомая. Также на видеозаписи видно, как в магазин цветов заходят две женщины, одна из которых фотографирует ФИО1

Согласно письменным объяснениям ФИО 1 18 декабря 2020 года она зашла в магазин «Секонд Хенд» на первом этаже, которого продают цветы, по адресу: <...>, где продавец находилась без маски. Вместе с ней в магазин зашел сотрудник полиции ОМВД России по Кировскому городскому району капитан полиции ФИО 2 Зайдя в помещение, рассматривала цветы и видела, что продавец цветов находится в помещении магазина (у лестницы) без маски. В тот момент, когда сотрудник полиции стала фотографировать продавца цветов, она резко нагнулась к своему рабочему столу и стала одевать маску, хотя до этого не предпринимала ни каких попыток ее надеть, поскольку разговаривала с женщиной в ярко-красной куртке, которая потом ушла.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается, в частности протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО 1, рапортом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, считаю, что правовые основания для признания его малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В.Воробьева